科研院所財務管理機制存在的不足與完善措施

賈燕眉

[摘 要] 由于科研院所行業的特殊性，在新的財務管理機制下，如何適應新型的變革模式，如何在新的政策模式下保質保量完成科研項目，都是科研院所需要注意的。而在短時間的變革中，由于時間不充分而導致的變革不徹底，導致現在科研院所的財務管理機制存在了諸多的不足。文章就科研院所現存缺陷展開研究，再根據實際提出改進措施。

[關鍵詞] 科研院所；財務管理；對策分析；財務體制；財務職能；問題

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 013

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0024- 02

0 前 言

在全球現代化科技高速發展的今天，我國的科研技術也已經達到了先進水平，而隨著我國國際地位和經濟地位的提升，我國的市場經濟體制也在逐漸趨于完備，各個行業和單位都在陸續進行調整，我國的科研院所也不例外。在市場經濟的影響下，各個科研院所的各項管理機制都已經隨之進行了改革，特別是在科研院所的財務管理體制方面，與傳統的財務管理方式發生了顛覆性的變革。

1 科研院所財務管理現狀及其不足

在我國大力推行市場經濟體制的影響下，我國的科研院所為了適應當前的發展環境及經濟模式，在傳統的財務管理機制上做出了諸多調整與改革措施。而由于科研院所單位的特殊性，其與別的商業型企業不一樣的是，其主要的財務來源于科研經費的調撥，而其發展的主要目的也是為了能夠更好的進行科研探索，為國家和人民創造更加便捷和舒適的條件。因此，對于科研院所而言，在此項改革中，著重點就在于如何合理地分配科研經費，以確保科研工作能夠順利的開展和完成，而由于改革時間較短，傳統思想根深蒂固，且對于市場經濟體制理解不到位，面對突如其來的變革，還有許多不適應和不足之處。

1.1 財務改革沒有得到足夠的關注

首先是關注度不足的問題。由于科研院所單位的特殊性，其工作的大多是國家科研人員，其主要任務是研究科學問題，因此，相較于商業化的企業來說，其對財務管理的重視力度不大，沒有進行重點關注，這也就導致科研院所財務管理產生混亂，各項改革措施整改不到位等問題。

1.2 財務類目不明確

由于科研單位需要投入大量資金在科學項目的研發上面，因此，在科研院所的主要收入中，需要用于科研的費用是龐大且相對穩定的，必須要做到隨時準備，以防出現資金缺口，整個科研項目就因此陷入僵局，將給國家帶來更大的損失。

1.3 管理制度不完善，財務工作混亂

在管理制度方面，科研院所對財務管理的制度相對寬松，因其目的主要是為科研項目做好支撐，因此只要不出現重大財務漏洞，其對財務方面的管理是較為松懈的，這也是科研院所財務管理制度不完善，財務工作混亂的原因。

1.4 沒有專業的財務管理人員，員工積極性不高

由于財務管理部門在科研院所中沒有引起足夠的重視，因此，也相對缺乏專業性人才去指揮管理，同時，也由于財務管理制度相對松懈，導致財務管理部門員工工作積極性不高，在日常工作中沒有盡到應盡的職責。

2 針對其不足提出的完善措施

科研院所的財務管理機制正處于日益完善當中，由于近年來市場經濟發展迅速，且科研院所行業的特殊性，導致科研院所財務改革步伐緩慢，也存在了諸多漏洞有待解決，針對科研院所為適應市場經濟體制所作出的改革遺留下來的問題，其完善改進措施主要可以分為以下幾個方面。

2.1 加大重視力度，對改革措施加快進程并需要專人監督

唯有引起足夠的重視，才能夠使改革進程加快加強，而在加快進度的同時，也需要保質保量的做好各項完善措施，因此需要暫派專人小組對其進行監督管理。

2.2 設立專項財務款項

由于科研經費的特殊性，不允許出現較大資金缺口，因此，為避免公款私用或者挪用等行為，需設立專項財務類目，專款專用，同時也避免了財務混亂的局面。

2.3 對財務管理的各項制度進行改革完善

受傳統財務管理形式的影響，各項根深蒂固的陋習難以更改，因此，需要先從財務管理的制度入手，先在原基礎上進行刪減添加，再借鑒國外先進管理體系，進行改革和完善。

2.4 加強專業人才的引進

只有擁有更加專業的技術團隊，才能夠使科研院所的財務管理改革進行得更加徹底，而引進專業人員的同時，也能夠起到對老員工的督促作用。同時使科研院所內部賬目更加清晰，也可以使財務管理更加細化更加便捷。

3 總 結

隨著中國科技發展水平的迅速提高，科研院所的任務也愈加繁重，在為國家為人民服務的同時，也要注意財務管理控制，由于科研院所財政來源于政府撥款，因此科研院所的財務管理系統應該進行更加細致的劃分和精算，將市場經濟與國家科研院所單位相結合，以確保國家科研人員的任務能夠順利完成，早日為國家為人民提供更加優質便捷的生活環境，同時也提高我國人民的生活水平和品質。

主要參考文獻

[1]韓海斌，劉悅，尚建庫. 對農業科研院所課題項目經費財務管理的思考與建議[J]. 農業科技管理，2015（3）：33-35.

[2]張福浩，朱翊，劉紀平，等. Geo Windows在經濟管理中的應用——以中央級科研院所財務管理系統為例[J]. 遙感信息，1998（z1）：88-91.

[3]財政部.劉積斌副部長在中央級科研院所財務管理改革經驗交流會閉幕式上的講話（摘要）[J]. 事業財會，1994（3）：10-14.

[4]馮志麗，董秋遠，張小曼，等. 農業科研院所興辦科技開發實體財務管理淺析[J]. 農業科研經濟管理，1996（1）：29-30，33.

[5]王樹梅. ERP在科研院所財務管理中的應用研究——以中國科學院ARP系統為例[J]. 中國管理信息化，2013，16（19）：30-32.

[6]崔紅.理順管理關系 加強成本核算──對科研院所后勤財務管理體制建設的兩點認識[J]. 冶金財會，1997（9）：42-44.

[7]國家科委.鄧楠副主任在中央級科研院所財務管理改革經驗交流會開幕式上的講話（摘要）[J]. 事業財會，1994（3）：4-9.