大數據時代數據庫著作權問題分析

2017-03-15 11:18:40吳春明

河南圖書館學刊 2017年2期

吳春明

摘要：文章論述了大數據時代圖書館工作的變化、數據庫使用限制、版權問題類型、圖書館版權糾紛及對策等方面的問題，并指出圖書館建設應重視版權研究，做好風險排查防范工作。

關鍵詞：圖書館；著作權；數據庫；問題及對策

中圖分類號：G250.74文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）02-0111-03

自21世紀以來，作品的傳播方式、使用環境呈現出多媒體化的趨勢，所有傳統作品如文字、圖片、音頻、視頻等，都可利用數字化技術轉換為0和1形態存在的數字作品。通過網絡技術，所有作品都可以使用數字化形態迅速地在全球互聯網中擴散。技術的發展是一把雙刃劍，數字技術和網絡技術在便利讀者服務的同時，也給圖書館帶來更多的著作權新問題，圖書館著作權糾紛問題在數字時代面臨著前所未有的挑戰。

1 大數據時代圖書館工作的變化

1.1 數據庫的經費比例呈逐年上升趨勢

自20世紀圖書館開始收藏音像資料以后，漸漸增加了文摘型數據庫、索引型數據庫、全文數據庫，隨著信息檢索技術的快速發展、文件下載和電子郵件發送的便捷，數字資源的使用大大超越紙本資源。目前，國內外圖書館在數字資源的采購經費所占比例逐年升高，僅中科院每年用于購買數據庫的經費就達到2.46億元，一些研究型圖書館數字資源的采購經費甚至高達80%[1]。

1.2 對館員的素質要求不斷提高

當前圖書館職能正面臨由傳統收藏借閱服務向現代知識傳播的環境轉換，紙本館藏與數字館藏共存的管理模式對圖書館的服務方式和業務流程產生了巨大沖擊，這對館員的素質要求和工作內容也產生了重大影響。其中最基本的要求就是館員必須掌握計算機技術、網絡技能、信息素養，才能克服“數字鴻溝”，提供讀者所需的學科和知識服務。

1.3 閱讀呈碎片化、多媒體化和動態化

大數據就像大雜燴，所有的數字信息都可以在其中收集、分類和融合，通過因特網向全球各個地區和角落擴散。這就將閱讀時間由整體向碎片化、閱讀載體由紙質向多媒體化、閱讀方式由靜態向動態化轉換，讀者使用任何手持終端設備隨時隨地都能夠打開、瀏覽、閱讀、收聽。同時，多媒體設備可以不受時間空間限制，將各種情報信息以任何需要的格式、載體、形態傳播給任何有需要的個人和機構。

1.4 版權糾紛復雜多樣

①大數據時代版權糾紛的特點呈現多樣性和復雜性。如賬號被盜、管理不當、超量下載、使用工具，可發生在資源建設與服務提供等多個環節。②特征呈現出非主觀故意、無知善意和被動侵權。如：資源數字化侵犯著者的復制權、超鏈接和e-mail發送侵犯作者的信息網絡傳播權。據CALIS管理中心姚曉霞統計，清華大學圖書館2003年至2012年就有62次違規使用電子資源的情況通報，涉及APS、ACS、SPIE、AIP、JSTOR和SAE等數據庫，主要是違規使用電子資源和超量下載。

2 數據庫的著作權使用限制

2.1 數據庫的著作權屬性

2002年，《互聯網出版管理暫行規定》指出：網絡出版是指“互聯網信息服務提供者將自己創作或他人創作作品經過選擇和編輯加工登載在互聯網上或者通過互聯網發送到用戶端，供公眾檢索、瀏覽、閱讀或者下載的在線傳播行為”[2]。如：Alexander Street Press（ASP）出版社等數據庫經營商把音像和視頻等資料經過選擇和編輯上傳到互聯網上供公眾使用，這樣的經營模式屬于網絡出版行為，受法律保護，享有著作權的鄰接權，任何使用者必須根據合法授權使用。《互聯網出版管理暫行規定》第二十三條指出：數據庫商從事網絡出版行為，理當接受國家有關版權法的約束，所有登載或者發送的作品應當注明相關版權信息，這說明網絡出版活動仍然受到版權法限制，版權法的合理使用要求對他們同樣適用。

2.2 數據庫的使用限制

圖書館對數據庫的使用限制主要根據合同約定，雙方在協議中就圖書館使用版權作品的范圍、方式、期限等都做出明確授權，著作權許可合同受到法律的保護，圖書館必須按照誠實信用的原則全面履行合同的內容。如：ASP用戶許可協議有兩種形式的數據庫使用限制：①限定范圍。即僅供授權用戶使用和授權代理服務器進行遠程訪問，采取IP地址認證方式。②限定方式。即不可以改變作品，不可以用于商業用途，不可以轉讓，版權提示信息不得被刪除等。

3 數據庫版權問題

3.1 讀者侵權行為

一般來說，讀者出于個人學習、娛樂、教學和科研的目的，在圖書館局域網IP范圍內以正常速度檢索、瀏覽、下載或打印電子資源等都屬于合理使用。若出現如讀者個人違規在論壇共享，企業從讀者處非法獲取進行商業弁利等都屬于侵權行為；網絡期刊盜版、文獻傳遞、大規模數字化等也可能存在讀者侵權風險。關于圖書館是否承擔用戶侵權的責任的問題，目前尚無明確規定。國際圖聯（IFLA）的觀點是圖書館在保證遵守版權法方面發揮著重要作用，但用戶侵權的責任，最終應當由侵權責任人承擔。在我國圖書館是否免除責任，還要結合具體侵權情節才能斷定[3]。

3.2 新媒體終端訪問的控制

隨著移動終端設備和數字電視機等新型數字產品的開發與普及，利用因特網、通信網、廣播網等，通過電腦、筆記本、手機、數字電視機等新媒體終端為用戶提供信息服務[4]。在數字化環境下，出版商獲得了大量直接面向讀者提供文獻的途徑，同時也拓寬了消費者接觸作品的方式，將社交媒體引入閱讀領域，在平臺上與朋友或聯系人分享正在閱讀或打算閱讀的書籍。由于新媒體移動終端具有攜帶方便、深入社會各階層和人群、分布廣泛等特點，目前通過技術手段對它的傳播控制極其有限。因此，新媒體終端超出用戶的使用范圍的侵權非常容易，防范侵權也更加困難。

3.3 過量下載

由于圖書館用戶一次登錄最多可下載30篇文章，超過30篇后需要重新登錄。若圖書館用戶24小時內下載文章數量超過90篇，該用戶IP將被封禁24小時并記錄為一次惡意下載；若圖書館網絡結構復雜無法定位到IP，將會直接封禁該IP段，如：2012華南農業大學圖書館ACS數據庫過量下載事件。

3.4 供應商資質和合同的糾紛

資格審查包括數據庫商的資質和在中國的代理授權，主要是核實國外商業數據庫代理公司的代理協議、授權書和代理的范圍。外文數據庫供應商的資質要求有：①供應商具有從事經營外文數據庫進口業務的相關資質，所經銷的圖書和出版物均為國家正式渠道進口的國外或港澳臺地區的出版物。②供應商必須具備相應的技術能力并且能夠通過網絡開展業務工作。③供應商能夠提供網絡出版社的合作證明。

3.5 數據庫收錄侵權作品

2001年發布的《著作權法》，給版權人新增了一項重要權利——信息網絡傳播權。任何機構或個人在網絡環境下使用版權作品，必須獲得版權人的授權。數字出版商要想使用其作品，就必須取得作品的信息網絡傳播權。版權法主要權利人不是出版社而是著者，版權法保護的主要對象也是著者的權益。大部分出版商實際上缺乏作品的信息網絡傳播權，即使電子圖書或期刊獲得出版商授權，最終仍然是無效授權的可能性較大[5]。數據庫如果收錄有侵權作品，就會給圖書館帶來版權糾紛。

4 版權糾紛的影響及圖書館的對策

4.1 著作權糾紛對圖書館的影響

版權糾紛對圖書館的教訓是慘痛的，首先是受到數據庫商的警告，甚至是律師函。其次是被關閉全館或者局部IP訪問權限，停止該代理服務器的開放，資源被刪除或減少，服務項目被取消或關停，這給讀者帶來極大不便。如：2012年7月，華南農業大學圖書館受到ACS出版社發來的警告，稱ACS數據庫存在被華南農業大學過量下載的情況，暫時封了兩個過量下載的IP使用權限。再次是損害了學校的聲譽和形象，產生廣泛的社會影響，甚至成為典型案例。最后是帶來經濟損失，包括國際通信費、案件受理費、訴訟費等。如：2010年肇慶數字文化網著作權糾紛案，雖然最終圖書館勝訴，但該案歷時19個月，給肇慶圖書館帶來直接經濟損失10多萬元。

4.2 圖書館的對策

4.2.1 全面履行合同。圖書館運作須遵守《著作權法》規定的“合理使用”原則，圖書館在購買訂閱數據庫時與數字出版商和其他著作權人訂立特定的使用許可協議，雙方在協議中就圖書館使用版權作品的范圍、方式、期限等做出明確約定，使用許可協議受法律的保護，圖書館必須按照誠實信用原則行使自己的權利。

4.2.3 加強技術防范。圖書館與資源供應商、信息安全管理部門合作加強技術防范，加強新媒體移動終端用戶身份識別和認證，嚴格控制數字化文獻的訪問權限；通過元數據和身份識別代碼保護精神權利；通過水印和密碼術保護復制權；通過設置IP權限和賬號進行下載控制，防止文檔、音視頻和圖書的隨意下載和傳播，讓網絡傳播控制在館舍范圍或授權范圍，達到資源保護的目的；通過設置訪問監控可實現對特定資源、特定用戶IP地址以及指定操作類型（如檢索、瀏覽、下載）按照總訪問次數或者IP地址訪問次數進行訪問監控。

4.2.4 簽訂免責條款。首先，圖書館與數據庫商簽訂合同時，應包含有免責條款，要求數據庫商提供資源的版權均由數據庫商自行解決，圖書館只負責電子資源的使用，由此產生的一切法律問題與圖書館無關。其次，數據庫商保證本協議所列產品均為來自出版社和作者的合法產品并擁有合法授權。各出版社聲明其產品絕無侵犯他人商標、著作權、專利權、商業秘密等相關知識產權。如因侵犯他人知識產權而產生糾紛，由相應的侵權人承擔法律責任和一切損失。

4.2.5 加強合同的審查。①合同的合法性。審查當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力，合同內容是否符合國家法律、政策和制度規定。②合同的嚴密性。審查合同應具備的條款是否齊全，當事人雙方的權利、義務是否具體、明確，文字表述是否確切無誤。③合同的可行性。審查雙方當事人特別是對方是否具備履行合同的能力、條件，合同非正常履行時可能受到的經濟損失[6]。

5 結語

圖書館是收藏并保存作品、傳播知識、提供信息服務的重要機構，在著作權關系中處于特殊地位，是著作權人和讀者聯系的橋梁。圖書館在提供服務時如果出現侵權行為，就會有損圖書館以及大學的聲譽，造成采購經費的浪費，干擾資源管理的正常工作，影響讀者的正常使用與合法權益。因此，圖書館在提供服務時需要增強版權保護意識，在法律框架內開展有關工作，做好風險排查與防范、規避工作，提高館員和讀者的版權保護意識，降低侵權風險。

參考文獻：

[1]蔣雋.中大圖書館被漲價500%全國高校聯合抵制數據商[N].信息時報，2015-11-23.

[2]楊勇.論對分享類互聯網站著作權侵權的行政規制[J].中國版權，2011（5）：42-45.

[3]趙立紅，張文德.圖書館知識產權風險評估指標體系構建[J].圖書館學研究，2011（3）：96-100.

[4]李彩萍.數字圖書館知識產權問題探析[J].圖書館研究，2013（2）：111-114.

[5]莫少強.我國數字圖書館解決版權問題的實踐與研究[J].圖書館論壇，2003（6）：220-223.

[6]360百科.合同管理制度[EB/OL].[2010-06-13].http：//baike.so.com/doc/3988563-4184841.html.

（編校：崔萌）