我國農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展模式的思路構建

劉楠

[摘 要] 隨著土地流轉和確權制度的試點和推行，適度規(guī)?；霓r業(yè)生產方式逐步推行，農業(yè)生產資料、農業(yè)資本品投入、農作物生產加工等逐步向著集約化的方向發(fā)展。我國農業(yè)生產性服務業(yè)模式應該是基于現代農業(yè)價值網絡基礎上，圍繞農業(yè)經濟組織進行構建。在構建過程中，需要政府轉變和強化服務意識和服務職能、提升農民素質轉變農民的小農意識、鼓勵新型農業(yè)合作組織的發(fā)展、加強農業(yè)基礎設施建設、創(chuàng)新土地流轉方式和路徑。

[關鍵詞] 農業(yè)生產性服務業(yè)；發(fā)展模式；思路構建

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A

[文章編號] 1009-6043（2017）03-0014-03

Abstract： With the pilot and implementation of the land circulation and approval system， agricultural production way of moderate scale gradually has been carrying out. The agricultural means of production， capital goods input， crop production and processing gradually have developed in the intensive direction. Agricultural producer services model should build around agricultural economic organizations by means of modern agriculture value network. The government should transform and strengthen the service consciousness and function， improve peasant quality to change the petty farmer idea， encourage the development of new agricultural cooperative organization， strengthen the infrastructure construction and innovate the land circulation mode and path.

Key words： agricultural producer services， development model， thought construction

一、引言

我國自從實行家庭聯產承包責任制以來，以家庭為單位進行農業(yè)經營的模式一直作為農業(yè)生產的主流，如果將小家庭看做小企業(yè)的話，從化肥和種子供應到種植收獲到生產銷售等構成了傳統(tǒng)農業(yè)鏈條中的主要活動，也是創(chuàng)造價值的主要活動，自產自銷的小農意識在發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、提高農業(yè)效率等方面顯示出其滯后性。

我國農業(yè)生產性服務業(yè)體系構建過程中，其體系建立是附在農業(yè)產業(yè)價值鏈體系的發(fā)展過程中而不斷發(fā)展起來的，農業(yè)生產經營模式和經營體制的發(fā)展將會與農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展相互作用，并不斷促進農業(yè)與第三產業(yè)的融合，農業(yè)與生產性服務業(yè)的融合，因此，基于農業(yè)產業(yè)價值鏈體系下的融合式分工構建我國農業(yè)生產性服務業(yè)體系是非常適合和必要的。

二、農業(yè)產業(yè)價值網絡構建

邁克爾·波特在1985年提出了企業(yè)價值鏈的理念，價值鏈描述了企業(yè)的價值是通過形成一個最終產品或服務的一系列基本作業(yè)和輔助作業(yè)組合形成的，在其分析過程中，生產性服務業(yè)滲透到了每一個制造型企業(yè)的價值鏈環(huán)節(jié)，通過滲透，在其整個生產過程中提供了五個相互關聯的投入。波特教授[1]認為企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自于廠商的各種活動，包括設計、生產、銷售、配銷與支援等。每個活動皆有助于提升其相對的成本地位，并可做為創(chuàng)造差異化的基礎。價值鏈為分析此類競爭優(yōu)勢來源的系統(tǒng)化方法，將廠商的活動分解為數個策略上的相關活動，以便了解成本行為與現有及潛在的差異化來源。

波特教授[2]在《國家競爭優(yōu)勢》中提出，任何的產業(yè)價值鏈都是由一連串價值活動所構成的，企業(yè)價值鏈乃附屬在這個體系之下。產業(yè)價值鏈是了解整體產業(yè)競爭優(yōu)勢的工具，從價值鏈的角度來思考成本、速度、品質、服務等競爭的概念，以獲得生產體系和上、下游活動過程中最緊密配合，使企業(yè)能夠降低成本或使客戶能夠獲得更好的服務或產品，從而創(chuàng)造了差異性的價值，而產業(yè)價值鏈的每個價值活動都牽動最終客戶所獲得的產品或服務。

基于產業(yè)價值鏈的理論和思想，結合農業(yè)生產方式的主要活動，構建農業(yè)產業(yè)價值鏈。農業(yè)基礎設施、生產資料、金融和信息服務、科技人員服務、農技服務作為農業(yè)的輔助活動，貫穿整個農業(yè)基礎活動過程。在傳統(tǒng)農業(yè)生產方式下，農業(yè)基礎活動是創(chuàng)造利潤的主要來源，而農業(yè)輔助活動主要是由政府進行提供的各類服務以及基礎設施投入，其本身是服務于農業(yè)生產加工過程的，在傳統(tǒng)農業(yè)生產方式下，輔助活動與基本活動是不相分離的，因此，輔助活動本身是不單獨創(chuàng)造利潤的。在傳統(tǒng)農業(yè)生產方式向現代農業(yè)生產方式的發(fā)展過程中，在一系列農業(yè)政策的引導下，如農村土地流轉、農業(yè)經營體制轉變、農業(yè)組織模式創(chuàng)新等，農業(yè)生產性服務業(yè)伴隨著其專業(yè)化程度逐漸深化，逐漸從農業(yè)生產的基礎活動中分離出來，形成輔助活動，輔助活動一方面仍然全面滲透農業(yè)生產方式的基礎活動中，促進農業(yè)基礎活動的利潤增長，另一方面輔助活動由于其自身的專業(yè)性和外部性逐漸凸顯，其本身也能夠促進利潤增長。

進一步分析農業(yè)產業(yè)價值鏈的基本活動，每一個業(yè)務過程內部其實都包含著不同的活動以及存在自身的鏈條，進一步分析其內部鏈條，有助于分析農業(yè)生產基本活動創(chuàng)造利潤過程以及研究如何實現農民增收。以我國農產品流通環(huán)節(jié)為例進行分析，我國農產品流通環(huán)節(jié)鏈條長、環(huán)節(jié)多、組織化和信息化程度低。小農意識所導致的農民無組織分散狀態(tài)，很難獲得充分的能夠引導生產加工以滿足零售市場需求的信息，在多環(huán)節(jié)的農產品流通鏈條中，農民的市場主導能力、談判能力都非常的弱，農產品的銷售價格、銷售數量、銷售地、等級認定等方面都不取決于農民，從更嚴格的意義上來說，農民僅停留在生產加工環(huán)節(jié)，而流通環(huán)節(jié)農民是無法也是沒有能力參與進去的，換句話說生產加工環(huán)節(jié)是農民收入和利潤的終點，雖然農業(yè)產業(yè)鏈在產后環(huán)節(jié)繼續(xù)延伸，但是農民無法從高昂的附加價值中獲得絲毫的收益和利潤。此外，由于農產品冷鏈物流發(fā)展的滯后，農產品生產加工也僅停留在初級產品加工環(huán)節(jié)，農民所獲得的利潤也僅僅是獲得產品加工的勞務費而已，因此，我國農產品流通環(huán)節(jié)的起始點就發(fā)生在產地市場初級產品采購環(huán)節(jié)，如果將初級產品在流通環(huán)節(jié)的稅費、損耗等因素轉嫁到農民身上以及產地市場分散農民之間的無序競爭，那么在農產品產地市場采購的價格可能還會更低，因此農民所獲得的收入顯然更低。

現代農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，現代農業(yè)應該是包括農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)在內的農業(yè)產業(yè)鏈的整體概念。現代農業(yè)產業(yè)價值鏈很難是單一的生產模式鏈條，在產業(yè)價值鏈理論的分析視角下，運用融合式分工的思想，將農業(yè)與第二、三產業(yè)進行融合，將農業(yè)與旅游、休閑、科教、體驗、創(chuàng)意、生態(tài)、綠色健康等充分融合起來，會產生新的產業(yè)融合發(fā)展模式，提高農業(yè)產品的高附加價值；另一方面，農業(yè)生產加工產業(yè)鏈條也逐步向兩端延伸，產前通過科技進步等提高了農產品的產量、品質，產后通過精深加工、包裝、品牌、設計、營銷推廣等增強了農產品的市場競爭力和提升了農產品的市場價格，進一步提升了農產品加工產業(yè)鏈條的附加價值。更為重要的是，不同鏈條之間的界限將會越來越模糊，也將會逐漸滲透。

三、以農業(yè)經濟組織為中心的組織模式構建

發(fā)展現代農業(yè)就是要重視農業(yè)產業(yè)鏈條和農業(yè)生產性服務業(yè)體系的現代化。農業(yè)生產性服務體系發(fā)展的直接目的是農業(yè)產業(yè)價值鏈的發(fā)展，根本目的是促進現代農業(yè)的發(fā)展，最終目的是農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮。農業(yè)生產服務體系的建設與發(fā)展以及對于“三農”的作用程度在很大程度上取決于制度，農村土地流轉和確權制度、農業(yè)經營方式轉變、農民組織化形式和組織程度等方面。

我國農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展模式應該建立在以農業(yè)組織化程度為主導基礎上，核心圍繞和服務農業(yè)組織。以家庭為中心的分散的經營方式以及小農經營的思想意識將會滯后現代農業(yè)的發(fā)展進程。隨著土地流轉和確權制度的試點和推行，適度規(guī)模化的農業(yè)生產方式逐步推行，農業(yè)生產資料、農業(yè)資本品投入、農作物生產加工等逐步向著集約化的方向發(fā)展。以農業(yè)組織為代表的協(xié)會、股份公司等多種形式或是組合形式在整個現代農業(yè)產業(yè)鏈條中發(fā)揮著主導和核心作用。農業(yè)生產性服務業(yè)只有在農業(yè)組織載體中才能發(fā)揮最大的功能和作用，才能更加具有效率。而小農戶在生產資料、農業(yè)資本品投入等內部化和分工內部化導致了小農戶生產資料投入等無法達到效率最大化，而且農業(yè)科技服務、農技、農業(yè)專業(yè)人員、農業(yè)信息化等利用化程度低或是利用成本較高，從而使小農戶在整個農業(yè)產業(yè)鏈中處于從屬位置，因此，專業(yè)化農業(yè)組織是實現農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展以及發(fā)揮農業(yè)生產性服務業(yè)作用的必然路徑。

在整個農業(yè)生產性服務業(yè)體系中，農業(yè)生產性服務業(yè)自身專業(yè)化，同時相互之間互相影響和作用，協(xié)同發(fā)展。比如，農產品質量追溯服務、農產品銷售和營銷、農業(yè)金融、農業(yè)物流、遠程農技服務需要農業(yè)信息化的發(fā)展；農產品銷售、農業(yè)生產資料等需要農業(yè)物流作為支撐；農業(yè)金融的作用體現在農產品物流、銷售、農業(yè)信息化、農技服務等各個服務業(yè)的領域；科技平臺建設是農業(yè)信息化發(fā)展的基礎。

作為整個農業(yè)生產性服務業(yè)模式建設的外部影響因素，科學技術和知識水平決定了農業(yè)生產性服務業(yè)的專業(yè)化水平和程度，因而影響著相應的生產性服務業(yè)體系建設；土地流轉制度會直接影響農業(yè)經營方式的轉變和小農意識的轉變，土地流轉制度和農業(yè)經營方式轉變會直接影響農業(yè)產業(yè)組織程度，進而影響農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展和其體系的構建。

農業(yè)生產性服務發(fā)展模式主要在農業(yè)組織化程度基礎上進行構建。每一個農業(yè)生產性服務業(yè)本身也是服務于現代農業(yè)產業(yè)價值網絡的每個環(huán)節(jié)。農業(yè)產業(yè)價值網絡的每一個環(huán)節(jié)或是整個鏈條都會由多個或是一個、形式相同或是不同、規(guī)模大或小、影響力強或弱、結構緊密或分散的農業(yè)產業(yè)組織構成，不同的農業(yè)產業(yè)組織會選擇不同的農業(yè)生產性服務業(yè)形式，當然農業(yè)生產性服務面向和服務程度也會因農業(yè)產業(yè)組織的差異而有所不同。比如，農業(yè)金融可能會更多服務于規(guī)模較大、結構緊密而影響力強的農業(yè)組織；農技推廣可能更愿意同規(guī)模化運行的農業(yè)組織進行合作；農超對接模式中，大型超市更愿意同農業(yè)科技園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、種植大戶、農業(yè)組織合作；農產品質量和追溯服務以及標準化服務在農業(yè)組織中更容易實現。

四、農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展模式的條件和基礎

隨著商品化、專業(yè)化、市場化程度的加深，農民在農業(yè)生產產前和產后參與性在降低，在兩端所承擔風險的不確定性在不斷增加，農民在整個農業(yè)產業(yè)鏈中的談判能力在弱化，出現了“假種子、假化肥”、“谷賤傷農”、“種植技術落后”等問題，其根源是在小生產方式與市場機制之間的矛盾，癥結出現在我國農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的條件和基礎還不夠成熟，缺乏穩(wěn)固和堅實的載體，而解決問題的核心就是農業(yè)組織創(chuàng)新建設和有效實踐。

（一）轉變和強化政府創(chuàng)新服務組織的職能

1.轉變農民固化保守的思想意識。在傳統(tǒng)農業(yè)種植方式下，農民就需要會種地，換句話，農民僅需要在產中環(huán)節(jié)發(fā)揮出農民自身的實力和專用性，但是在農業(yè)市場化、信息化、專業(yè)化的背景和趨勢下，現代農業(yè)要求在產前、產中和產后各個過程都需要專業(yè)化，這對于傳統(tǒng)種植方式下的農民是非常大的挑戰(zhàn)，而且即使在產中環(huán)節(jié)，農業(yè)種植方式轉變，良種化運用、病蟲害防治、化肥和農藥等中間農業(yè)生產資料的合理運用、土地微量元素的最佳配置等等。最重要現實是首先轉變農民在傳統(tǒng)農業(yè)種植方式下的保守思想意識，促使其積極地通過認可、接受、學習、傳播等形式向著現代農民的方向發(fā)展。因此，政府就需要發(fā)揮引導和激勵作用，可以通過培訓、宣傳、教育、實驗、指導等，培育新型農民，自覺學習，從而接受新型種植技術、良種化技術等，培養(yǎng)農民逐漸成為現代農業(yè)重視方式下的會種地的新農民。

2.轉變服務意識、創(chuàng)新服務職能。一是政府職能傾向于對于國家農業(yè)政策的深刻理解和積極貫徹執(zhí)行，維護農產品價格、農產品市場秩序，引導調整農業(yè)生產結構等；二是多渠道、多層次對農業(yè)生產全過程進行服務，特別是對于農業(yè)而言相對專業(yè)化不強的產前和產后環(huán)節(jié)，比如，保證良種、農藥、化肥等農業(yè)生產資料供應，嚴把質量關、強化監(jiān)督關、流動檢測關等，通過引進來和送出去的方式，積極引導和開拓農產品銷售渠道等；三是強化農業(yè)公共服務建設，如加強農業(yè)水利和通訊等基礎設施建設、農業(yè)科技及推廣、農村金融和保險支持等；四是扶持、引導、培育農村新型農業(yè)合作組織發(fā)展；五是政府要做好各職能部門功能的銜接、協(xié)調和整合，以指導和服務為主旨，充分發(fā)揮涉農部門的服務職能。

（二）積極發(fā)展新型農業(yè)合作組織

在農業(yè)現代化進程中，商品化、市場化、專業(yè)化會逐漸使個體農民失去農民在農業(yè)生產中原有的主體和主導地位。農民需要專業(yè)的合作組織在農業(yè)產前、產中、產后的鏈條中發(fā)揮農民的平等地位，提升市場交易中的談判地位，減少虛假信息對農民利益的損害，降低農業(yè)生產資料對于農民生產經營活動可能所造成的不確定性；農業(yè)生產性服務業(yè)需要專業(yè)的合作組織從而發(fā)揮其最大的服務效能，如新型農業(yè)技術的推廣、良種化的推廣、農業(yè)市場信息、農業(yè)金融、農產品物流等，降低了農民與市場之間的信息不對稱，從而減少了交易成本，能夠更好地覆蓋農業(yè)全產業(yè)鏈條，避免了分散農戶搜尋信息、篩選信息的成本，培養(yǎng)專業(yè)性強的適應農業(yè)現代化的新型農民；農業(yè)需要專業(yè)的合作組織能夠便于形成專業(yè)化，整合資源，引導農民走市場化、商品化之路，引導農民調整種植結構，以迎合市場需求。

新型農業(yè)合作組織是迎合現代農業(yè)發(fā)展要求，適應農業(yè)發(fā)展實際情況而成立的社會化組織，合作形式上可以是農村集體組織、專業(yè)農民協(xié)會、各類農業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、民營服務實體、產供銷一體化實業(yè)公司等；合作模式可以是“工廠+基地”、“專業(yè)協(xié)會+農戶”、“服務組織+農戶”等。

（三）加強農業(yè)基礎設施建設

農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展離不開基礎設施的投入。對于農業(yè)基礎建設大項目要進行綜合治理，充分利用好水利資源，保證農業(yè)生產的水利要求；農業(yè)物流發(fā)展需要的是流通網絡和信息網絡建設，合理進行區(qū)域化分工，發(fā)達的運銷系統(tǒng)保證農產品實現“從田間到市場”的最后一公里，市場信息包括價格信息、銷售渠道、供需情況等是農戶最關心的信息，加快通訊和網絡建設，市場信息系統(tǒng)形成全覆蓋，農戶可以通過媒體、協(xié)會、各類通訊手段等途徑能夠接收到實時信息，降低種植風險和成本。

（四）創(chuàng)新土地流轉方式和路徑

土地是農業(yè)生產的基礎，也是農民創(chuàng)收的根本。土地制度改革的核心就是從農民利益出發(fā)，不斷隨著農民人口的減少和農民城鎮(zhèn)轉移而實現土地資源的有效配置。大力推進鼓勵農地轉租和股份化為重點的土地規(guī)?；姆ㄖ企w系建設，保障農民的土地配置權與收益權。以土地規(guī)模化作為基礎，才能夠更好地保持土地資源可持續(xù)的利用能力，鼓勵規(guī)?；?、防止碎片化，鼓勵長期利用，同時保護農民利益和環(huán)境生態(tài)；才能夠建立與科研院所的農業(yè)技術的合作，更好地實現農業(yè)科學技術的結合和推廣；才能夠實現專業(yè)化的流程分工，根據土地適用性規(guī)劃產品品種，利用先進信息技術實現農業(yè)與終端市場的直接對接，建立現代化的農產品供求與流通貿易體系，更好地實現與第二產業(yè)和第三產業(yè)的相互融合，發(fā)揮農業(yè)規(guī)?；徊拍軌蚋玫貞獙κ袌鲲L險，在農業(yè)產業(yè)鏈上更加具有話語權，同時能夠營造產業(yè)集群效應，促進地方性、區(qū)域性的農業(yè)生產性服務的發(fā)展。

[參 考 文 獻]

[1]邁克爾·波特.競爭論[M].北京：中信出版社，2009

[2]邁克爾·波特.國際競爭優(yōu)勢[M].北京：中信出版社，2007

[責任編輯：王鳳娟]