談林業(yè)植物檢疫工作

曲洋

【摘要】：強化預防工作是維護和促進森林生態(tài)安全的重要環(huán)節(jié)，是減災(zāi)、御災(zāi)的重要手段和得力措施。抓好檢疫工作是多年來林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)驗教訓的總結(jié)，每一個檢疫人員都應(yīng)全力以赴，全心全意地抓好本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)；植物檢疫；工作

林業(yè)植物檢疫，也叫森林植物檢疫。是控制林業(yè)檢疫性有害生物的傳播蔓延，保護森林資源和國土生態(tài)安全的一項重要舉措。這既是實現(xiàn)我國林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，也是保證我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)活動，它既能讓國家林業(yè)又快又好的發(fā)展，又能規(guī)范我國社會經(jīng)濟的法制化、規(guī)范化進程。

1強化檢疫宣傳，大造聲勢

為確保檢疫工作能落到實處，取得實效，應(yīng)加大檢疫工作宣傳力度。利用當?shù)氐膹V播、報紙、電視等新聞媒體對林業(yè)植物檢疫工作開展積極的宣傳報道，并結(jié)合科技下鄉(xiāng)和科技承包工作，深入到苗圃地、木材集散地和植樹現(xiàn)場進行宣傳，使各級領(lǐng)導干部和廣大群眾引起重視，提高全社會的檢疫認識，確保檢疫工作順利開展。

2適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革形勢，積極推進檢疫工作

認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，強化落實“森防工作，人人有責”的理念。建立專職檢疫隊伍和群眾舉報相結(jié)合的監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò)，切實實行群眾有獎舉報制度。逐步形成點面結(jié)合，上下結(jié)合的檢疫監(jiān)測工作新格局。防止危險性病蟲害傳播蔓延。建立健全林業(yè)植物檢疫標準，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化標準管理，提高使用率標準的唯一途徑。只有這樣才能逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化標準服務(wù)，使標準真正實現(xiàn)查得到、找得準、用得上、全面普及，只有這樣才能真正實現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標準化工作的效率和透明度，為全社會提供及時、準確、高效、權(quán)威、便捷的標準信息服務(wù)。

3加大檢疫執(zhí)法力度

在苗木、木材調(diào)運高峰期，各級森防部門應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)立檢疫流動哨卡。重點設(shè)在高速公路入口，國道及其他主干道，森檢人員要不間斷進行檢查，同時配備森檢人員深入造林現(xiàn)場進行復檢，嚴禁帶有危險性林業(yè)有害生物的苗木造林。要進入車站、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所實施現(xiàn)場檢疫、復檢。查驗植物檢疫證書，進行疫情監(jiān)測調(diào)查，監(jiān)督有關(guān)單位和個人進行消毒處理、除害處理和封鎖撲滅疫情等。準確掌握調(diào)入本地區(qū)森林植物產(chǎn)品信息。這就要求林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)該根據(jù)實際情況出發(fā)，盡快建立出一個科學性完整、層次性分明、兼具前瞻性和開放性的林業(yè)植物檢疫標準化系統(tǒng)，其中包括植物檢疫的基礎(chǔ)性標準、技術(shù)性標準、除害處理性標準等內(nèi)容，以此來科學的、系統(tǒng)的展開長遠的林業(yè)植物檢疫標準工作的制定修改。針對我國林業(yè)植物檢疫標準化工作起步晚，標準數(shù)量少等突出問題，全面加快標準的制修汀速度，著力解決當前制修訂速度慢、標齡老化的問題，改變標準數(shù)量少、種類分布不均的現(xiàn)狀。重點開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標準的制修訂，以滿足當前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。

4進一步規(guī)范調(diào)運檢疫的簽證程序

在簽發(fā)植物檢疫證書時，森防部門要按照檢疫技術(shù)規(guī)程實施檢疫。依據(jù)當?shù)匾咔橘Y料，產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫、檢驗結(jié)果，確認是否帶有森檢對象，補充檢疫對象或檢疫要求書中提出的危險性林業(yè)有害生物，對于檢疫合格的，簽發(fā)植物檢疫證書，對不合格的限期進行除害處理。嚴格執(zhí)行檢疫要求制度，在查驗植物檢疫證書的同時，要查驗植物檢疫要求書。無調(diào)入地的植物檢疫要求書，不予簽發(fā)植物檢疫證書。

5加強檢疫隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平

加強檢疫隊伍的建設(shè)，提高其法制觀念和執(zhí)法水平，盡快適應(yīng)檢疫工作日益發(fā)展的需要。嚴明檢疫紀律，制定工作標準，規(guī)范檢疫執(zhí)法。開展法規(guī)、技術(shù)培訓，提高檢疫員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《植物檢疫條例》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法和處罰程序》等相關(guān)法律、法規(guī)。通過培訓，使專職檢疫人員在法制觀念、技術(shù)水平等方面得到較系統(tǒng)的提高。同時開展檢疫技術(shù)研究，提高檢疫工作的科技含量。

6開展“無檢疫對象良繁基地建設(shè)活動”

實行苗木產(chǎn)地檢疫跟蹤檢查狠抓“無檢疫對象良繁基地建設(shè)”創(chuàng)建活動，并加強監(jiān)督。對違反規(guī)定的取消其稱號。通過開展“無檢疫對象良繁基地建設(shè)”活動，使育苗單位樹立質(zhì)量第一、用戶第一、信譽第一的正確觀念，把檢疫變成經(jīng)營者和生產(chǎn)者的自覺行動，使檢疫工作社會化，促進檢疫工作的開展。在個體育苗數(shù)量不斷增加，苗木來源渠道日益復雜的情況下，為了更好地抓好產(chǎn)地檢疫，要在春季造林時，組織技術(shù)人員對新造林地進行產(chǎn)地檢疫跟蹤檢查。檢查苗木來源，是否有檢疫證書，疫苗是否超標等。既堵住了產(chǎn)地檢疫的漏洞，也保證了造林質(zhì)量。

7各方配合，部門協(xié)調(diào)，把檢疫工作推向社會

檢疫工作包含了流通環(huán)節(jié)而置身于社會，要通過法令制度，協(xié)調(diào)各部門按規(guī)定程序搞好檢疫，控制病蟲通過林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品傳出與傳入。因此，要搞好檢疫，必須把他置身于全社會，發(fā)揮各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)作用。首先，協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系。通過多方協(xié)調(diào)，建立檢疫聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，打擊逃避檢疫等違法違規(guī)行為。以聯(lián)防、聯(lián)治，共同控制疫情為宗旨，防止檢疫對象的傳播。其次，是搞好社會各部門的協(xié)調(diào)。加大向社會各部門的宣傳力度，提高全社會對檢疫工作的認識程度和參與意識，促使其參與和支持檢疫工作，實行聯(lián)防、聯(lián)治。第三，對違反檢疫法規(guī)的典型案例嚴格執(zhí)法，以此來提高檢疫執(zhí)法的權(quán)威性，促進全社會各部門對檢疫工作的理解和支持。

結(jié)語

總之，林業(yè)植物檢疫標準化工作是用以保護林業(yè)安全生產(chǎn)的一項預防性措施。這也是林業(yè)保護工作中的一個非常重要的方面。但它跟一般工作手段又是有區(qū)別的，它是一種帶有強制性的法規(guī)，是對一些林業(yè)植物及其產(chǎn)品進行檢驗、處理、限制的一種行政措施。最主要任務(wù)是用于限制帶有危險性的有害生物通過人為進行傳播，以此來達到保護林業(yè)生產(chǎn)工作的目的。

【參考文獻】：

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