淺談在新的歷史條件下如何增強社會檔案意識

梁增霞

摘 要：檔案已成為現代社會不可缺少的資料，世界上任何一個國家都有檔案和檔案工作。檔案是人類社會的財富，這無論是對國家還是對個人，都是非常重要的，因此，作為一種社會觀念性的檔案意識，是開展檔案工作，提高檔案工作效率的前提，也是推進我國檔案事業不斷發展與完善的基礎。這篇文章就從提高社會檔案意識這一方面來分析社會檔案意識的概念、特征以及提高社會檔案意識的途徑方法和其重要性。

關鍵詞：檔案；社會檔案意識；檔案工作

檔案是人類社會寶貴的財富，它反映著一個國家、一個民族的文明進程，它存在于各國各行各業，且因為它的原始記錄性，即真實記錄，使它有著獨特的作用，因此為避免檔案的流失及體現它的功用價值，提高社會檔案意識，做好檔案工作的各項環節，充分發揮檔案的作用，實現檔案的價值，這是現代檔案事業發展勢在必行的。

在隨著信息化、數字化不斷高速發展的今天，為了檔案工作的順利開展，實現檔案的價值，我們首先必須要提高社會檔案意識，做好檔案各方面的工作。同時，把各種檔案和檔案工作的信息傳遞給社會、個人，帶動整個社會對檔案及檔案工作的重視和支持，推動檔案事業的發展。

《美國大百科全書》寫道：“檔案具有雙重的特性與用途，永久性的記錄事實真相和檔案產生機構或個人的活動，并幫助產生檔案的機構或個人維護事實真相和制定開展活動的計劃；同時，提供過去的政治，經濟和文化等方面的發展情況。”可見，正確的認識檔案的價值和作用，對于理解檔案的性質和充分發展檔案的社會效益和經濟效益是有重要意義的，而這就必須首先要從增強社會檔案意識開始。因為，社會存在決定社會意識，而社會意識將反作用與社會決定。所以，檔案意識是檔案實踐的精神指導，只有提高社會檔案意識，才能使檔案發揮它應有的價值。

對檔案工作者自身而言，提高檔案意識是進一步完善自我，并充分發揮實現自我價值作用的前提，只有從意識上、觀念上提高檔案意識，才能落實檔案法律法規，做好檔案歸檔、鑒定、保管及提供服務利用等方面的每一環節。從本質上熱愛檔案工作，也才能更好地在其崗位上做出更大的貢獻。對社會而言，是開展檔案工作，實現檔案價值的前提。檔案工作是檔案意識的實踐對象。因此，提高社會檔案意識，是檔案工作（包括檔案的接收、整理、鑒定、歸檔、保管、提供服務利用等）的前提。也只有做好檔案工作這一系列的環節，才能實現檔案的價值，為社會做出貢獻。

1 社會檔案意識的概念與特征

社會檔案意識是指人們對檔案和檔案工作的認識、了解、熟悉和掌握的思維，是開展依法治檔的一項重要內容。社會檔案意識的特征（一）、社會性

因我們所說的檔案意識是指社會上人們所共有的對檔案及檔案工作的平均水平，因此，社會性是其基本特征，表現在：一是因檔案意識主體的廣泛性，即具有檔案意識的人是能代表社會發展方向的大多數人，而不是某一單個人。二是指檔案意識雜時間上的持續性，這是由檔案的本質所決定的，因為檔案本身就是人們在社會生活中隨時間不斷變化而積累形成的，而不是某一時期或某一歷史階段人們所具有的觀念意識，所以是持續不斷的隨社會發展而逐漸增強的。

（二）、觀念性

社會檔案意識的觀念性是檔案及檔案工作在人們頭腦中的反映，這種反映除檔案專業人員外，很少有人系統的學習，因此，檔案意識是一種自主性很強的觀念認識，即人們接受這種觀念完全由自己決定，而不受任何法規或社會輿論的制約。

（三）、特殊性

檔案的專業性決定了檔案意識的特殊性，檔案學是一門專業性很強的學科，檔案工作也有別于其他工作，由于它本身的特殊性，因此擁有的用戶也是有限的，也恰恰是如此，檔案館終究不會被別的機構所代替。由于某些原因，檔案的特殊作用尚未被廣泛認識。所以如不盡快加強社會檔案意識，就會被社會漸漸淡忘。

2 建立健全檔案法制，強化社會檔案意識

俗話說：有作為才有地位，檔案部門只有發揮了積極作用才能引起社會共鳴，檔案工作產生了良好的社會效益和經濟效益才會受到社會各界的重視和關注，因此，新世紀檔案事業要大發展，檔案工作要更好的為兩個文明建設服務，檔案部門要在提高檔案意識方面起帶頭作用。

1988年1月1日《檔案法》正式實施，1996年7月5日經修改的《檔案法》重新頒布實施，《檔案法實施辦法》也于1999年6月7日發布實行。《檔案法》的實施對提高全民的檔案意識具有決定性的意義。它以國家的意志，規定了人們在檔案方面享受的權利，承擔的義務和應盡的責任，規定了人們能做什么，不能做什么，必須做什么，人們在檔案方面承擔的不僅僅是一種自發的和道德上的責任，而且演變成一種法律責任，要求對檔案和檔案工作的認識上升到法律的高度。所有這些檔案法律、法規、辦法、制度、措施的學習宣傳和貫徹執行，都極大的提高了社會檔案意識，提高了人們處理檔案事務的能力和利用檔案法律、法規維護自身合法權益的意識。盡管如此，我們還必須要做到：一要加大檔案法律法規的普及及宣傳教育。除了日常的宣傳教育外，《檔案法》的學習還應列入各類學校的教學計劃和司法部門的普法計劃。宣傳教育的重點應是各級領導干部、文秘檔案人員和學生。二要制定具體配套的規范，以檔案法律法規為準繩，結合本地實際狀況制定與之相適應的檔案規定措施，保證檔案法的貫徹實施。三要加大執法力度，充分發揮主管部門和司法機關的配合支持作用。

3 加強檔案宣傳工作，擴大檔案的社會影響

在新的歷史條件下，黨和國家的的工作以經濟建設為中心，檔案部門由于不能直接產生經濟效益，也不是社會關注的熱點部門，因而容易為社會各界所冷落。加之檔案事業因種種原因，發展相對滯后，檔案工作與社會經濟發展難以同步，這種現象就更加造成了社會檔案意識的淡薄。因此，解放思想，轉變觀念，把滿足各級領導、立檔單位、社會各界人士對檔案部門的需求作為檔案事業發展的第一要務來抓，讓檔案和檔案工作走入市場，走近領導，走進社會，進入家庭，服務社會，加強檔案宣傳工作則是重要途徑。

檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關信息，思想，從而影響人們行為的過程。具體而言，就是向廣大檔案工作者宣傳黨和國家有關檔案工作的法規與政策，對其進行思想教育，向社會宣傳檔案和檔案工作，以增強社會檔案意識的一種輿論引導和輿論監督性質的工作。

檔案宣傳工作的目的是通過宣傳動員、教育和激勵檔案工作者，使他們提高檔案意識，積極投身于檔案事業的建設和發展。同時，通過宣傳擴大檔案工作的社會影響，增強社會的檔案意識，使社會各方面均能關心、重視和支持檔案事業，使檔案事業能與其他社會事業協調發展，并有效的服務于社會主義現代化建設事業。

檔案宣傳工作尤其是宣傳檔案戰線上的先進人物及其先進事跡，提高檔案人員的社會地位，激發檔案工人員的工作熱情，是提高檔案工作人員檔案意識的重要途徑之一。

1.檔案宣傳的內容

（1） 宣傳檔案

一方面宣傳檔案機構及他部門，個人保存檔案的狀況、價值及通過利用它們所發揮的社會效益和經濟效益，使人們更好的了解、認識和熟悉檔案，得到啟發或線索，利用所需的檔案信息；另一方面，通過展覽、書刊等形式宣傳館藏檔案中有普及利用價值的檔案信息內容，使用戶能籍此直接利用檔案信息。

（2）宣傳檔案工作

包括宣傳黨和國家有關檔案工作的方針、政策、法規制度；宣傳檔案工作的重要意義，取得的成就，先進的經驗；宣傳檔案工作的基本知識等。

（3）宣傳檔案人員

宣傳在檔案戰線上的先進人物及其先進事跡，提高檔案人員的社會地位，激發檔案人員的工作熱情。

檔案宣傳工作的內容極其廣泛，隨著檔案事業的發展，檔案宣傳的內容也將不斷開拓新的領域。同時，在開展檔案宣傳工作時，也應根據不同時期的任務，使檔案宣傳工作的內容有所側重

2.檔案宣傳的形式

（1） 口頭宣傳

包括向領導和有關部門口頭匯報檔案工作的情況和成就，請示反映急需解決的問題、空難；舉辦各種座談會、講座、報告會等活動；結合收存檔案、接待用戶、業務監督與指導等工作進行宣傳。

（2）運用大眾傳播媒介

大眾傳播媒介指報紙、期刊、廣播、電視、廣告等傳播手段。運用大眾傳播媒介，必須疏通與新聞部門的聯系渠道。一般可采取兩種形式：一是邀請新聞記者采訪；二是組織并鼓勵檔案機構與人員向新聞機構投稿。此外，有條件的檔案機構，可與有關部門協作拍攝制作介紹檔案和檔案工作的影片、錄像片等。

（3）檔案陳列與展覽

即是以檔案實物、圖表、照片等進行宣傳的一種復合性的檔案信息傳播形式。檔案陳列展覽，按照時間長短可以分為長期和短期陳列展覽；按照形式有可分為流動展覽和固定展覽等。

（4）檔案專業報刊

利用檔案專業報刊，宣傳檔案工作和檔案學的最新成果，從而達到指導工作、傳播信息、交流經驗和普及專業知識的目的。

（5） 檔案網站

檔案網站是指由檔案業務部門或檔案行政管理部門通過建立自己的專業網站宣傳檔案和檔案工作。由于檔案網站具有傳播信息快、影響面廣、具有交互功能等特點，這就決定了檔案網站在檔案宣傳工作中具有不可忽視的作用。檔案網站主要可以宣傳檔案的線索、內容與價值，也可對檔案工作政策與法規、檔案工作基本知識等進行宣傳介紹。

在檔案宣傳工作中應把握四點：

一是注重檔案宣傳的社會性。檔案來源于社會，反映了社會的方方面面，為社會的各項工作提供服務，具有明顯的社會性。因此，提高檔案意識，就要突出社會的檔案意識，對于檔案的宣傳工作，也要強調其社會性，多利用社會媒體進行宣傳。

二是注重檔案宣傳對象的普遍性和重點性。檔案意識的高低從量上看取決于社會上大多數人對檔案及檔案工作的認識，因此要求我們的檔案宣傳工作要面向社會大眾，具有普遍性。同時我們又必須要把握事物的主要方面，即要面向關鍵人進行宣傳，這些關鍵人物主要包括：（1）各級領導，只有受到領導的支持和重視，檔案事業才能迅速發展。（2）檔案工作人員，因為他們是檔案事業發展的主體力量。（3）檔案形成者，他們是維護檔案完整與安全的保證。

三是注重檔案宣傳內容的廣泛性和針對性。同樣，社會檔案意識的高低，從質上看取決于人們對檔案和檔案工作認識的程度，這要求我們必須系統，全面的宣傳檔案和檔案工作的各個方面，包括檔案基本知識和檔案的作用以及檔案的收集、管理、開發利用等。面對不同的對象又要選擇相應的內容，因人而異，有針對性的宣傳。如果對象是領導，就要多宣傳，如果是檔案專業人員，則要進行全面，系統的學習和培訓，對于普遍群眾，廣大市民，就要宣傳他們在檔案工作方面的權利和義務。

四是注重檔案宣傳形式上的多樣性。主要形式有：一類是利用各種媒體進行宣傳，對檔案及檔案工作有關的各種政策方針、新聞事件進行及時的宣傳報道。如報刊，電視臺，檔案網站和檔案部門內部刊物。另一類是在各項檔案工作中宣傳，如向領導匯報工作，檔案知識培訓，業務指導，舉辦檔案史料陳列展等。

4 加強檔案部門自身建設，增強服務社會功能

檔案部門只有發揮了積極作用，檔案和檔案工作產生了良好的社會效益和經濟效益，檔案和檔案工作才會受到社會各界的重視和關注。因此，要增強社會檔案意識，必須先要加強檔案部門自身的建設。一方面，要完善檔案部門的硬件設施。另一方面，要加強檔案工作人員教育，提高業務素質，做到敬業愛崗，自強不息，團結奮斗，務實創新，用一流的業績去影響和感召社會，喚起社會各界對檔案工作的理解，重視和支持。

首先，提高領導的檔案意識。實踐證明，領導重視檔案工作，增添必要的硬件設施是搞好檔案工作的關鍵，領導的重視和支持，能形成有利于檔案事業發展的氣勢與氛圍，不僅使檔案資源建設中的困難和問題容易解決，還能帶動下級及人民群眾對檔案的重視，從而使整個社會檔案意識受到潛移默化的影響。

其次，要增強檔案工作者的檔案意識。在電子文件時代，檔案意識的地位和作用日益重要。然而，由于受檔案工作者自身、歷史文化、法律法規、國民素質等多種因素影響，社會檔案意識仍然淡薄。因此，檔案意識的培養應該是一項重要的基礎工作，也是提高工作效率的有效保障。 檔案意識現代化是實現檔案事業現代化的前提，其具體措施是實現檔案法律意識、檔案服務意識、檔案信息意識、檔案效益意識、檔案利用意識、檔案保護意識等要素的現代化。因此，要做到這一點，我們必須要以檔案教育為起點，提高檔案工作人員的檔案意識，從而層層推進，提高整個社會的檔案意識。

檔案教育是檔案事業的重要組成部分，檔案事業建設需要發展檔案教育。因此，我們的檔案教育是指對已從事檔案工作的人員進行檔案專業知識的提高性教育性教育，是提高檔案工作的關鍵措施，也是提高檔案工作效益的保障。不論是對受過檔案專業教育的人員進行繼續教育，傳授新技術、新方法，還是對未受過檔案專業系統教育的檔案人員進行培訓，強化檔案基礎理論，普及基本的管理方法都是很重要的。

在推進檔案教育的過程中，以檔案工作事業發展的需求為目的，以檔案法律法規為準繩，積極學習加強檔案基礎理論知識，包括檔案工作的基本原則、方法、加強檔案整理、歸檔、鑒定、保管等實踐工作，增強檔案職業道德，提高人員業務素質。

所謂檔案職業道德，是從事檔案職業的人員共同認可的并在職業活動中應自覺遵守的行為準則與規范。檔案工作人員應自覺的認識到檔案工作服務性的特點，加強職業道德的修養，改善服務態度，全面、及時有效的為檔案用戶提供應有的服務，把檔案工作能為社會主義各行各業服務看成是自己的光榮職責和艱巨任務，積極為社會主義現代化做貢獻。因此，檔案工作人員要在開展擋案工作，包括檔案的收集、整理、鑒定、保管及提供服務等一系列工作中做到忠于職守，愛崗敬業，遵紀守法，嚴守機密，博學求進，公正服務。

檔案工作者只有切實加強自身的職業道德修養，才能使自己的職業行為符合檔案職業道德的要求，將應該遵循的規范內化為自覺自愿，自然而然的行為，從而塑造檔案工作者良好的社會形象，體現出檔案職業的職業榮譽與職業尊嚴，履行好自己的職業使命，為社會做出應有個貢獻。

總之，檔案是連接人類歷史長河的重要橋梁，是國家政治、經濟、文化生活中的歷史證據，我們只有充分認識其在社會發展進程中承上的重要意義，從根本上提高人們對檔案和檔案工作的認識，自覺的提升檔案意識，才能改變目前檔案利用率不高的狀況。

要做到這一點，就必須要從觀念性的社會檔案意識開始，提高社會檔案意識，為檔案實踐工作提供精神指導，做好檔案工作的一系列環節，，尤其是在提供服務利用這一環節，為用戶提供更加方便快捷的檢索工具與方法，建立用戶咨詢服務窗口等，在進行互相交流的同時，做好調研及編研工作，使利用者充分利用現有的檔案信息資源，也只有這樣，才能讓更多的人們了解檔案、利用檔案、實現檔案的憑證、參考等作用，對社會、個人作出相應的貢獻與幫助，實現檔案最終的目的。

所以，檔案部門及檔案工作者要抓住時機。利用各種渠道，改善自己的形象，擴大檔案的影響，使社會各層機關、企業、個人充分認識到檔案及檔案工作的重要性，引起人們對檔案及檔案工作的關注與支持，不斷的的增強檔案意識，使檔案真正為人們所用，創造出更多的社會價值，把社會主義現代化建設推向新的戰略階段。

參考文獻

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