激勵新階層 共畫首都發展同心圓

文 岳長海

激勵新階層 共畫首都發展同心圓

文 岳長海

提升新社會階層人士的責任感和凝聚力，讓這股有知識、有技術、有理想的新生力量發揮更大的作用，對推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平總書記作了重要講話，對如何做好新的社會階層統戰工作進行了全面系統的闡述，對做好新經濟組織、新社會組織中的新社會群體、留學人員、新媒體從業人員以及年輕一代非公有制經濟人士等方面統戰工作提出了新的要求。

提升新社會階層人士的責任感和凝聚力，讓這股有知識、有技術、有理想的新生力量發揮更大的作用，對推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

作為新的社會階層人士的主要匯集地，外資企業聚集了大量“高精尖”管理人才、技術人才和留學歸國人員。外資企業較高的技術水平，先進的管理經驗，不僅為我國發展帶來豐富的外匯收入，也做出了不小的稅收貢獻，更為促進產業結構調整、推進工業化進程，加速國家經濟發展、推動科技進步等方面發揮了不可替代的作用。

根據2016年北京市總部經濟發展數據統計，截至目前，北京市已有外資企業總部562家，其中經市商務委認定的跨國公司地區總部企業累計共159家，有92家是世界500強企業，并且上榜企業數量連續4年居全球城市首位。2016年前三季度，總部企業利潤占全市的比重高達91.4%，成為推動首都經濟發展的重要支撐，并且逐步呈現出覆蓋國際、領導創新、集群發展等特點。黨的十八大以來，習近平總書記就中國經濟發展趨勢和所處階段，作出了一系列重要講話，指明我國經濟發展正處于“經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加時期，總結了我國經濟呈現從高速增長轉為中高速增長；從要素驅動、投資驅動轉為創新驅動的新常態。

身處新常態，外資企業如何發揮更大的力量，做出更大的貢獻是必須要思考和面對的問題。隨著市場經濟的發展，外資企業享受到的優惠政策不再突出，勞動力成本增加，市場競爭激烈等因素，為外資企業進一步發展帶來了一些實際困難，特別是近一兩年，松下、三星、富士康等一批具有影響力的外資企業紛紛到東南亞和印度等勞動力成本低廉的國家和地區開設新廠。從長遠戰略發展來看，政府需要對這一現象高度重視、加強調研，協調解決外資企業在中國的發展困境，促進外資企業健康發展，促進外資企業為實現國家“四個全面”戰略布局和“五位一體”發展理念發揮更新更強力量，為“兩個一百年”的目標實現做出貢獻。為此，提出個人一點思考。

一是發揮“聚才”優勢，打造“親”“清”關系。北京擁有眾多跨國企業地區總部、外企高級管理人才、新的社會階層人士。這些人才具有社交廣、流動強、影響大等特點。他們在社會交往上以專業性較強的“內循環”為主，群體內形成了一個個認同度較高的小圈子。除了職業圈，各種基于學緣、趣緣的圈子也比較活躍。在圈子內部，以線下交往為主，經常以沙龍、茶敘、座談、樂跑、穿越等形式聚會，抱團取暖，組團取樂。

團結好、培養好、使用好將成為畫好同心圓的重要支點，是開展工作的“壓箱寶藏”。政府應高度重視，廣泛聯誼、團結凝聚，進一步完善穩定、透明、公正的市場規則，暢通有序高效的辦事通道，貫徹“四風”問題的查處和八項規定的落實，減少外資企業對未來政策的不確定性焦慮，打造“親”“清”政商關系、結交肝膽相照朋友，營造具有凝聚力、競爭力的科技創新環境。

二是加強頂層設計，搭建“新”“通”橋梁。制定外資企業發展戰略規劃及具體實施細則，在深入落實首都城市戰略定位的同時，把外資企業的發展作為全國科技創新中心建設的重要力量，鼓勵引導發展科研創新和文化創意產業的總部企業，助力企業提升科研成果轉化、孵化，為創新實踐搭建新橋梁。同時，幫助外資企業建立參與“一帶一路”建設，建立與亞投行、絲路基金等平臺的對接機制，搭建更暢通、更高效的溝通橋梁。

三是廣泛結朋交友，共譜“同”“異”篇章。當今社會，面對科技的飛速發展，“閉門造車、出門合轍”已不再可能，外源創新、協作創新才是未來方向，希望相關部門積極搭建交流溝通的平臺，廣泛結朋交友，整合“同”資源，分享“異”信息，幫助企業在內源創新的基礎上提供外源創新動力，協助外資企業與客戶、高校、咨詢公司、創新機構、公共研究機構、行業內其他公司（供應商、分銷商、競爭對手）等建立創新共贏伙伴關系，為企業實現創新、協調、綠色、開放、共享五大理念提供更廣泛的支持。

四是完善機制建設，栽好“鳳棲梧桐”。中央深化改革領導小組第十六次會議指出，要把利用外資同轉變經濟發展方式、調整經濟結構緊密結合起來，更加注重引進具有先進技術、管理經驗的高素質人才。“千金買馬骨、筑臺自隗始”，創新創業，人才為先。例如北京市委統戰部已經開發了綜合評價體系，堅持運用和不斷完善該體系，在新的社會階層代表人士的培養選拔工作中起到了很好的效果。

進一步重視外資企業人才市場建設，用好用活國際人才，建立職業經理人、高端人才智庫，完善科學合理的評價準入機制，吸引一批真正具備國際水準的高端人才和擁有國際競爭力的高層次創新團隊，把北京打造成人才“來得了、待得住、用得好、有發展”的熱土，使北京成為世界高端人才聚集的首善之都。

五是加強統戰力度，共畫同心圓。外資企業管理技術人員是新的社會階層人士的重要組成部分，是新形勢下黨建和統戰工作的重要方面。外企的高級人才中既有中共黨員，也有黨外代表人士，他們不僅擁有驅動發展的創新能力，也有建言獻策的參政熱情，是首都建設中不可多得的力量，也是黨和國家的寶貴財富。

加強統戰力度，繼續發揮以社區為依托、網絡為媒介、社團為紐帶、活動為抓手的動態統戰工作。通過統戰部門的協調指導，實現黨政部門與社團組織的良性互動和密切合作，形成開展新的社會階層人士統戰工作的合力。廣辟用武之地、多開報國之門，多為他們搭建施展才華、貢獻智慧的舞臺，創造發揮潛質的機會，讓他們的聰明才智得以在更大程度上、更廣范圍內發揮作用、體現價值，為京津冀協同發展、首善之都建設添磚加瓦，做出更新更大貢獻。

作者系北京市政協委員、東芝醫療系統（中國）有限公司常務副總裁

責任編輯 任萬霞