建筑法規在工程項目建設過程中的作用

孫榜燕

【摘 要】為了提高建筑市場的健康運行及建筑活動的順利開展，法律法規在建筑行業中的地位也越來越重要了，它不僅關系到整個建筑行業的發展，還對建筑工程的質量與安全提供了保障，因此，我們要保證相關建筑法律法規的完善，以期為我們建筑行業的發展帶來更多的幫助。

【關鍵詞】建筑；法律法規；作用

前言

隨著改革開放的發展，我國社會主義市場經濟制度也不斷完善起來，而建筑工程的發展在國民經濟中占據非常重要的位置，并成了非常重要的支柱產業。隨著建筑行業的不斷發展，法律法規的制定、加強及完善為建筑行業的健康發展提供了有力的保障。因此，我國建筑業轉入市場機制以后，與建筑活動息息相關的法律法規相繼出臺與完善，為我們國家建筑行業的法制建設創造了一個全新局面。在新世紀里，特別是我國加入WTO以后，我們將面臨更多新的機遇與挑戰，因此，我們要更好地利用法律法規來規范建筑市場中的各種行為。

一、概述

建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關指定的旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。建設法規的調整對象，是在建設活動中所發生的各種社會關系。它包括建設活動中所發生的行政管理關系、經濟協作關系及其相關的民事關系。建設法規是以市場經濟中建設活動產生的社會關系為基礎，規范國家行政管理機關對建設活動的監管、市場主體之間經濟活動的法律法規。其所涉及的行業包括城市建設、鄉村建設、工程建設、建筑業、房地產業、市政公用事業等。其中《建筑法》主要調整企業的資質管理、經營管理、工程承包管理和建筑市場管理等活動及其社會關系。《建筑法》對建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監制、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理等內容也作出了全面的規定。在我國建筑行業的發展如此迅猛時期，建筑行業已成為了其中非常重要的組成部分，這不僅有利于我國社會經濟建設，還在人們日常生活和生產當中有著十分重要的作用。

二、建筑法規在工程項目建設過程中的作用

（一）建筑法律法規能夠維護建筑市場的秩序。

與建筑活動有關的法律法規出臺后，各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監管力度。如《招標投標法》的頒布，標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上，進入到了一個更加規范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動，將競爭機制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節省、合理，最為關鍵的是，關于招投標的相關法規的出臺，更好地保證了建設項目的工程質量。此外，各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理，對于建筑從業單位和從業人員實行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業企業資質管理規定》以及法律法規中對于從事建筑活動的專業技術人員的執業資格許可的規定，對沒有達到要求的建筑企業嚴格依法清理，禁止參與到建筑活動中，同時對專業技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規，不僅使建筑企業和從業人員的素質得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規行為的出現，為建筑市場健康、有序地進行提供了強有力的保障。

（二）建筑法律法規能夠規范、指導、保護建筑行為。

人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內，我們做出的行為才會被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關法律法規的約束與規范。《建筑法》的頒布與實施，使我們國家的建筑行業步入了依法治業的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規范、禁止性規范、授權性規范。正是有了這些法律的規定，參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關法律的指導與規范。而建筑法律不僅僅能指導規范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護，對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業的快速發展起到了重要的保障和促進作用，從而進一步推動了國民。

（三）建筑法律法規可以加強工程質量安全管理，提高工程質量安全水平。

建筑生產活動具有人員流動、產品固定等特點，其中的不安全因素較多，為了加強建筑安全生產管理，提高歐諾個城質量安全水平，預防和減少安全事故的發生，國家相關部門制定了一系列的法律法規，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》。這些法律法規進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質量責任，在監督管理過程中，對工程質量與工程安全加強檢查與巡視，發現問題不放過，及時上報、處理。在法律法規的實施下，大家對工程的安全與質量問題越來越重視，各級政府和相關部門對安全生產管理體系的建設不斷加大力度，對安全檢查不斷強化，全國的建筑安全與質量水平不斷提高。

（四）用法律手段規范監理市場

要明確監理人工作水平的衡量標準。一是應該在建設崗位上工作，二是通過全國統一考試并獲得資格，三是應該經過注冊并取得監理工程師崗位資質，三者缺一不可。另外，建設工程監理制度還規定，監理單位必須在核定的監理范圍內從事監理活動，不得擅自越級承接建設監理業務。明確監理人的地位和作用。建設工程監理制度對建立在各階段的工作依據和內容都作了明確的規定，包括立項階段、設計階段、施工招標階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段，監理工程師都有著不可代的作用。法律要求建設單位在工程中必須聘請監理工程師，這是對監理工程師重要性的肯定，同時也是對監理工程師的信任。另一方面，監理工程師應該提高自身素質和專業水平。

（五）用法律手段來保護個人身安全

在建筑行業中，在建筑工地中，受傷的事情在所難免，一旦發生嚴重的意外事件，威脅到了人身安全，就涉及到了如何解決這件事情，而比較有效、合法的手段，就是根據建筑法的規定來進行申述、辯訴，從而維護自身利益。這樣有關部門就可以視情節的輕重，來給予受害方一定賠償或給予賠償方一定的處罰。

三、結束語

總之，隨著全球一體化經濟的加快和加深、市場經濟機制的發育和完善，我國的建筑法律法規已經形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業做出了巨大的貢獻。盡管如此，建筑法規在實際工程的實施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進一步加強建筑法律法規體系的建設，為我國建筑業的發展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。

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