事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建分析

王艷艷

（唐山市灤南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河北 唐山 063500）

【摘要】深化事業(yè)單位改革，是新時(shí)期事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，強(qiáng)調(diào)以人事制度改革為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制。本文分析了事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上，闡述了事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建策略，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 人力資源 激勵(lì)機(jī)制 構(gòu)建策略

從2011年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，到2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，表明我國(guó)事業(yè)單位改革邁入了新的階段。當(dāng)前，深化事業(yè)單位人事管理制度改革，構(gòu)建多元化人力資源激勵(lì)機(jī)制，是提高事業(yè)單位服務(wù)性、公益性的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)“大鍋飯”式的人事管理制度，缺乏激勵(lì)為導(dǎo)向下人力資源的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。為此，立足事業(yè)單位公益性特質(zhì)，構(gòu)建完善的、科學(xué)的人力資源激勵(lì)機(jī)制，是盤(pán)活事業(yè)單位人力資源工作效率，優(yōu)化人力資源配置的有效之舉。因此，本文基于事業(yè)單位人力資源激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題，就如何構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，作如下具體闡述。

一、事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題

（一）重物質(zhì)激勵(lì)、輕精神需求，人力資源管理呆滯

人力資源激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮，很大程度上在于構(gòu)建激勵(lì)的均衡性，突出物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，更應(yīng)滿足職工的精神需求，通過(guò)“物質(zhì)+精神”的激勵(lì)方式，更能激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力。但從實(shí)際來(lái)看，事業(yè)單位人力資源管理呆滯，缺乏靈活性，僵化的管理機(jī)制造成人力資源激勵(lì)過(guò)于重“物”，物質(zhì)激勵(lì)下的人力資源難以形成持久性的戰(zhàn)斗力。工資加績(jī)效激勵(lì)的方式，提高了職工的物質(zhì)待遇，但精神獎(jiǎng)勵(lì)的缺乏，導(dǎo)致干部職工形成享樂(lè)主義、拜金主義等的不良思想價(jià)值觀，無(wú)法為事業(yè)單位的改革提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（二）激勵(lì)手段單一、僵化，激勵(lì)機(jī)制的效力不足

激勵(lì)是一個(gè)不斷優(yōu)化與調(diào)整的過(guò)程，是應(yīng)用并挖掘人力資源價(jià)值的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，事業(yè)單位已步入改革的新階段，但人事管理僵化的境遇，依舊是人力資源激勵(lì)機(jī)制效力發(fā)揮的制約因素。一方面，事業(yè)單位激勵(lì)手段單一，“培訓(xùn)激勵(lì)”或是“職務(wù)激勵(lì)”等方法的構(gòu)建，難以形成可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)效果，而且僵化的激勵(lì)手段，造成干部職工思想與情感上的疲憊感，無(wú)法形成切實(shí)有效的激勵(lì)效果；另一方面，激勵(lì)手段脫離實(shí)際需求，統(tǒng)一的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制、千篇一律的激勵(lì)獎(jiǎng)懲，反而弱化了激勵(lì)機(jī)制的作用效力。

（三）激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核缺乏協(xié)同，相互作用未能有效形成

績(jī)效考核是當(dāng)前事業(yè)單位人事激勵(lì)管理的中藥手段，激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核建立起完備的協(xié)同機(jī)制，對(duì)于提高人力資源管理效率，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就目前來(lái)看，事業(yè)單位在激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核的構(gòu)建中，缺乏兩者作用的有機(jī)結(jié)合。兩者相互補(bǔ)充、相互影響的作用效力未能充分體現(xiàn)。激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核相互孤立，獨(dú)立于人力資源管理之中，這樣的制度管理現(xiàn)狀，顯然難以形成良好的協(xié)同作用，也制約了事業(yè)單位人力資源管理制度改革創(chuàng)新的進(jìn)程。

二、事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建策略

（一）改進(jìn)人力資源激勵(lì)模式，適應(yīng)新時(shí)期改革需求

人力資源激勵(lì)模式的改進(jìn)，是盤(pán)活事業(yè)單位人力資源管理的重要內(nèi)容。首先，事業(yè)單位權(quán)利機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善，強(qiáng)調(diào)公益性為本質(zhì)要求下，事業(yè)單位人事管理制度的科學(xué)構(gòu)建；其次，以職工為主體，改進(jìn)人力資源激勵(lì)模式，通過(guò)“績(jī)效考核+激勵(lì)機(jī)制”的模式，強(qiáng)化兩者作用的相互影響與補(bǔ)充，進(jìn)而提高對(duì)人力資源激勵(lì)的作用；再次，立足事業(yè)單位的公益性屬性，完備其社會(huì)責(zé)任，在權(quán)與責(zé)的明確界定之下，優(yōu)化人力資源激勵(lì)機(jī)制，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位改革所需。

（二）優(yōu)化人力資源配置，提升事業(yè)單位工作效率

在傳統(tǒng)人事制度之下，事業(yè)單位人力資源缺乏科學(xué)配置，平均主義發(fā)放工資福利、補(bǔ)貼的激勵(lì)方式，無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)效果。為此，一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，打破“大鍋飯”式的激勵(lì)方式，應(yīng)針對(duì)職工貢獻(xiàn)進(jìn)行差異性福利補(bǔ)貼，提高職工的積極性；二是創(chuàng)新現(xiàn)有分配模式，將貢獻(xiàn)程度與績(jī)效水平相掛鉤，進(jìn)而建立起常態(tài)化激勵(lì)；三是轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部職工的激勵(lì)意識(shí)，能夠從單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源激勵(lì)機(jī)制的規(guī)范化、科學(xué)性和長(zhǎng)久性。

（三）創(chuàng)新人力資源激勵(lì)形式，建立“雙贏”的局面

無(wú)論是對(duì)于單位，還是對(duì)于干部職工人員，應(yīng)建立“雙贏”的利益關(guān)系，強(qiáng)化“命運(yùn)共同體”的形成。事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人力資源激勵(lì)形式，將單位的集體利益與干部職工的個(gè)人利益緊密結(jié)合，進(jìn)而在互促互贏的局面之下，挖掘人力資源潛力，塑造單位的集體精神。特別是單位凝聚力、向心力的形成，對(duì)于提高單位的創(chuàng)造力極為重要。通過(guò)單位集體利益與個(gè)人利益的均衡，在集體榮譽(yù)的引導(dǎo)之下，激勵(lì)干部職工的創(chuàng)造力。

總而言之，事業(yè)單位人事制度改革，是新時(shí)期事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是事業(yè)單位公益性屬性的內(nèi)在要求。在新一輪改革的大背景，事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，關(guān)鍵在于改進(jìn)人力資源激勵(lì)模式、優(yōu)化人力資源配置、創(chuàng)新激勵(lì)形式，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位改革的發(fā)展需求，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度的優(yōu)化與調(diào)整，發(fā)揮事業(yè)單位公益性的特殊使命。

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