國有企業財務管理存在的問題與對策

李忠華+沈英順

[摘 要] 經濟的發展使得市場競爭更加激烈，國有企業若想在此情況下長遠發展就必須做好體制改革與創新，作為企業管理的核心，財務管理制度的優劣是影響企業發展的關鍵。文章根據國有企業目前經濟管理現狀。研究國有企業當前形勢下財務管理存在的問題，并主要針對這些問題進行探討與分析，淺析如何提高國有企業財務管理水平，優化財務管理結構，促進國有企業長遠發展。

[關鍵詞] 國有企業；財務管理；問題；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 008

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0016- 03

0 前 言

財務管理是一個企業重要的組成部分，是在企業財務活動中對財務進行科學管理預測與控制協調的一系列財務工作的總稱。企業財務管理為的就是企業在經濟活動中以最小的投入獲取最大的利益。財務管理滲透于企業的每個環節中。從企業的相關財務活動來看，財務管理主要分為三方面：第一是企業財務的籌資管理；第二是企業的投資管理；第三是企業的資本回收與企業的收入管理。而企業的財務管理主要針對的是企業與政府、企業與投資者、企業與債權人、企業與債務人等多方的財務關系的處理。在上述企業財務管理內容中，企業的財務主要扮演著管理者的據側，通過科學的管理決策使企業在資本運作時可以提高資金的利用率、降低企業成本，通過監督、維護等手段使企業得以穩定正常的運轉。

1 國有企業財務管理存在的問題

1.1 國有企業財務管理制度有待完善

目前我國國有企業財務管理存在的第一大問題就是其財務管理制度的不完善。現階段在國有企業財務管理中，由于企業的所有者以及企業的管理層對企業整體的資金運作以及各部門各環節的資金運作及監督都存在監控力度欠缺的問題。在與財務相關的事物的事前缺乏審核評估，對事中缺乏監督，對事后缺乏復查等過程。雖然隨著社會的進步與發展，很多國有企業已經意識到企業財務管理制度存在欠缺，管理制度有待完善，但是其作用卻得不到充分發揮，企業的監督機制還有待加強。除此之外，由于國有企業財務監督機制不健全，出現財務工作者在工作之余利用職權作虛假財務報表，提升業績的情況，致使國有企業財務管理賬目混亂、管理不完善。并且國有企業作為具有發展的企業，其內部關系相對私有企業更加復雜，很多財務管理制度不能得到很好地落實，財務管理人員職能被架空，很多決策聽從領導的態度，使得財務管理人員工作積極性被降低，財務管理部門的監督權力得不到真正落實。

1.2 財務管理人員專業水平有待提高

在國有企業中，大多數的財務管理部門與會計部門職能是被混淆的，并且存在兩個部門合并辦公的情況，大部分員工身兼兩職，既是企業的會計核算人員也是企業財務管理人員。此種情況導致很多企業在財務管理人員專業知識方面有所欠缺，并且兩者分工與關系不明確導致工作人員對財務管理與會計審核兩部分工作都不具有積極性，導致財務管理在國有企業中的作用得不到有效的發揮，起不到實質性的作用。并且，在國有企業中，企業的領導者對財務管理人員的后期培養工作不太重視，很多時候忽略財務管理人員知識的更新與鞏固，更多時候，財務管理人員很少根據當前市場發展具體情況，調整國有企業相應的財務工作，更多的是被動的完成本職工作。這對企業財務管理工作的更新與完善也起不到作用。在國有企業中不僅領導者不注重財務管理人員的專業知識培養，管理者本身在國有企業這種相對安逸的環境中也沒有競爭意識，缺乏主動學習的動力。并且，國有企業在很多工作、制度以及發展戰略上受國家影響，財務管理工作也具有一定的政治色彩，很大程度上，企業的財務管理受政治因素影響，致使國有企業部分資產流失，難以更好更快發展。

1.3 企業對風險管理不重視

經濟全球化以及大數據時代的到來，使得社會中信息的產生與傳播速度加快，但是在國有企業中，各種信息的利用不到位，導致國有企業財政風險加大。現階段國有企業由于其不同于私有企業的所有制制度，導致在很多國有企業投資中對市場沒有進行足夠的調研與分析，使得投資存在一定程度的盲目性，加大投資風險。并且在國有企業的大規模資金運用中，沒有進行科學有效的決策分析，使資金的流動與管理和財務部門的管理脫離，加大財務管理難度。除此之外，在國有企業的財務管理中，管理人員由于缺乏相應的財務管理風險意識，使國有企業跟不上時代發展的步伐，并且企業財務機構不能根據市場需求做出及時的調整，使企業在財務風險探究中處于弱勢地位，加大企業財務管理的風險。

1.4 國有企業資產結構為財務管理造成大負擔

在我國國有企業資產結構中，由于其所有制的特點，其資產結構中存在很多非經營性的資產，此類資產既不能隨便動用，又不能給企業產生盈利，反而為企業的資產運作帶來很大的負擔，導致國有企業財務管理存在問題。在國有企業中，有些資產不可動用，導致企業資金缺實，在快速發展的經濟中，沒有資金的支出難以發展。固有資產的結構老化，不僅不能為國有企業帶來盈利，還令企業背負很大的負擔。除上述原因外，國有企業的流動資產來源主要源于負債，使得企業在沒有一個良好的經營氛圍的同時背負還付利息的壓力。種種情況都加大國有企業資產運行及發展的阻礙，造成企業內部財務管理面對多重困難。

2 國有企業加強財務管理的對策

2.1 完善國有企業財務管理制度

針對國有企業財務管理存在的問題，首先需要改進的就是國有企業自身問題，改善企業內部財務管理制度。首先要做到對國有企業內部財務加大監控力度。首先提高管理層對財務管理工作的重視程度，增加企業財務監督。結合企業特征，根據強企業內部情況制定符合企業的財務管理監督體系。借鑒其他企業成功的管理監督經驗，但是拒絕生搬硬套，應在學習其先進管理監督體制的同時，對監督機制進行改革，使之更加使用與自身企業發展。并且在加大企業內部對財務管理的監控力度的同時，建立完善的企業監督機制。國有企業內部的財務管理存在的問題不是突然出現的，各級政府針對國有企業內部的財務管理問題都做過很多嘗試。政府應根據各地區的經驗，建立相關的監督機構，更好的督促與監督企業財政管理，確保國有企業財政信息的真實性。在此基礎上，國有企業內部管理應該學習先進的管理經驗，更新企業精神內涵，構建全新的財務管理體制。在此體制的基礎上加強內部管理，激發國有企業活力。

2.2 提高財務管理人員專業水平

財務管理人員的高素質是企業財務管理的基礎。在國有企業中若想從根本上解決財務管理存在的問題，首先要做的就是提高財務管理人員的水平。首先，在國有企業管理中應對管理人員進行定期培訓，并且在培訓之后針對培訓內容進行考核。對考核不過關的人員采取一定的懲罰措施，并且將財務管理部門與會計審核區分開來，專人專用，確保財務管理人員的專業性。加大國有企業內部財務管理人員對財務管理的力度。并且在國有企業財務管理過程中定期召開相關部門會議，對日常工作中存在的問題及時進行糾正，不斷提高財務管理人員水平以及業務管理能力。其次，在管理人員培訓方面加大企業的培訓力度，加強財務管理人員的多方面交流。并且在培訓過程中，企業應根據自身發展特點，對其進行專項培養。除上述種種之外，國有企業財務管理部門內部也應對財務工作做到實時交流 ，促進財務管理人員綜合發展。最后做好與財務相關的法律落實工作，避免知法犯法，加強財務管理人員自律性，完善國有企業財務管理制度。

2.3 完善企業風險管理制度

大數據時代的到來不論是私企還是國有企業，若尋求發展就應做好對信息時代數據的充分運用。在國有企業中，只有充分利用市場數據信息，才能更大限度提高企業抗風險能力，進一步加強企業財政方面的風險管理。在國有企業投資過程中，對市場行情充分的分析研究，加大對市場的了解，運用高科技手段對企業投資進行科學分析，減少企業投資風險，并且注意投資的多元化趨勢，以最穩妥的方式分散投資渠道，減少投資風險，為企業財務管理帶來便利。并且在資金方面提高資金的利用率，增加國有企業資金運轉速度，避免大量囤貨。國有企業內部財務管理部們應建立專門的企業財務風險評估部門，制定財務風險政策、措施以及設定財務管理中專門的風險管理職位，減少企業風險為財務管理帶來的不便。并且在上述基礎上，增強企業領導者至員工的風險意識，尤其是國有企業的財務管理人員，增強其風險意識可以從根本上降低企業財務風險。

2.4 優化企業資產結構，降低企業財務管理壓力

在國有企業中，其企業資產結構與私營企業存在著一定的不同，導致資產管理方面存在問題，為企業的財務管理造成困難。若想改善這種局面，首先應對企業的資產結構做出調整。堅持實事求是的原則，對企業內部問題根據企業特征做出具體的解決方案，不放過任何一個存在的問題。整理企業資產，對不盈利的資產及虧損部分進行改革，若改革達不到效果就按照規定對其進行變賣。而為企業盈利的資產與渠道進行優化與投資，促進其更好更快發展。除此之外，還應對國有企業資金結構進行調整，減少企業負債，通過資金轉化為股權的形式降低國有企業的負債率，減輕企業付息的巨大壓力。

3 結 語

在國有企業中，財務管理是企業工作的核心，也是企業發展的核心，這就需要國有企業中的決策者加大對財務管理的重視程度。現階段我國國有企業財務管理還存在著很多問題，如企業資金結構不合理，企業對資金投入的風險意識有待增強，并且企業專業的財務管理人員存在著許多的不足，有待加強其專業管理水平，使企業的財務管理制度得到確切的落實等。上述種種問題都是現如今國有企業謀求發展必須解決的問題。只有加強企業財務管理人員素質，完善國有企業內部財政管理體制，并且在企業風險評估上加大力度，才能從整體上提高我國國有企業的整體財政管理水平，從根本上增加企業的抗風險能力，在激烈的市場競爭中，占據一定的位置，立于不敗之地并尋求長遠發展。

主要參考文獻

[1]孫浩迪. 國有企業財務管理存在的問題及對策[J]. 商場現代化，2016（10）：193-194.

[2]鄭克斌. 國有企業財務管理存在的問題與對策[J]. 財會學習，2016（11）：30-31.