淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策

【摘要】事業(yè)單位在我國(guó)涉及到許多行業(yè)，主要包括教育，科技，行政以及醫(yī)療等領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域的事業(yè)單位對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)起到了非常重要的作用，但如今事業(yè)單位在不斷改革創(chuàng)新的新形勢(shì)下，其財(cái)務(wù)管理發(fā)生很大程度的變化，但相應(yīng)地也出現(xiàn)了許多問題，這些問題若是得不到有效解決，將直接制約著事業(yè)單位的健康穩(wěn)定的發(fā)展，本文主要分析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問題，探討其相應(yīng)的處理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

在我國(guó)事業(yè)單位與一般的企業(yè)單位有著明顯的不同，它不是以盈利為目的，而在國(guó)家財(cái)政分配的基礎(chǔ)上為人民提供社會(huì)保障和相應(yīng)的服務(wù)，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策與法律法規(guī)來進(jìn)行，同時(shí)還要嚴(yán)密受到各方的監(jiān)督，保證其提供的服務(wù)與社會(huì)保障能夠切實(shí)落實(shí)到位，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中所存在的問題采取相應(yīng)的對(duì)策措施予以解決非常有必要。

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）缺乏有效完善的財(cái)務(wù)管理制度

在新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，普遍存在的問題就是缺乏有效完善的財(cái)務(wù)管理制度，其最主要的表現(xiàn)就是現(xiàn)行的管理制度難以適應(yīng)新形勢(shì)的需求，在具體落實(shí)與執(zhí)行上缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，導(dǎo)致管理制章制度形同虛設(shè)，比如事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的報(bào)銷審批的相關(guān)規(guī)章制度就沒有起到相應(yīng)的作用，沒有得到應(yīng)有重視與執(zhí)行，還有一些其他的財(cái)務(wù)工作，也沒有按照相關(guān)的管理制度以及程序規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行，這種現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中缺乏有效的實(shí)用性，許多財(cái)務(wù)人員在工作中更是習(xí)慣性的不按規(guī)則程序以及相關(guān)制度進(jìn)行，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一片混亂的局面，對(duì)于事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展起到很大阻礙作用。

（二）缺乏強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在如今的許多事業(yè)單位中，還存在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視的情況，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，再加上在稍微的管理工作上沒有先進(jìn)的管理理念與方法，直接導(dǎo)致這部分財(cái)務(wù)管理工作沒有起到任何作用，其最主要的表現(xiàn)就是財(cái)務(wù)管理范圍不明確，管理方法與管理目的都存在很大差異，而且在具體的財(cái)務(wù)管理過程中沒有得到有效實(shí)施執(zhí)行，再加上管理制度上還有待完善，因此其財(cái)務(wù)管理就起到任何有效的作用，直接導(dǎo)致資金與人力資源的浪費(fèi)[1]。

（三）資產(chǎn)控制不到位

隨著事業(yè)單位的財(cái)政改革，原先的依靠財(cái)政分配的方式逐漸被自給自足的方式所取代，國(guó)家更是大力提倡事業(yè)單位在完成政府下達(dá)的任務(wù)的同時(shí)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)去實(shí)現(xiàn)自給創(chuàng)收，擴(kuò)大事業(yè)單位財(cái)政收入渠道，這樣的改革使事業(yè)單位有可以施展拳腳的機(jī)會(huì)，在增加自身資產(chǎn)的同時(shí)，也導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的管理控制難以到位，出現(xiàn)混亂的局面，而且各個(gè)事業(yè)單位之間更是形成了惡劣的攀比之風(fēng)，許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)買上以及針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都進(jìn)行了很大的投資，完全沒有考慮到事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，盲目地追求績(jī)效，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，拋棄了實(shí)際，造成資產(chǎn)控制嚴(yán)重不足的情況出現(xiàn)，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的資金。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策

（一）制定完善的財(cái)務(wù)管理制度

完善健全的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的重要保障，因此針對(duì)事業(yè)單位的管理規(guī)章制度不完善的情況首先要加以健全，因?yàn)橹挥型晟频呢?cái)務(wù)管理制度才能促使相關(guān)的政策方針得到有效落實(shí)，財(cái)務(wù)工作與相關(guān)活動(dòng)才能在規(guī)章制度的指導(dǎo)與監(jiān)督下得以順利并有效開展，對(duì)此，各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)政策以及法律法規(guī)，根據(jù)自身的實(shí)際情況，共同研究制定出完善，切實(shí)可行，行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，保證各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠得以有效的開展，通常情況下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度主要包括固定資產(chǎn)管理制度，往來款項(xiàng)管理制度，材料管理制度，現(xiàn)金交接制度以及收入合同管理制度等，這些財(cái)務(wù)管理制度按類型角度劃分主要可分綜合性的財(cái)務(wù)管理制度，單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)性的財(cái)務(wù)管理制度等[2]。

（二）提升事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在工作過程中，無論是普通的財(cái)務(wù)人員，還是財(cái)務(wù)管理者首先要從理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)提升自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作高度重視起來，同時(shí)這種理念與意識(shí)的轉(zhuǎn)變和提升要與現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系相結(jié)合，要最大程度地保證財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)社會(huì)新的發(fā)展規(guī)律，其工作效率也要得到有效提升，同時(shí)財(cái)務(wù)人員本身要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行充分深入的了解，嚴(yán)格按照規(guī)章制度與相關(guān)規(guī)則具體執(zhí)行到位，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效規(guī)范性，另外財(cái)務(wù)人員還要結(jié)合實(shí)際努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提升自己的財(cái)務(wù)管理能力。

（三）建立有效的資產(chǎn)管控體系

現(xiàn)階段各級(jí)事業(yè)單位的資產(chǎn)得到了擴(kuò)充，因此在管理上就需要建立一套有效的資產(chǎn)管控體系，以避免事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂，投資建設(shè)不結(jié)合實(shí)際等局面的發(fā)生，首先需要完善國(guó)有資產(chǎn)的管理制度，實(shí)行錢物分離，互相牽制，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理原則，其次對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要加大審核預(yù)算，保證每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的投資合理，切實(shí)可行，堅(jiān)決防止浪費(fèi)資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，最后對(duì)于事業(yè)單位新增加的固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)要實(shí)行嚴(yán)格驗(yàn)收制度，保證每一項(xiàng)新增的資產(chǎn)能夠記錄在冊(cè)，其數(shù)量，質(zhì)量，日期以及規(guī)格等參數(shù)要詳細(xì)記錄，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)，同時(shí)還要規(guī)定其使用期限和維護(hù)周期，避免出現(xiàn)資產(chǎn)過期浪費(fèi)的現(xiàn)象[3]。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文分析了新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的各種問題，主要包括缺乏有效完善的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及事業(yè)單位的控制不到位，出現(xiàn)混亂的局面，探討針對(duì)這些問題的處理對(duì)策，主要包括制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，提升事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及建立有效的資產(chǎn)管控體系，希望本文的分析探討對(duì)我國(guó)各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能起到一定的幫助作用。

參考文獻(xiàn)

[1]常思揚(yáng).淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，08：146+148.

[2]夏偉光.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策[J].赤子（上中旬），2014，11：218.

[3]宋爽.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，17：264.

作者簡(jiǎn)介：鄭新成（1964-），男，河南鄢陵人，河南工程學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院教授，研究方向：財(cái)務(wù)管理。