軟實力建設視角下農村留守兒童教育問題的對策

翟穎+趙玉婷+張世磊

【摘要】本文從城市軟實力建設的角度關注黃石農村地區留守兒童問題，通過調研農村留守兒童問題，提出大力發展縣域經濟，加大對留守兒童家庭的經濟支持；提高城鎮吸引力、凝聚力，增強居民的城市自信；加強農村地區文化教育硬件和軟環境建設；構建農村留守兒童心理健康水平的多元支持體系；建立學校、村（社區）、家庭互相聯動的關愛網絡策略。

【關鍵詞】軟實力建設；留守兒童；教育

一、引言

隨著我國地區經濟差異和城市化進程的加快，為了改善家庭經濟狀況，大量農村青壯年勞動力進城務工，由于種種限制，大部分進城務工的農民將未成年子女留在了農村，由于長期與父母分離，這些進城務工人員的子女面臨著生活、學習、心理等多重問題，從而形成各界關注的農村留守兒童問題。本次調研是基于軟實力建設視角下的農村留守兒童教育問題。調研小組在黃石市陽新縣下設N村進行了調研，以問卷調查的方式就陽新縣白沙鎮“留守兒童”的生活質量、身心健康、教育問題等方面進行了調查。

二、調研情況

本文的調研對象是16歲以下的留守兒童和16歲以上的城鎮居民。針對16歲下留守兒童發放問卷100份，18歲以上的居民發放問卷600份，回收率達到100%，有效問卷764份，達到95%。調查采取隨機發放問卷的形式，數據來源真實可靠。調查顯示，70%的留守兒童與爺爺奶奶同住，13%的與親戚同住，74%的留守兒童父母一年回家一次，26%的回家兩次。可見，留守兒童一年之中與父母見面和交流的機會非常少。留守兒童在和父母在身邊的孩子在一起時，有33%認為“無所謂”，31%感到“非常羨慕”，7%感覺“不合群”，29%感到“心理自卑”。可以看出，接近3成的留守兒童存在心理問題。數據表明，留守兒童的平均年齡在10歲左右，85%的人有兄弟姐妹且上寄宿學校，具備獨立生活的能力。90%的留守兒童會幫助監護人做家務，這與城市非留守兒童有較大區別。

關于留守兒童產生原因，有69%的人認為的是因為地方經濟落后，青壯年勞動力外流所致；留守兒童的主要問題體現在父母教育缺失的占26%，心理問題的占19%，學習教育問題的占24%，生活經濟問題的占20%，其他的方面的占11%。

關于留守兒童教育問題，45%的人認為政府部門應該采取政策、措施解決；32%的人認為學校應該開辟留守兒童教育的“綠色通道”。23%的人認為社會其他機構應該建立對留守兒童的教育關愛網絡。

對于解決留守兒童問題的關鍵是什么？有54%的人認為是“加快城鎮經濟建設，增強經濟實力”，46%的人認為是“提升城鎮的軟實力，增強吸引力、凝聚力”。

三、黃石農村地區留守兒童教育問題的對策

調查分析，黃石農村地區留守兒童面臨的問題主要是父母關懷缺位，心理問題產生；監管缺失，學習問題突出；隔代教育影響，留守兒童受“溺愛”；監護人責任意識不強，文化素養偏低；留守兒童生活困難，社會關愛不足。農村地區留守兒童問題需要政府、社會、家庭、堅持“以人為本”，采取有效措施，積極穩妥地加以解決：

1、大力發展縣域經濟，加大對留守兒童家庭的經濟支持

留守兒童問題起源于經濟問題，經濟落后與交通有關。多年來，陽新到黃石中心城區需要繞路，交通不便。黃石正在修建至陽新的快速路，建成后陽新到黃石的路程將縮短至50公里左右，半個小時可到中心城區，可為陽新的各種資源輸出提供交通便利。當地政府可利用生態轉型之機，結合當地農產品加工、出口，礦產資源開發和旅游資源優勢做文章，鼓勵吸引外界人士來投資，發展縣域經濟。地方政府還應在政策上、經濟上給與留守兒童家庭扶持和幫助，通過出臺政策鼓勵本土企業創立“留守兒童”基金，按照專款專用的原則，資助留守兒童家庭。

2、提高城鎮吸引力、凝聚力，增強居民的城市自信

黃石正圍繞“生態立市，產業強市”轉型發展，城鎮建設應突出“綠色”。很多城區居民周末都要到城鎮鄉村游玩，當地可以圍繞生態、綠色，打造綠色農產品、苧麻加工出口、形成旅游休閑于一體的綠色、生態、旅游新城鎮道路。

建設美麗城鎮，增強城鎮的文化吸引力和凝聚力。政府要在政策上支持外出務工人員回鄉就業創業，讓村民明白家門口就業的好處算經濟賬，還要增強居民的城鎮自豪感。要建設生態新城鎮，建設文化公共設施，改變居民生活環境，讓城鎮有吸引力，凝聚力，使居民感到生活的幸福感，留住村民回家鄉就業，這有利于留守兒童的教育和成長。

3、加強農村地區文化教育硬件和軟環境建設

政府部門應該合理分擔留守兒童的教育成本，縮小農村與城市教育資源差距；制定和頒布有利于留守兒童的教育政策，取消所謂的借讀費和擇校費，讓留守兒童享有公平的教育資源，讓他們感受政策關愛和平等，激發他們學習的熱情。

政府應鼓勵學校實施寄宿制度，宿舍生活可以幫助老師更快地發現孩子身上的問題，孩子們在與同齡人交往過程中，改掉自己驕縱的脾氣，健全自己的人格。

當地政府、婦聯、學校應開展關愛“留守兒童”的系列教育，通過德育學習，讓留守兒童意識到自身問題，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4、構建農村留守兒童心理健康水平的多元支持體系

要針對留守兒童的心理健康，學校、家庭、社會要圍繞心理教育，構建心理教育的完整體系，在各個環節體現心理健康教育的作用與優勢。學校要加強德育和心理健康輔導、加強任課老師在課堂教學中的心理健康教育環節、多關注成績以外的因素。

老師、監護人、同輩人，要共同構建多元互動關系網，促使留守兒童群居生活豐富化，開展多種多樣的課外活動，幫助留守兒童建立維系情感、親情的紐帶。

5、建立學校、村（社區）、家庭互相聯動的關愛網絡

政府應聯系通訊公司在留守兒童之家設立“親情電話”；政府部門應建立“希望家園”、留守兒童之家，開展教育關愛與心理輔導；村（社區）建立留守兒童關愛基地。

學校建立留守兒童關愛服務站和留守兒童幫扶制度，按照留守兒童的人數比例，安排學校教職工和社會志愿者，為留守兒童提供教育課程，為監護人開展教育活動，幫助解答留守兒童思想、生活、學習等方面存在的疑惑和困難；還要針對留守兒童家庭的特點，開展家校合作，讓留守兒童的家長、監護人更新觀念，認識到家庭教育的重要性，讓他們意識到正確教育孩子的方式，要幫助家長全面了解孩子的身心，與孩子溝通和情感交流。學校可以通過建立家長微信群、QQ群等方式實現與家長的在線溝通，增進孩子與父母、監護人之間感情，讓家長、監護人提高自身素質，學會教育方法。

基金項目：湖北省普通高等學校人文社會科學重點研究基地——長江中游礦冶文化與經濟社會發展研究中心基金資助項目“礦冶文化視角下黃石文化軟實力建設研究”（項目編號：2016kywh18），黃石市社會科學研究課題（項目編號：2015y162）；湖北理工學院校級科研項目立項（15xjr09Q），湖北理工學院共青團課題（2016tw08）

【參考文獻】

[1] 李江勤， 黃潔瓊. 解析當代農村留守兒童教育問題[J]. 湖北科技學院學報， 2013，8.

[2] 范先佐， 郭清揚. 農村留守兒童教育問題的回顧與反思[J]. 中國農業大學學報（社會科學版）， 2015，2.

【作者簡介】

翟穎（1983—），湖北浠水人，湖北理工學院化工學院團總支書記、講師，主要研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。