城建規劃檔案的作用與未來優化發展

孫連艷

中圖分類號：F285 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 城建規劃檔案管理是城市建設規劃工作的重要組成部分，伴隨著我國城市現代化建設的不斷加快，城建規劃檔案管理工作也逐漸突顯出其重要性和實用價值來。文章概述了城建規劃檔案的作用，探討了城建規劃檔案的未來優化發展。

關鍵詞 城建規劃檔案 作用 優化發展

城建規劃是集專業性與技術性于一體的系統性工程，其內容涵蓋著社會生活的方方面面。因此，城建規劃檔案的管理也要求有一定的保密性。然而，現有的城建規劃檔案管理制度由于各項規章制度的不完善，導致管理人員對城建規劃檔案管理的重要性認識不到位，使得城建規劃檔案的管理存在著很大的缺陷。我們必須不斷運用新的技術手段，變革原有的城建規劃檔案工作模式，探索出新的適應城市發展的檔案管理模式，以促進城市規劃工作的順利進行。

一、城建規劃檔案的作用

（一）城建規劃檔案是積累城市建設經驗

城建規劃檔案是城市活動的產物，城市建設活動的成果主要有兩個方面：一是建筑產品；二是城建檔案。城建規劃檔案是城建生產活動的成果的直接記錄和實際反映，它真實地記錄了城建生產活動的過程和成果，記載了人們的城建思想、城建技術、城建經驗。城建檔案作為城建成果的直接媒體成為積累、儲備城建技術、城建經驗的工具和手段。

（二）城市規劃檔案是指導城市建設的基礎

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合部署。城建檔案真實地記載著城市的形成、發展規律和過程。因此，要編制城市的規劃，必須依靠城建檔案，它為城市規劃、建設和發展提供成功的經驗和基礎參數。還可以為新城區新城市的規劃、建設節省大量的人力、物力和時間。正確的發展方向、好的城市規劃和建設思想只有依據城建檔案，才能制定出合理的城市發展方向、規模和城市的結構。領導者在決策城市規劃、建設等重大問題時，需要掌握城市發展的“過去——現在——未來”的變化軌跡，從己知的城市過去，現在的發展過程，去描述城市前進的軌跡，研究其動態變化的運行格局。城市規劃離不開城市建設檔案，城建檔案又為領導制定戰略決策提供了科學的依據。

（三）城建規劃檔案是城市建設和管理工作的重要依據

隨著城市現代化進程的加快，必然帶來交通事故頻繁、城市功能麻痹、環境污染嚴重、居住條件惡化、能源緊張、水資源匱乏、綠地不足等弊端。為了解決諸多矛盾，只靠人腦記憶、靠所謂的“活檔案”是行不通的。城建規劃檔案是城市建設科學技術資源儲備的寶庫，它真實反映了城市中各種物質對象從無至有、從小到大、從落后到先進的運動過程和發展規律，它是人們建設城市、管理城市的智慧結晶。只有以城建規劃檔案為依據，才能進行科學的城市規劃建設和管理，克服盲目性避免浪費和損失。

二、城建規劃檔案的未來優化發展

（一）建立統一的檔案管理制度

合理科學的規章制度是保障檔案管理工作正常進行的重要保障，不僅可以對檔案管理工作起到一定的監督作用，而且還可以使檔案管理工作不斷得到創新。各地區應當根據城建規劃檔案管理的需要，制定出適合本地區城市發展以及城建規劃檔案管理的規章制度，對一些較為具體的問題做出指導性的規定，設置嚴格的工作程序以及相應的歸責機制，以保證管理人員的工作有章可循。相關部門還要針對城市規劃檔案管理過程中出現的具體疑難問題進行詳細的解答。

（二）引入GIS系統進行城建規劃檔案數據庫建設

GIS系統是一種很好的信息化管理檔案方式。GIS采用計算機系統管理，通過對地理空間數據以及相關的應用數據進行管理和分析，描述地理世界隨著時間變化的狀態。GIS系統不僅具有強大的檔案管理功能，它還具有分析功能、顯示功能以及更新功能等一系列功能，可以對城市規劃信息進行時間上、空間上的存儲、分析以及更新。城建規劃檔案管理部門可以利用該系統，將表格型的數據轉化為地理空間信息，大大方便了檔案信息的保存、查詢以及分析。

（三）積極進行網絡化建設

當前正處在網絡化時代，網絡已經滲透在社會的方方面面，并發揮著不可替代的作用。在現實社會中，越來越多的行業已經將網絡化建設視為提高自身核心競爭力的重要手段，作為在越來越快的城市化進程起著重要作用的城建規劃檔案管理工作，進行網絡化建設是必要的和不可忽視的。政府應該加大對城建規劃檔案管理部門在網絡設施的軟硬件方面的投資力度，支持其引入先進的網絡設備已實現檔案管理辦公的自動化和便捷化，由中央檔案管理部門牽頭建立一個全國統一標準的檔案管理信息化網絡，保證各個地區之間的城市規劃檔案管理資料的共享，確保各種檔案資料得到最大限度的開發和利用，實現社會效益和經濟效益的雙贏，為各個地區的城市化建設提供更加高效的智力支持。

三、結語

總之，要適應新形勢下的城建規劃檔案管理工作需求，還需要相關部門和工作人員付出較大的努力。對此，應從提高認識、健全制度、提升效率等方面做起，不斷提升城建規劃檔案管理工作成效，以適應新形勢下城市規劃管理與建設發展的新需要、新要求。

參考文獻：

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[2] 溫怡.論規劃檔案的特點分析與管理工作探討[J].才智，2014（5）.