不動產登記與經濟可持續發展

田志軍

【摘 要】不動產統一登記作為近年來熱門的話題，引起了社會各界人士的廣泛討論，其影響力可涉及各個層次人群的利益，包括備受關注的房產稅關乎權利人本身的利益；及其對房產經濟發展的沖擊；以及更深層次的，該政策的推行對整體社會經濟的影響；也包括不動產作為商品經濟下的融資手段，對其他經濟的影響。

【關鍵詞】不動產登記；經濟；可持續發展

一、前言

2013年兩會提出要建立不動產登記制度，并將這項制度作為本屆政府三大基礎性制度建設的工作之一。《不動產登記暫行條例》于2014年11月24日發布，并于2015年3月1日起施行，這標志著我國不動產登記工作的正式啟動。“不動產”是指依自然性質或者法律規定的不可移動的物，或者移動必然損害其價值之物，包括土地、土地定著物、不能與土地分離的物。在不動產中以房地最為典型，也是不動產登記制度施行后所受影響最大的一個方面。

本文就不動產登記尤其是房地登記后，可能產生的一系列變化，及其對我國經濟的可持續發展產生的深遠影響逐一分析、論證。

二、不動產登記的目的及內容

不動產登記不僅指對不動產物權的公示，更包括不動產物權的設立、變更、消滅在不動產登記薄上予以記載的事實。使其除了具有保護物主私人權益的作用之外，還具有了防范交易風險、國家宏觀調控不動產資源、實施公共管理職能、確保不動產交易安全與秩序的重要手段的作用[1]。從而利用強大的國家保障力來完成對不動產確認和對其交易安全的保障。不動產登記后，將做到：登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”[2]。羅善軍等就統一不動產登記對海南房地產經濟影響的分析中曾準確地指出，其目的并非打壓房價、征收房產稅，而在于其維護私人權益、凈化房產市場、協助國家經濟宏觀調控、促使市場經濟穩定發展的深遠意義[3]。

不動產登記主要包括以下幾個方面的內容：基礎：土地登記；核心：權屬；目的：物權保護；表達形式：空間信息；法律特征：勘驗取證；時態特點：現勢性強；作用：多用途性。

三、不動產登記對我國經濟發展的影響

隨著我國加入WHO、全球經濟一體化，不動產作為其權利主體所擁有的財產，傳統的不動產登記方式已經不是適應當前飛速發展的經濟。完善的市場經濟體制需要完善的財產權制度，完善的財產權制度需要完善的不動產財產制度，完善的不動產財產制度需要完善的不動產登記制度。只有明晰財產權，才能激發人民追逐和創造社會財富的動力。不動產尤其是房地交易作為商品經濟中的一個重要組成部分，其性質已經遠遠超出了原有的居住、使用屬性，更是具備了金融、投資屬性。因此它對我國經濟的發展勢必會產生一定的影響。

（一）對不動產經濟本身的影響

不動產統一登記政策一經推出，關于房屋等不動產的各項信息，包括其位置、類型，是否抵押于其他部門或個人，物主購買于何時及既往經手信息等；以及業主在全國范圍內擁有幾處不動產等信息，均統一登記于一個信息平臺內，同時該信息可供第三方查詢，并為不動產市場交易提供全面的信息、節約買賣雙方為系統了解不動產耗時耗力的調查，提高交易效率、保證交易透明度、防范市場交易風險，使其交易穩定而有序地進行。不動產經過登記之后，其交易便會逐漸會變得公開、透明，如若出現糾紛，對其調節處理也將有法可依，隨著不動產統一登記力度的不斷加強及完善，我國不動產市場經濟將會越來越“平穩、干凈”。

該登記政策起步階段，對于不動產尤其是房產的影響如張倩等[4]所述，就房價而言，主要起調控作用，但并不會對整體市場房價等問題產生較大的沖擊；另外關于二手房問題，也能夠刺激其房源的增加，但是該政策實施的持續性，也能有效地緩沖其影響。另外，該政策能有效地提高城市房屋居住使用率，使其更好地發揮其社會價值。加之國家的整體宏觀調控，會使房產經濟朝向更為健康穩定的方向發展。

（二）對我國整體經濟發展的影響

不動產統一登記政策除了對不動產經濟本身的影響之外，對我國經濟整體的發展也有深遠的影響。自從全球多數國家進入資本主社會以后，商品經濟日益發達，社會分工愈來愈細，人們的日常生活處處離不開商品交易。尤其是工業高度發達的今天，融資成為擴大工業發展及經營規模的重要手段，其中以房地為代表的不動產作為融資手段的需要變得日益強烈。在此情況下，不動產統一登記政策，在借助國家力量、公證嚴格的標準、標準的登記程序建立起來的執行手段，既能高效運行、公平的反映權利狀況，又能推動其作為融資手段加速其他產業的發展。同時，目前全球經濟一體化正成蓬勃之勢。為保證經濟穩定發展，各個經濟國家已逐漸開始強調國家整體對市場經濟的宏觀調整，嘗試通過政府及執政部門的相關行政管理方式，彌補自由市場經濟的缺陷，試圖避免供需不平衡所致的商品相對過剩等經濟危機，避免其掣肘經濟的快速發展。不動產統一登記后，使得國家全面、直觀的掌握不動產作為生產資料、生活資料的供需求時，也能掌控其作為上述融資手段的整體運作。預先了解市場走向，引導正確的市場交易理念，從而實現國家對整體經濟的宏觀調控。

自改革開放以來，我國商品經濟取得了飛速的跨越式發展。與西方發達的經濟市場相比，我們的商品交易規模、效率仍舊落后，經濟市場秩序也不及發達國家健全，目前我國經濟尚處于轉型階段，為加快我國經濟的發展進程，健全法律保障是目前十分緊迫的任務。高效率、實時動態的交易模式是當前全球經濟一體化的發展趨勢，為順應全球經濟快速發展的需求及加快我國經濟的蓬勃發展，不動產統一登記不可不說是一大進步，配合其健全的法律保障，在很大程度上能激發我國經濟飛躍發展的潛能。

四、結論及展望

我國不動產統一登記政策，應運時代、經濟發展而生，有適應現時代、市場秩序的特點，其推行就我國經濟發展而言，短期對不動產經濟市場本身，尤其是房地產經濟，存在一定的影響，但是，他的產生伴隨的政策的修正，是為了未來該經濟領域的平穩發展；隨著政策的推行，我國將逐漸形成有完善的法律保駕護航、有上層宏觀調控的規范的房地產市場秩序。

長遠來看，隨著該政策的完善，不動產作為一種商業經濟的融資手段，其規范化管理勢必會帶動其他產業的發展，成為我國經濟邁向世界的一大助力。

【參考文獻】

[1]成小飛. 我國不動產統一登記制度探析[D]. 蘇州大學， 2014.

[2]江珊珊. 不動產登記制度下的房產經濟發展策略[J]. 價值工程， 2016， 35（23）.

[3]羅善軍， 宋曉麗. 不動產統一登記對海南省房地產市場的影響分析[J]. 中國市場， 2015（4）：129-131.

[4]鄒曉燕. 不動產登記對房地產經濟的影響和研究[J]. 城市建筑， 2015（20）：264-264.