保定市城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展規(guī)劃

劉笑言

對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來看，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是一個新的增長點，單純的追求經(jīng)濟效益是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃中存在的問題，這樣無法對旅游業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展及提高農(nóng)民生活水平進行有效的結(jié)合，這樣的旅游業(yè)發(fā)展其代價就是對生態(tài)環(huán)境和資源的犧牲，規(guī)劃中缺乏可持續(xù)性。在當前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢下，合理的對鄉(xiāng)村規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化進行結(jié)合，將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，尋求一種借助鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)帶動的規(guī)劃模式，以提供一種新的發(fā)展思路為鄉(xiāng)村發(fā)展作為參考。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；鄉(xiāng)村旅游

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一個全新的思路和方針，是在黨的十六大上提出的，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)了多年處理城鄉(xiāng)關(guān)系實踐經(jīng)驗的成果，它既是符合科學發(fā)展觀的發(fā)展策略，也作為根本的策略能夠?qū)θ嫘】瞪鐣秃椭C社會的建設(shè)起到推動作用、助力“三農(nóng)”問題得以切實的解決。旅游業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有很強的關(guān)聯(lián)帶動性，對內(nèi)需的拉動也十分的明顯，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)更是如此，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)村的發(fā)展是十分有利的，能夠在很大程度上促使農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，使服務經(jīng)濟逐漸替代傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟，對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了很好的促進作用。然而，就目前而言，鄉(xiāng)村旅游在我國還是一個新興的產(chǎn)業(yè)，我國又面臨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一特殊的機遇，但是很少有關(guān)于在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展和規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的研究。因此，本文研究的目的就在于探索一種規(guī)劃模式，能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游規(guī)劃有效的融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中，進而使城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進程得以更快的推進，縮小城鄉(xiāng)之間在收入方面存在的差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入的有效提高，提供一種新的規(guī)劃模式以更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

1 建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式

1.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式

單純的重視旅游業(yè)的發(fā)展，過分追求經(jīng)濟效益是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃最常見的問題，這樣的旅游業(yè)在發(fā)展過程中總是以對資源的消耗和對環(huán)境的破壞為代價，其產(chǎn)生的旅游產(chǎn)品也會很單一，無法對農(nóng)產(chǎn)品價值的提高和升級做到很好的體現(xiàn)。在發(fā)展旅游的過程中，難免會對其其他的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響，無法立足于整體的角度來安排鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)也無法通過資源整合的方式得以有效結(jié)合。其次，在成功的建成鄉(xiāng)村旅游區(qū)后，一旦未能有效的控制住客流量、考慮好環(huán)境的容量，整個生態(tài)系統(tǒng)很容易遭到嚴重的破壞，這是嚴重違背可持續(xù)發(fā)展理念的做法，過度的進行開發(fā)，而不能很好的進行保護，雖然會獲得一些經(jīng)濟利益，但卻影響了社會生態(tài)環(huán)境效益。

1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式

這種模式一開始就為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建立了一種適宜性評價體系，當然這種體系建立的基礎(chǔ)是對社會、生態(tài)及經(jīng)濟效益進行了科學的綜合，深入結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學等相關(guān)理論，針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的適宜程度進行科學的評價，之后再依據(jù)其他的資源探尋鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的客源、容量及效益評價的方法，本著客觀的態(tài)度對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出評價，借助資源整合的方法，將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)科學有效的融入到新農(nóng)村建設(shè)中，構(gòu)建出一種包含新農(nóng)村發(fā)展特點的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式。實質(zhì)上該模式是一種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，是以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為基礎(chǔ)的，不但發(fā)展經(jīng)濟，還實現(xiàn)了對資源環(huán)境的保護，不但追求經(jīng)濟效益，也很好的保護了社會效益與生態(tài)環(huán)境效益，并且合理的發(fā)展了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

2 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

建立起一個體現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展特點的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單單是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目標所在，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的追求。在規(guī)劃中，不能單純的只考慮旅游業(yè)，要將旅游與其他產(chǎn)業(yè)科學的結(jié)合在一起進行規(guī)劃，以鄉(xiāng)村的實際情況為依據(jù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高科技種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)進行規(guī)模化發(fā)展，在旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間形成良性的促進帶動作用，以更好的實現(xiàn)和諧發(fā)展。例如，將耕地合理的轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的高科技有機稻，形成萬畝梯田，不但可以作為一個觀光點，還能收獲糧食；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對旅游業(yè)實現(xiàn)帶動；鼓勵農(nóng)民選擇經(jīng)濟樹種進行規(guī)模化的種植，擴大規(guī)模形成果樹園和果樹帶，不但能夠提高景區(qū)的視覺效果，吸引更多游客，農(nóng)民的經(jīng)濟收益也會得以提高；考慮鄉(xiāng)村的建筑風格特色，建成具有自身特色的農(nóng)家樂或其他場所，一方面游客能夠感受鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化，另一方面又能得到放松；對已有的山體形式和道路狀況進行充分合理的利用，可以適當增加一些運動項目，吸引更多的游客參與其中。

首先，經(jīng)濟效益是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不可忽視并且應高度重視的一個因素，規(guī)劃應能夠有效的提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，使農(nóng)民生活越來越好，并且得到更好的生產(chǎn)條件，進而促使政府財政收入的提高；其次，社會效益也是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不容忽視的一個重要內(nèi)容，更好的經(jīng)濟效益能夠在一定程度上為當?shù)氐拇迕裉峁┻m當?shù)木蜆I(yè)崗位，不但能達到扶貧的效果，還能實現(xiàn)教育功能；再次，持續(xù)發(fā)展應當是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須要堅持的理念，開發(fā)過程中也要對人文歷史資源和生態(tài)自然資源做到切實的保護，從某種角度而言，在規(guī)劃旅游開發(fā)的過程中也是保護資源的過程，在對資源進行開發(fā)時要本著尊重自然的思想前，堅持“不發(fā)展就是最好的發(fā)展”的思路，要重視對資源和生態(tài)環(huán)境的保護，加大保護力度，為未來的發(fā)展提供保證。在新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境下，旅游項目就是旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要支柱，在規(guī)劃時要對經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展等因素做到綜合的考慮，本著一切以旅游為中心的理念，在對各方面因素做到綜合考慮的情況下進行規(guī)劃，立足于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)， 把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)為契機帶動農(nóng)民提高經(jīng)濟效益，獲得富足的生活，更有效的推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快全面小康社會建設(shè)。

3 結(jié)論

當前我國正在大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在這種形勢下對農(nóng)村現(xiàn)有的資源、優(yōu)勢及政策進行深入的研究，借助科學的方法發(fā)掘鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)的適宜條件，找到一種能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的規(guī)劃模式，從而達到拉近城鄉(xiāng)收入水平，推動城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的切實優(yōu)化，促使農(nóng)民增收，使得其環(huán)境、扶貧、社會及旅游等功能得以協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，并且在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境下，以鄉(xiāng)村旅游推動新農(nóng)村發(fā)展，能夠提供一種很有價值的發(fā)展模式來推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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[2]陳婷.我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題及對策[J].信陽農(nóng)業(yè)高等專科學校學報，2007（04）.

作者單位

河北金融學院 河北省保定市 071000