黃陵縣沼畜業(yè)現(xiàn)狀及對策

【摘要】本文通過對黃陵縣沼畜業(yè)現(xiàn)狀分析，提出發(fā)展沼畜業(yè)對策。

【關(guān)鍵詞】沼畜業(yè) 現(xiàn)狀 對策

為了更好了解掌握我縣沼畜業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，確保農(nóng)戶長期、安全、有效使用沼氣，使沼氣池發(fā)揮更大效益，并為我縣制定沼畜業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。2015年3月至11月30日對我縣沼畜業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，現(xiàn)簡要分析如下：

一、黃陵縣沼畜業(yè)基本情況

黃陵縣共6個鎮(zhèn)，191個行政村。農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.5萬人，農(nóng)戶總數(shù)1.9萬戶。耕地總面積20萬畝，其中果園面積8萬畝。歷年共建成戶用沼氣池12600口，占農(nóng)村居民總戶數(shù)64%；啟動使用數(shù)8820戶，占沼氣池總數(shù)70%；池氣池配套養(yǎng)畜戶數(shù)8530戶，占沼氣池總數(shù)68%，配套養(yǎng)豬數(shù)12322頭。

二、存在問題

（一）沼氣池配套養(yǎng)畜率低

黃陵縣共有沼氣池12600口，配套養(yǎng)豬12322頭，平均每池配套養(yǎng)豬0.98頭，達不到平均養(yǎng)畜3頭標準，難以維持沼氣池正常運行。

（二）沼氣池使用率低

由于配套養(yǎng)畜率低、空池現(xiàn)象嚴重，導致使用率低。“三沼”綜合利用率低。沼氣的生命力在于應用，“三沼”即沼氣、沼液、沼渣綜合利用，僅處于最低級階段，“三沼”應用廣度與深度不夠。

（三）宣傳不到位

部分農(nóng)戶認識不足，沒有完全認識沼氣在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面重要性，僅被動接受，沒有發(fā)揮主觀能動性。

（四）疏于管理

懶惰思想嚴重，部分農(nóng)戶養(yǎng)成懶惰習慣，不按管理要求及規(guī)范操作。后續(xù)服務跟不上，重建設(shè)、輕管理。管理服務機構(gòu)跟不上要求，致使部分沼氣池得不到及時維護而低效率運行。

（五）示范帶動作用不明顯

缺乏典型示范戶，群眾看不到沼氣池使用效益。

（六）缺乏本地技術(shù)服務人員

大量聘用外地技工、建設(shè)完成后難以對質(zhì)量實行責任追究制。

（七）啟動原料缺乏，牛糞難購，生豬價格偏高，啟動及維持糞料難以滿足需要

當年新建池建成時間晚，難以及時啟動，經(jīng)過一個冬季，有凍裂可能。部分新建戶資金投入不足，影響建池速度。各級領(lǐng)導重視程度有待加強。

三、建議及對策

沼氣池項目開發(fā)與利用，是一件利國利民的大事，然并非一蹴而就的。為此，需采取有效的措施，突破眼前的困境，加強政府扶持力度，對沼氣池項目進行搞綜合開發(fā)，積極開展多關(guān)聯(lián)經(jīng)營發(fā)展。通過以上對當前沼氣池項目開發(fā)利用過程中存在的問題與不足分析，筆者認為要想改變現(xiàn)狀，必須加強思想認識，積極引導廣大用戶從本身效益出發(fā)，大力發(fā)展惠民產(chǎn)業(yè)，具體從以下幾個方面著手。

（一）加強思想認識，提高重視度

對于沼氣池項目和相關(guān)配套技術(shù)工藝而言，其中涉及到很多方面的內(nèi)容，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求比較多。一方面關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，另一方面關(guān)系著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)方面所起的作用不可小覷。實踐中，各級政府部門應當將沼畜業(yè)以及相關(guān)項目的建設(shè)發(fā)展提上記事日程，黨政一把手負總責、親自抓，并且還要簽訂責任書。在沼氣池項目建設(shè)發(fā)展過程中，應當保證科學求實，立足實際，堅決避免出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象。同時，還要利用現(xiàn)代技術(shù)手段和方法，并且采用廣播、電視以及手機和報刊等平臺，采取試點方式加強宣傳，并且組織參觀，讓農(nóng)民看到沼氣池利用的好處，調(diào)動農(nóng)民充分利用沼氣池的積極性。

（二）健全完善體系，豐富管理功能

沼氣池項目建設(shè)過程中，應當加大規(guī)范和管理力度，這既是基礎(chǔ)，也是保障。為此，我們應當立足實際，結(jié)合本縣實際情況和工況條件，按照“縣有力、鄉(xiāng)有站、村有員”服務模式，健全服務網(wǎng)絡(luò)，應從以下著手：第一，強化縣級農(nóng)村能源管理機構(gòu)職能及其作用的有效發(fā)揮，加大工作隊伍建設(shè)力度，通過提高工作人員的綜合素質(zhì)來確保沼氣池項目建設(shè)和發(fā)展過程中的問題解決或減少；第二，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級能源站，落實人數(shù)、辦公地點；第三，建立村一級沼氣生產(chǎn)服務站，固定1～2名管護人員，一般選兩委會中年輕有技術(shù)人員兼任，同時還可以每月適當增發(fā)一些工資，比如50至200元之間不等。在此過程中，還要配備一些沼氣配件以及抽料泵和小規(guī)模的沼液運輸罐等，解決好沼氣池利用時的問題，并且對其進行定期的運維檢修；第四，組織村級工作人員參加教育培訓活動，將最新科技手段和工藝傳給廣大農(nóng)戶，最終實現(xiàn)市場化運作、專業(yè)化服務、物業(yè)化管理。

（三）嚴格把關(guān)，堅決杜絕各種粗制濫造現(xiàn)象出現(xiàn)

沼氣池項目建設(shè)過程中，質(zhì)量是根本，實踐中應當精心施工、嚴格把關(guān)。為此，需做好以下工作：第一，對沼氣池項目建設(shè)人員加強教育培訓，并且對起技能嚴格的考核，采取持續(xù)上崗機制；第二，沼氣池建設(shè)過程中，所用的材料應當滿足規(guī)范要求，嚴格按照標準進行施工作業(yè)，材料不符合標準者一律禁用；第三，沼氣池工程項目建設(shè)時，切忌偷工減料或者濫竽充數(shù)，需對每一道施工工序加強管理；第四，沼氣池項目建成以后，還需對其進行嚴格檢驗，確保沼氣池不出現(xiàn)漏水或者漏氣等現(xiàn)象，然后方可投入利用。

（四）做好項目村和農(nóng)戶的前期調(diào)研、準備工作

沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)紐帶，把種植業(yè)和畜牧業(yè)聯(lián)系起來，能夠幫助農(nóng)民脫貧致富。第一，提高示范戶的技術(shù)水平和意識，強化農(nóng)戶的接受能力，沼氣池工程項目建設(shè)成后，應當加強管理，充分發(fā)揮其示范作用。第二，堅持三不建原則。實踐中，如果沒有發(fā)酵原料，則堅決不建；如果家里的人口流動性太大，則不能建設(shè)；如果不搞三改配套，則不予建設(shè)。

（五）充分發(fā)揮典型示范作用

實踐中，我們應當集中力量，通過建立高標準利用示范點，以點帶面，以此來促進農(nóng)村沼氣項目建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展；通過示范帶頭作用的有效發(fā)揮，實現(xiàn)該項目的快速發(fā)展。

（六）給予足夠的資金支持，加強閑置以及報廢和滲露沼氣池的運維管理

我縣于06年、07年對歷年建沼氣池進行維護，但由于資金制約，未能從根本上解決沼氣池的維護，特別是較早修建的沼氣屬磚混結(jié)構(gòu)，未能實現(xiàn)“一池三改”新技術(shù)，保溫措施不足。縣、鄉(xiāng)、村三級，應當采用多渠道方式方法籌集資金，并且給予農(nóng)戶優(yōu)惠政策傾向，以此來幫助廣大農(nóng)戶改造廢舊沼氣池。第一，對已報廢池加強改造和利用。第二，對閑置沼氣池，需查明其閑置原因，并且對其進行分類指導，針對性的改造。第三，對于病態(tài)池，應當找準原因，根據(jù)病因?qū)ζ湫迯汀３陨洗胧┩猓€要對其進行管理，使其能夠恢復功能。

（七）制定中長期沼畜業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強沼畜業(yè)配套政策性支持、引導，把沼畜業(yè)發(fā)展列入縣委、政府議事日程

（八）培訓本地建設(shè)及管理服務人員，方便就近建設(shè)、管理、服務、減少后續(xù)服務費用支出

（九）制定一套嚴格的考核措施，并堅持實施

從沼氣池申報、建設(shè)、后續(xù)服務管理，機構(gòu)的建立，資金應用，配套養(yǎng)畜，安全運行，檔案建立及三沼綜合利用等各個方面進行規(guī)范，用制度規(guī)范管理者及使用者的義務。

（十）加大建設(shè)力度，加快建設(shè)進度

沼氣池建設(shè)過程中，所需的勞動強度非常的大，而且具有施工時間長等特點。在此過程中，應當進行科學合理的規(guī)劃建設(shè)，并且由專門的組織機構(gòu)供應建材，加強施工現(xiàn)場管理；目前來看，廣大農(nóng)村地區(qū)的青年勞動力遠走他鄉(xiāng)，外出打工者占多數(shù)，農(nóng)村剩余勞動力由于受到主導產(chǎn)業(yè)影響，農(nóng)戶沼氣池建設(shè)，既要鄰里的相互幫助，又要兼顧生活和生產(chǎn)。通常情況下，農(nóng)村沼氣池的建設(shè)通常需花費7至10天的時間，其中要進行廚、圈以及廁的改造和配套設(shè)施建設(shè)。對于廣大農(nóng)戶而言，以戶為單位，沼氣池工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，加強各環(huán)節(jié)管理。要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導，落實人力、物力，保證按時完成任務。

（十一）重視資金投放

2006年以前，修建一個“一池三改”沼氣池中央投資1200元，市配套250元，縣配套250元，農(nóng)戶需自籌1800元左右，到2013年，隨著物價上漲，原材料直線上漲，特別是工費幾乎翻一倍，建一口池子投資4000余元，除各級配套外，農(nóng)戶需自籌2000余元。然而，對于大部分農(nóng)民而言，一次性拿出超過2000元用于“三改”確有困難。同時，能源部門只有項目費，沒有維修管理等費用，缺乏正常的工作經(jīng)費和設(shè)備，影響沼氣池效益發(fā)揮。

（十二）加大畜牧業(yè)良種改良，落實繁殖母豬補貼，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決沼氣池“吃不飽”肚子的問題

（十三）充分發(fā)揮橋梁紐帶的作用

基于對當前國內(nèi)現(xiàn)狀的分析，我縣農(nóng)村地區(qū)的沼氣池項目建設(shè)涉及到諸多方面，實踐中還應當充分考慮果、菜以及草和畜等支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時還要密切考慮扶貧開發(fā)以及移民搬，力求與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來；在項目建設(shè)時，應當與退耕還林以及保護生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合在一起，充分考慮農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)和加工無公害農(nóng)產(chǎn)品，以此來充分發(fā)揮其橋梁和紐帶的作用，并且以此來拓寬發(fā)展空間。

按照以上對策建設(shè)好、管理好、使用好戶用沼氣池，才能發(fā)揮沼氣池在新農(nóng)村建設(shè)中應有的作用，在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，引導農(nóng)民脫貧致富，促進農(nóng)村現(xiàn)代化進程起到積極的作用。

參考文獻

[1]我國農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及對策[J].方淑榮.農(nóng)機化研究.2010（02）.

[2]福建省養(yǎng)殖場大中型沼氣工程問題分析及建議[J].徐慶賢，林斌，郭祥冰，官雪芳，錢蕾.中國能源.2010（01）.

作者簡介：康海燕（1977-），女，漢族，陜西黃陵人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，主要從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣服務工作，本科學歷。