J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

康玲++李卉

【摘 要】 基于可持續(xù)發(fā)展的角度，著重對(duì)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究。首先從ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系入手，闡明企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路；接著對(duì)J紙業(yè)公司進(jìn)行案例研究，在該公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際情況，具體設(shè)計(jì)J紙業(yè)公司基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該評(píng)價(jià)體系基于利益相關(guān)者角度，財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，還體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意志。

【關(guān)鍵詞】 可持續(xù)發(fā)展； 企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)； 產(chǎn)品生命周期

【中圖分類號(hào)】 F275 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2017）05-0078-07

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

環(huán)境業(yè)績(jī)指企業(yè)通過(guò)調(diào)整、控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)等方面取得的成果，該成果應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的直接影響；二是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、制度樹(shù)立、遵紀(jì)守法等方面所體現(xiàn)出的環(huán)保意識(shí)程度[1]。

企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)則是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境行為及其成果進(jìn)行的綜合分析與評(píng)定，以持續(xù)的方式向企業(yè)的利益相關(guān)者提供相關(guān)可驗(yàn)證的環(huán)境信息，確定企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)是否良好、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（一）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)：ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估指南

ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估指南是ISO14000環(huán)境管理體系的一個(gè)組成部分，根據(jù)該指南，企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)分為環(huán)境狀況指標(biāo)（ECIs）和環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)（EPIs）兩方面[3]，環(huán)境狀況指標(biāo)（ECIs）通常為政府部門、公共機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)體等使用，企業(yè)較少采用。而環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)（EPIs）又分為管理業(yè)績(jī)指標(biāo)（MPIs）和操作業(yè)績(jī)指標(biāo)（OPIs），具體的環(huán)境管理業(yè)績(jī)指標(biāo)與環(huán)境操作業(yè)績(jī)指標(biāo)如表1、表2所示。

（二）設(shè)計(jì)改進(jìn)：引入產(chǎn)品生命周期維度和生態(tài)效率指標(biāo)

隨著環(huán)境矛盾激化以及企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益重視，在企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中加入產(chǎn)品生命周期維度，能對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)“從搖籃到墳?zāi)埂比^(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)[4]，既可以滿足管理者對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境影響監(jiān)控需求，還能為政府環(huán)境管理政策的制定提供依據(jù)和參考。產(chǎn)品生命周期理論與可持續(xù)發(fā)展觀念相契合，是環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的重要思路。

生態(tài)效率最早是由世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）提出，主要理念是在減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的同時(shí)提高產(chǎn)品的價(jià)值，生態(tài)效率要求企業(yè)在不斷降低對(duì)環(huán)境影響的同時(shí)實(shí)現(xiàn)較大的價(jià)值，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[5]。其通用公式表示為：

生態(tài)效率=

二、J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

（一）J紙業(yè)公司經(jīng)營(yíng)概況

J公司始建于1984年，是一家以生產(chǎn)銷售綠色環(huán)保再生紙、特種紙品、造紙?jiān)牧蠟橹鞯募垬I(yè)上市公司。目前公司注冊(cè)資本約為10.9億元，資產(chǎn)總額為51.88億元。公司主要有牛皮箱板紙、紗管原紙、瓦楞紙板、白面牛卡紙、生活用紙等一系列產(chǎn)品。

公司長(zhǎng)期注重環(huán)境友好型技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入企業(yè)文化，直接從事新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，已將成熟的環(huán)保技術(shù)用于白面牛卡紙、紗管原紙、牛皮掛面箱板紙的生產(chǎn)中。

（二）J紙業(yè)公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

目前J公司環(huán)境業(yè)績(jī)是以每年發(fā)布《環(huán)境報(bào)告書(shū)》的形式進(jìn)行披露，數(shù)據(jù)采集、資料核查等工作由公司環(huán)境報(bào)告書(shū)編制小組完成，并委托浙江大學(xué)等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告書(shū)的編制。

J公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系由四個(gè)維度組成：環(huán)境管理狀況、環(huán)境目標(biāo)、降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績(jī)效、與社會(huì)及利益相關(guān)者關(guān)系。詳見(jiàn)圖1。

（三）J紙業(yè)公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系問(wèn)題分析

1.指標(biāo)體系缺乏針對(duì)性

J公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告采用《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》中國(guó)家統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行編制，該環(huán)境報(bào)告框架結(jié)構(gòu)適用于我國(guó)境內(nèi)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)，其科學(xué)性、權(quán)威性不容置疑，但由于不同行業(yè)、同行業(yè)中不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、排污特點(diǎn)、所處地域等諸多因素的差異，使得該指標(biāo)體系缺乏針對(duì)性，無(wú)法對(duì)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

2.指標(biāo)體系不完整

J公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有形成完整的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系維度較為粗糙，從現(xiàn)有的四個(gè)維度來(lái)看，基本是從企業(yè)內(nèi)部管理、污染物排放、外部其他利益相關(guān)者角度出發(fā)的指標(biāo)，從政府角度出發(fā)、滿足監(jiān)管需求的指標(biāo)不全面。

3.忽視財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置

J公司在評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境績(jī)效時(shí)，指標(biāo)設(shè)置多偏向環(huán)境管理體制和制度建設(shè)、環(huán)保目標(biāo)及完成情況等，比較重視內(nèi)部環(huán)境管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，而忽視了財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)，這不僅不能客觀真實(shí)反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)，也不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)提高環(huán)境業(yè)績(jī)的積極性。

4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略未充分體現(xiàn)

J公司以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為公司的環(huán)境戰(zhàn)略，但其環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中并沒(méi)有體現(xiàn)出該戰(zhàn)略。環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，但J公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系側(cè)重于對(duì)環(huán)境行為結(jié)果的評(píng)價(jià)，忽視了生產(chǎn)過(guò)程，缺少立足于綠色生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品生命周期角度的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體設(shè)計(jì)

（一）我國(guó)造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響現(xiàn)狀

造紙業(yè)在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中處于重要地位，但也是重污染行業(yè)之一，我國(guó)造紙業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于高能耗、高污染、高速擴(kuò)張的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量等處于我國(guó)工業(yè)行業(yè)前列，污染排放負(fù)荷、能源消耗等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在差距。表3列示了我國(guó)造紙業(yè)主要污染物的排放情況。

因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提倡綠色可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)造紙行業(yè)的重點(diǎn)工作，同時(shí)針對(duì)造紙企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)針對(duì)性的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系也勢(shì)在必行。

（二）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系，J紙業(yè)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為環(huán)境管理業(yè)績(jī)指標(biāo)和環(huán)境操作業(yè)績(jī)指標(biāo)兩大方面。其中，環(huán)境管理業(yè)績(jī)分為財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)、環(huán)境守法、內(nèi)部環(huán)境管理、利益相關(guān)者四個(gè)維度；環(huán)境操作業(yè)績(jī)則由研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)、回收處理環(huán)節(jié)四個(gè)維度組成。

1.環(huán)境管理業(yè)績(jī)

（1）財(cái)務(wù)環(huán)境績(jī)效

①環(huán)境友好項(xiàng)目資金占用率

環(huán)境友好項(xiàng)目資金占有率=×100%

2014年J公司共投入74 770萬(wàn)元對(duì)綠色環(huán)保生活用紙項(xiàng)目、高檔瓦楞紙板項(xiàng)目、高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目、中水回用項(xiàng)目以及其他零星工程進(jìn)行建設(shè)，其中綠色環(huán)保生活用紙項(xiàng)目和中水回用項(xiàng)目屬于環(huán)境友好型項(xiàng)目，2014年分別投入資金20 426萬(wàn)元、2 455萬(wàn)元，公司的環(huán)境友好項(xiàng)目資金占用率為30.6%。

②環(huán)境優(yōu)惠政策效益

該指標(biāo)是指企業(yè)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策要求時(shí)，在稅收、補(bǔ)貼等方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。J公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，受到國(guó)家政策支持和鼓勵(lì)。根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，J公司屬于我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域中資源與環(huán)境技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè)，2014年9月通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，有效期限為三年，2014年度的企業(yè)所得稅按15%計(jì)繳，所得稅支出節(jié)約77萬(wàn)元。J公司的中水回用項(xiàng)目獲得中央投資計(jì)劃補(bǔ)助430萬(wàn)元。

③資源循環(huán)利用效益

該指標(biāo)是對(duì)企業(yè)當(dāng)年通過(guò)資源循環(huán)利用獲得的經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)，J公司致力于提高生產(chǎn)廢物的回收利用率，2014年公司資源循環(huán)利用節(jié)約成本合計(jì)3 124萬(wàn)元，具體如表4所示。

④環(huán)境費(fèi)用占比

環(huán)境費(fèi)用占比=×100%

公式中環(huán)境費(fèi)用為企業(yè)開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)、清潔生產(chǎn)、污染防治等環(huán)境相關(guān)管理活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，總支出費(fèi)用為期間費(fèi)用總額。在保證不影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，該指標(biāo)大小與企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的重視程度成正比。J公司2014年環(huán)境費(fèi)用占比19.9%。

（2）環(huán)境守法

①污染物排放達(dá)標(biāo)情況

J公司適用《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)排放物均達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；J公司對(duì)廢氣進(jìn)行循環(huán)利用，基本不對(duì)外排放廢氣；噪音排放方面，J公司廠界噪音檢測(cè)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)中的限值要求。

②排污許可證

排污許可證制度是從源頭對(duì)污染物排放進(jìn)行控制的關(guān)鍵措施，J公司已按《浙江省實(shí)施排污許可證暫行辦法》和《浙江省實(shí)施排污許可證暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定辦理排污許可證。

③清潔生產(chǎn)審核

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中對(duì)清潔生產(chǎn)措施、審核相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。造紙行業(yè)為能源消耗型、環(huán)境污染型行業(yè)，更應(yīng)注重清潔生產(chǎn)的實(shí)施和審核。J公司于2009年首次通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，并于2013年再次通過(guò)該審核。

④企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批率

企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批率是衡量企業(yè)環(huán)境守法性的指標(biāo)之一。J公司2014年未籌建新項(xiàng)目，2012年的高檔包裝紙板技改項(xiàng)目、中水回用技改項(xiàng)目分別通過(guò)嘉興市環(huán)保局和平湖市環(huán)保局審批；2013年的高強(qiáng)度瓦楞原紙項(xiàng)目通過(guò)嘉興市環(huán)保局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，兩年審批率均為100%。

⑤“三同時(shí)”制度執(zhí)行率

“三同時(shí)”是指企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。2014年，J公司有兩個(gè)項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，尚有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在審核中，“三同時(shí)”執(zhí)行率為66.6%。

⑥制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是為了使企業(yè)在面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能及時(shí)、正確做出響應(yīng)，采取必要措施，以減少對(duì)環(huán)境的不良影響。J公司制定了《J公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理制度》，同時(shí)設(shè)有環(huán)境污染事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

⑦最近三年發(fā)生環(huán)境違法行為情況

該指標(biāo)根據(jù)重要性原則，針對(duì)企業(yè)近三年發(fā)生的環(huán)境違法、環(huán)境惡性事件進(jìn)行披露。J公司長(zhǎng)期以來(lái)遵守國(guó)家法律法規(guī)，2012年至2014年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放符合有關(guān)環(huán)保要求。

（3）內(nèi)部環(huán)境管理

①環(huán)境管理體制

環(huán)境管理體制建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其對(duì)環(huán)境管理人員的權(quán)利職責(zé)進(jìn)行劃分，也是企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理的行為準(zhǔn)則。J公司在整個(gè)公司內(nèi)執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督員制度，其中企業(yè)環(huán)境總監(jiān)由公司生產(chǎn)副總兼任，環(huán)保辦專員兼任環(huán)境監(jiān)督員，環(huán)境管理員隊(duì)伍由公司各環(huán)保片區(qū)負(fù)責(zé)人組成。

②ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證

ISO14000是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)系列，對(duì)企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境管理策劃、環(huán)境管理的實(shí)施和運(yùn)行、最終的檢查評(píng)審等一套完整的環(huán)境管理流程提出要求。J公司早于2002年便建立了環(huán)境管理體系，經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)和完善，2004年首次通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，并于2012年完成了換證審核。

③員工環(huán)保教育培訓(xùn)率

職工環(huán)保教育培訓(xùn)率即為本年度參與環(huán)保培訓(xùn)的員工占公司全體員工的比例。J公司側(cè)重于對(duì)相關(guān)人員的環(huán)境治理技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，包括脫硫系統(tǒng)培訓(xùn)、廢水處理技術(shù)研討、學(xué)習(xí)聯(lián)合污水治理技術(shù)等。2014年，J公司組織和派選員工參與環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)及教育23次，累計(jì)參與人數(shù)為240人，公司員工總數(shù)為2 438人，員工環(huán)保教育培訓(xùn)率為9.8%。

④年度環(huán)境目標(biāo)完成情況

年度環(huán)境目標(biāo)制定時(shí)可根據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段重點(diǎn)治理的環(huán)境問(wèn)題、著重關(guān)注的環(huán)境管理方向、需要突破的環(huán)境瓶頸等作為企業(yè)的年度環(huán)境目標(biāo)。J公司2014年環(huán)境目標(biāo)主要包括降低單位產(chǎn)品原材料消耗和產(chǎn)品能耗、控制污染物排放、加強(qiáng)員工環(huán)保教育培訓(xùn)等。

（4）利益相關(guān)者

①環(huán)境信息滿意度

該指標(biāo)評(píng)價(jià)公眾對(duì)于企業(yè)披露的環(huán)境信息的滿足程度，調(diào)查項(xiàng)目主要包括對(duì)環(huán)境信息披露的程度、渠道、內(nèi)容等項(xiàng)目的滿意度。J公司主要通過(guò)企業(yè)公告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等形式向公眾披露環(huán)境業(yè)績(jī)信息，并且建立了較為健全的信息反饋機(jī)制，每年定期通過(guò)發(fā)放《J公司環(huán)境信息公開(kāi)評(píng)價(jià)調(diào)查表》的形式進(jìn)行環(huán)境信息滿意度調(diào)查。

②環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

該指標(biāo)主要闡述公眾通過(guò)了解企業(yè)公開(kāi)的環(huán)境信息，對(duì)企業(yè)在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的環(huán)境管理工作是否認(rèn)可，并向管理者反饋公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境管理業(yè)績(jī)的總體評(píng)價(jià)。根據(jù)《J公司環(huán)境信息公開(kāi)評(píng)價(jià)調(diào)查表》顯示，2014年，68%的公眾對(duì)J公司的環(huán)境業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)為好。

③環(huán)保投訴事件數(shù)

造紙企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中或多或少會(huì)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境造成影響，該指標(biāo)對(duì)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)受到的投訴進(jìn)行披露，并且包含企業(yè)對(duì)于投訴的后續(xù)處理情況。J公司建立了環(huán)境投訴案件處理制度，2014年J公司沒(méi)有發(fā)生環(huán)境投訴事件。

④環(huán)境信息交流次數(shù)

該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)企業(yè)與各級(jí)環(huán)境部門、供銷商、附近居民進(jìn)行的相關(guān)環(huán)境方面的交流情況。2014年，J公司開(kāi)展與環(huán)保部門、供應(yīng)商、銷售商等利益相關(guān)者的環(huán)境信息溝通交流活動(dòng)共15次。

⑤環(huán)境公益事業(yè)資金投入率

該指標(biāo)主要反映企業(yè)在環(huán)境公益事業(yè)方面對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)。

環(huán)境公益事業(yè)資金投入率=

×100%

J公司長(zhǎng)期支持國(guó)家環(huán)境公益事業(yè)的開(kāi)展，義務(wù)參與周邊環(huán)境治理、環(huán)境公益捐贈(zèng)等，2015年累計(jì)環(huán)境公益事業(yè)資金投入約5萬(wàn)元，環(huán)境公益事業(yè)資金投入率0.28%。

2.環(huán)境操作業(yè)績(jī)

（1）研發(fā)環(huán)節(jié)

①環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)情況

該指標(biāo)不僅披露了企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)情況，同時(shí)也衡量了企業(yè)的綠色發(fā)展?jié)摿Α?014年，J公司環(huán)境友好產(chǎn)品研發(fā)投入為3 405萬(wàn)元，投入的綠色產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目包括新型環(huán)保牛皮掛面箱紙板、新型環(huán)保白面牛卡紙、環(huán)保型紗管原紙等。

②環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)人員比重

該指標(biāo)越大說(shuō)明企業(yè)的綠色技術(shù)研發(fā)能力越強(qiáng)。資金投入可能是短期行為，而人才投入則體現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，該指標(biāo)從側(cè)面反映出企業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)的長(zhǎng)期投入水平和重視程度。

環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)人員比重=

×100%

2014年J公司中有職工2 438人，其中從事環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保材料、環(huán)保工藝研發(fā)的技術(shù)人員有42名，環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)人員比重為1.7%。

（2）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

①單位能耗產(chǎn)值

該指標(biāo)屬于生態(tài)效率指標(biāo)，表示每單位的能耗所創(chuàng)造的產(chǎn)值，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所產(chǎn)生的綜合能耗進(jìn)行評(píng)價(jià)。

單位能耗產(chǎn)值=

由于各造紙企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在差異，公式中采用總產(chǎn)值作為分子，其反映企業(yè)的生產(chǎn)總成果，更有利于同行業(yè)不同企業(yè)間的橫向比較。企業(yè)的綜合耗能是指，在一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的主要及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)所消耗的全部能源實(shí)物量按規(guī)定折算后的總和，根據(jù)我國(guó)《綜合能耗計(jì)算通則》，造紙業(yè)的綜合能耗種類包括：電力、水、煤、熱力等。

②單位耗水量產(chǎn)值

單位耗水量產(chǎn)值指標(biāo)表示每單位消耗的水所創(chuàng)造的產(chǎn)值，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的水資源情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

③單位廢水排放量產(chǎn)值

單位廢水排放量產(chǎn)值指標(biāo)表示每單位廢水排放所創(chuàng)造的產(chǎn)值，屬于生態(tài)效率指標(biāo)。

④單位化學(xué)需氧量排放量產(chǎn)值

單位化學(xué)需氧量排放量產(chǎn)值指標(biāo)是生態(tài)效率指標(biāo)，表示每單位化學(xué)需氧量排放量所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)值，對(duì)生產(chǎn)廢水中被氧化的有機(jī)物污染情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

單位化學(xué)需氧量排放量產(chǎn)值=

（3）運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)

①承運(yùn)商通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證率

ISO9001具有廣泛的實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，對(duì)企業(yè)的管理程序和機(jī)制有較高的要求，在滿足合法性的同時(shí)能進(jìn)一步優(yōu)化管理方法。

承運(yùn)商通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證率=×100%

J公司的重點(diǎn)承運(yùn)商為4個(gè)，其中有1個(gè)物流公司通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，認(rèn)證率為25%。

②環(huán)保產(chǎn)品銷售比重

該指標(biāo)表示在報(bào)告期內(nèi)，企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品銷售額占產(chǎn)品總銷售額的比例，反映了環(huán)保產(chǎn)品的銷售能力以及市場(chǎng)對(duì)于這些產(chǎn)品的認(rèn)可程度。

環(huán)保產(chǎn)品銷售比重=×100%

2014年J公司產(chǎn)品銷售總額為28.68億元，其中環(huán)保紙品主要有環(huán)保型紗管原紙、環(huán)保型牛皮掛面箱紙、環(huán)保型白面牛卡紙，環(huán)保型產(chǎn)品銷售額為2.71億元，環(huán)保產(chǎn)品銷售比重9.4%。

（4）回收處理環(huán)節(jié)

①?gòu)U紙回收利用比例

該指標(biāo)是指造紙企業(yè)作為原材料進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)所回收的廢紙所占纖維原料的比例。

放心紙回收利用比例=×100%

2014年，J公司共耗用纖維原材料112.36萬(wàn)噸，其中回收利用廢紙總計(jì)107.60萬(wàn)噸，2014年廢紙回收利用比例為95.8%。

②包裝品回收率

企業(yè)對(duì)包裝品進(jìn)行回收利用不僅能降低成本，還能降低對(duì)環(huán)境的污染。

包裝品回收率=×100%

J公司的產(chǎn)品包裝材料主要為白面牛卡塑料薄膜和打包帶，2014年使用量分別為20噸和39.3噸，兩類包裝品由專人負(fù)責(zé)回收，2014年回收率達(dá)93%。

（三）J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

1.構(gòu)建J公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)遞進(jìn)層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)對(duì)J公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，得到具體的層次結(jié)構(gòu)模型，如圖2。

2.構(gòu)造兩兩判斷矩陣，對(duì)各元素進(jìn)行重要程度排序并計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重

重要性判斷從企業(yè)管理角度出發(fā)，首先確定指標(biāo)體系中各維度在企業(yè)環(huán)境管理中的相對(duì)重要程度，再將同一維度的指標(biāo)兩兩對(duì)比重要性。由熟悉相關(guān)情況的專家組成專家組，為保證公正性和合理性，專家組可包括公司管理層、環(huán)保專家等。經(jīng)專家組多次討論，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，完成對(duì)各指標(biāo)的重要程度排序。可以使用yaahp層次分析法軟件計(jì)算J公司環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)勢(shì)分析

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與指標(biāo)體系相結(jié)合

可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)角度的持續(xù)發(fā)展[6]，J紙業(yè)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，從這三個(gè)角度體現(xiàn)出了公司的可持續(xù)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面，通過(guò)財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)維度反映和評(píng)價(jià)公司在實(shí)施環(huán)境管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)等工作取得的積極效果在企業(yè)財(cái)務(wù)上進(jìn)行了體現(xiàn)；生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面，基于產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售、回收處理等一套循環(huán)過(guò)程進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，使環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貫穿產(chǎn)品生命周期，反映出該過(guò)程對(duì)環(huán)境影響的程度；社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，基于外部利益相關(guān)角度，從外界溝通、環(huán)境公益兩方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）基于利益相關(guān)者角度的評(píng)價(jià)體系

根據(jù)利益相關(guān)者理論，企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體是來(lái)自各個(gè)層面、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有聯(lián)系的利益相關(guān)者，包括政府、債權(quán)人、股東、客戶、公司員工等[7]，不同利益相關(guān)者的利益需求是不相同的，J紙業(yè)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是主要以企業(yè)管理者為評(píng)價(jià)主體，同時(shí)能夠滿足其他利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境信息需求的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)管理者而言，其關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)等一系列工作是否給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是否達(dá)到投資環(huán)境管理的預(yù)計(jì)收益，同時(shí)企業(yè)管理者還需要了解企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平以及實(shí)施情況；政府出于監(jiān)管的需求，需要了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境行為是否合法守規(guī)；客戶為評(píng)價(jià)與企業(yè)合作是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要了解企業(yè)環(huán)境合規(guī)性和環(huán)境管理程度；社會(huì)公眾主要關(guān)注企業(yè)環(huán)境信息披露水平以及企業(yè)環(huán)境公益活動(dòng)等。

（三）財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合

J紙業(yè)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并將企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，環(huán)境管理行為在影響環(huán)境業(yè)績(jī)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成影響。例如資源的循環(huán)再利用，在提高了企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)的同時(shí)，也為企業(yè)降低生產(chǎn)成本做出貢獻(xiàn)，影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)；再例如企業(yè)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和綠色產(chǎn)品研發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這些綠色項(xiàng)目將在未來(lái)影響企業(yè)的環(huán)境管理水平，是企業(yè)不斷提高環(huán)境業(yè)績(jī)的保障，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)給當(dāng)期企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊憽７秦?cái)務(wù)指標(biāo)無(wú)法反映企業(yè)環(huán)境行為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)財(cái)務(wù)的影響，指標(biāo)體系中適當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)可以彌補(bǔ)這一缺陷，更為客觀綜合地評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)，同時(shí)讓經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到環(huán)境管理活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于提高企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的積極性[8]。

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