淺議長春市九臺區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)

金成新

（長春市九臺區(qū)污水處理站，吉林 長春 130500）

【摘 要】2014年，九臺，結(jié)束了82年的建縣歷史，正式成為了長春市的一個新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這也昭示這九臺行政體制的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的重大轉(zhuǎn)換。然而，在實際工作，九臺區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中仍然存在這一些問題，本文則主要從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，探討了完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議。

【關(guān)鍵詞】九臺區(qū)；經(jīng)濟管理；城市建設(shè)

隨著國家級戰(zhàn)略——長吉圖規(guī)劃的開展，作為核心區(qū)域的九臺經(jīng)濟發(fā)展也迎來了發(fā)展的春天。在這樣的背景下，九臺的城市建設(shè)也隨之興起。特別是融入大長春經(jīng)濟圈，其城市建設(shè)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的速度將會達到一個前所未有的程度，如何建設(shè)一個綜合實力強大的九臺，如何實現(xiàn)九臺又好又快的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了當(dāng)前九臺政府需要考慮的主要問題之一。本文從分析經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，研究了當(dāng)前長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中存在的問題，探討了完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議。

一、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

（一）城市建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展

城市作為經(jīng)濟發(fā)展的空間，是經(jīng)濟發(fā)展的前提，特別是在交通、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等，這些軟硬件的建設(shè)與發(fā)展，是保證經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)之一[1]。目前，城市人口數(shù)量的增加，為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，同時，也為經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，隨著城市建設(shè)的穩(wěn)定進行，人口因素也必然會促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟發(fā)展完善城市建設(shè)

經(jīng)濟發(fā)展市完善城市建設(shè)的主要手段之一。目前，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不少城市紛紛進行城市化的建設(shè)，這些建設(shè)的內(nèi)容，其實質(zhì)上都是為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障，特別是在衣、食、住、行等關(guān)系民生的領(lǐng)域，更是著力進行發(fā)展，以期更好的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。同時，這些城市建設(shè)的推進，也需要經(jīng)濟發(fā)展提供強大的助力，只有經(jīng)濟發(fā)展，才能更好的保證城市建設(shè)的完善，也才能使城市建設(shè)滿足人們的需要[2]。

二、當(dāng)前長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中存在的問題

（一）經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的理念需要進一步轉(zhuǎn)變

長春市九臺區(qū)處于長吉圖戰(zhàn)略發(fā)展的核心區(qū)域，這為九臺區(qū)經(jīng)濟的騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為九臺區(qū)加快城市化帶來了良好的機遇。但是，從九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的實際情況來看，九臺區(qū)的工作理念仍需進一步轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為：第一，城市建設(shè)理念需要結(jié)合地方資源來進行建設(shè)。在城市建設(shè)中，九臺區(qū)政府對九臺區(qū)的地方資源也進行了一定程度的開發(fā)，如石頭口門水庫、妙香山滑雪場、碧水莊園等旅游景點，都是借助地方資源來進行建設(shè)的，但是這些地方資源的開發(fā)，并沒有實行一個可持續(xù)的、系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃，并沒有與九臺區(qū)整個經(jīng)濟環(huán)境形成一個良性互動的整體，這對九臺區(qū)以后的城市建設(shè)也帶來了挑戰(zhàn)[3]。第二，經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)沒有形成特色。這個問題的產(chǎn)生，從實質(zhì)上來說，是對城市建設(shè)并沒有一個清晰的認識。在城市建設(shè)中，經(jīng)濟發(fā)展可以為城市建設(shè)帶來城市分區(qū)規(guī)劃，如商貿(mào)中心、工業(yè)中心、旅游中心、科教中心、文化中心等等[4]。但是，在目前九臺區(qū)的城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展中，這樣的功能分區(qū)還沒有明顯的形成，因而就需要政府采取積極的措施來促進這些功能分區(qū)的形成，然而，在實際中，卻并沒有采取有效的措施來促使九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)形成特色。

（二）經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的適應(yīng)性需要進一步提高

九臺區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了良好的效果，目前財政收入、綜合發(fā)展指數(shù)都處于吉林省前列。但是，隨著九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)卻沒有與之共同提高，使得九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)之間還存在一定的差距，特別是在城市管理過程中，交通管理、規(guī)劃管理、土地管理、市政工程管理等方面還存在一些不足，這些不足，為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了一定的束縛[5]，這使得九臺區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)等不能更好的為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

（三）信息平臺建設(shè)還需要進一步增強

到目前為止，九臺區(qū)雖然引進了一些電商項目，但是這些項目還沒有進一步的落實，這也使得在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，九臺區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后了一步，特別是在當(dāng)前互利網(wǎng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)熱的時代，對信息平臺的掌握，就能更好的把握住時代的經(jīng)濟脈搏[6]。然而，九臺區(qū)在發(fā)展過程中，盡管借助其他平臺建立了九臺信息溝通交流的平臺，但遠遠沒有達到九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，使得九臺區(qū)信息平臺建設(shè)相對經(jīng)濟發(fā)展來說，仍需要進一步提高。

三、完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議

（一）利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展九臺區(qū)特色經(jīng)濟、建設(shè)特色城市

九臺地處吉林腹地，具有良好的文化資源、自然資源優(yōu)勢。盡管九臺區(qū)政府也在積極的推進這些資源的開發(fā)，但是，遠遠沒有達到促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。因此，在九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)之中，九臺區(qū)政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源，發(fā)展九臺區(qū)的特色經(jīng)濟，形成特色九臺城市。具體措施為：首先，挖掘文化資源、自然資源。文化資源是一個寶庫，是歷史留給子孫后代的資源。而自然資源是自然饋贈給人類的資源。因此，在利用時，應(yīng)該進行深入的挖掘，如建立相應(yīng)的文化區(qū)、自然保護區(qū)等，形成一個循環(huán)經(jīng)濟。其次，擴展產(chǎn)業(yè)鏈。目前，九臺區(qū)在挖掘這些文化資源、自然資源時，僅僅停留在原始開發(fā)上，并沒有使之形成產(chǎn)業(yè)鏈條。因而在九臺區(qū)城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)拓展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。最后，形成標(biāo)簽，打造特色。這是對資源利用的最終形式，只有把相應(yīng)的文化標(biāo)簽融入到九臺經(jīng)濟的發(fā)展過程中，才能使這些資源更好的為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。

（二）采用經(jīng)濟的手段建設(shè)城市、加速九臺區(qū)城市建設(shè)的效益與速度

在我國城市建設(shè)的過程中，政府的建設(shè)理念往往會不自覺的按照傳統(tǒng)思路來進行，但是，在市場經(jīng)濟體制下，政府應(yīng)該采取合適的措施，轉(zhuǎn)變理念，來既好又快的建設(shè)城市，這樣的措施，目前來說，采用經(jīng)濟的手段來加速城市建設(shè)無疑是最好的選擇。具體措施為：第一，利用生產(chǎn)要素來解決城市建設(shè)重的資本、技術(shù)、人力等方面的問題。第二，利用價值規(guī)律來調(diào)節(jié)、推動城市的建設(shè)，如通過財政手段調(diào)節(jié)土地、住宅等的價格。第三，深化企業(yè)改革，通過減負來增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，并提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)語：

綜上所述，在九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展和建設(shè)理念，仍然是九臺區(qū)進一步發(fā)展的關(guān)鍵，與此相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)適應(yīng)性問題、信息化平臺建設(shè)問題依然需要進一步解決。面對這些問題，九臺區(qū)政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟、建設(shè)特色城市，并采用經(jīng)濟的手段建設(shè)城市、加速城市建設(shè)的效益與速度。只有這樣，才能又好又快的建設(shè)九臺，才能為九臺的經(jīng)濟騰飛奠定扎實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

[1]張炳劍.經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展的和諧性分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（23）：5661-5662.

[2]韓道峰，李衛(wèi)慶，陳偉等.建筑經(jīng)濟管理中存在的問題與解決策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016，（10）：2127.

[3]初鳳榮，朱明瑋.大跨度推進佳木斯區(qū)域中心城市建設(shè)研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015，（9）：101-102.

[4]孫偉.新形勢下企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（22）：12677-12678.

[5]岳子恒.經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（20）：6529.

[6]鄭小龍.城市建設(shè)投融資平臺在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的思路與對策[J].時代金融（中旬），2014，（6）：24.【摘 要】2014年，九臺，結(jié)束了82年的建縣歷史，正式成為了長春市的一個新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這也昭示這九臺行政體制的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的重大轉(zhuǎn)換。然而，在實際工作，九臺區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中仍然存在這一些問題，本文則主要從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，探討了完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議。

【關(guān)鍵詞】九臺區(qū)；經(jīng)濟管理；城市建設(shè)

隨著國家級戰(zhàn)略——長吉圖規(guī)劃的開展，作為核心區(qū)域的九臺經(jīng)濟發(fā)展也迎來了發(fā)展的春天。在這樣的背景下，九臺的城市建設(shè)也隨之興起。特別是融入大長春經(jīng)濟圈，其城市建設(shè)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的速度將會達到一個前所未有的程度，如何建設(shè)一個綜合實力強大的九臺，如何實現(xiàn)九臺又好又快的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了當(dāng)前九臺政府需要考慮的主要問題之一。本文從分析經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，研究了當(dāng)前長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中存在的問題，探討了完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議。

一、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

（一）城市建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展

城市作為經(jīng)濟發(fā)展的空間，是經(jīng)濟發(fā)展的前提，特別是在交通、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等，這些軟硬件的建設(shè)與發(fā)展，是保證經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)之一[1]。目前，城市人口數(shù)量的增加，為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，同時，也為經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，隨著城市建設(shè)的穩(wěn)定進行，人口因素也必然會促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟發(fā)展完善城市建設(shè)

經(jīng)濟發(fā)展市完善城市建設(shè)的主要手段之一。目前，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不少城市紛紛進行城市化的建設(shè)，這些建設(shè)的內(nèi)容，其實質(zhì)上都是為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障，特別是在衣、食、住、行等關(guān)系民生的領(lǐng)域，更是著力進行發(fā)展，以期更好的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。同時，這些城市建設(shè)的推進，也需要經(jīng)濟發(fā)展提供強大的助力，只有經(jīng)濟發(fā)展，才能更好的保證城市建設(shè)的完善，也才能使城市建設(shè)滿足人們的需要[2]。

二、當(dāng)前長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中存在的問題

（一）經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的理念需要進一步轉(zhuǎn)變

長春市九臺區(qū)處于長吉圖戰(zhàn)略發(fā)展的核心區(qū)域，這為九臺區(qū)經(jīng)濟的騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為九臺區(qū)加快城市化帶來了良好的機遇。但是，從九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的實際情況來看，九臺區(qū)的工作理念仍需進一步轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為：第一，城市建設(shè)理念需要結(jié)合地方資源來進行建設(shè)。在城市建設(shè)中，九臺區(qū)政府對九臺區(qū)的地方資源也進行了一定程度的開發(fā)，如石頭口門水庫、妙香山滑雪場、碧水莊園等旅游景點，都是借助地方資源來進行建設(shè)的，但是這些地方資源的開發(fā)，并沒有實行一個可持續(xù)的、系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃，并沒有與九臺區(qū)整個經(jīng)濟環(huán)境形成一個良性互動的整體，這對九臺區(qū)以后的城市建設(shè)也帶來了挑戰(zhàn)[3]。第二，經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)沒有形成特色。這個問題的產(chǎn)生，從實質(zhì)上來說，是對城市建設(shè)并沒有一個清晰的認識。在城市建設(shè)中，經(jīng)濟發(fā)展可以為城市建設(shè)帶來城市分區(qū)規(guī)劃，如商貿(mào)中心、工業(yè)中心、旅游中心、科教中心、文化中心等等[4]。但是，在目前九臺區(qū)的城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展中，這樣的功能分區(qū)還沒有明顯的形成，因而就需要政府采取積極的措施來促進這些功能分區(qū)的形成，然而，在實際中，卻并沒有采取有效的措施來促使九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)形成特色。

（二）經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的適應(yīng)性需要進一步提高

九臺區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了良好的效果，目前財政收入、綜合發(fā)展指數(shù)都處于吉林省前列。但是，隨著九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)卻沒有與之共同提高，使得九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)之間還存在一定的差距，特別是在城市管理過程中，交通管理、規(guī)劃管理、土地管理、市政工程管理等方面還存在一些不足，這些不足，為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了一定的束縛[5]，這使得九臺區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)等不能更好的為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

（三）信息平臺建設(shè)還需要進一步增強

到目前為止，九臺區(qū)雖然引進了一些電商項目，但是這些項目還沒有進一步的落實，這也使得在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，九臺區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后了一步，特別是在當(dāng)前互利網(wǎng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)熱的時代，對信息平臺的掌握，就能更好的把握住時代的經(jīng)濟脈搏[6]。然而，九臺區(qū)在發(fā)展過程中，盡管借助其他平臺建立了九臺信息溝通交流的平臺，但遠遠沒有達到九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，使得九臺區(qū)信息平臺建設(shè)相對經(jīng)濟發(fā)展來說，仍需要進一步提高。

三、完善長春市九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的建議

（一）利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展九臺區(qū)特色經(jīng)濟、建設(shè)特色城市

九臺地處吉林腹地，具有良好的文化資源、自然資源優(yōu)勢。盡管九臺區(qū)政府也在積極的推進這些資源的開發(fā)，但是，遠遠沒有達到促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。因此，在九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)之中，九臺區(qū)政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源，發(fā)展九臺區(qū)的特色經(jīng)濟，形成特色九臺城市。具體措施為：首先，挖掘文化資源、自然資源。文化資源是一個寶庫，是歷史留給子孫后代的資源。而自然資源是自然饋贈給人類的資源。因此，在利用時，應(yīng)該進行深入的挖掘，如建立相應(yīng)的文化區(qū)、自然保護區(qū)等，形成一個循環(huán)經(jīng)濟。其次，擴展產(chǎn)業(yè)鏈。目前，九臺區(qū)在挖掘這些文化資源、自然資源時，僅僅停留在原始開發(fā)上，并沒有使之形成產(chǎn)業(yè)鏈條。因而在九臺區(qū)城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)拓展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。最后，形成標(biāo)簽，打造特色。這是對資源利用的最終形式，只有把相應(yīng)的文化標(biāo)簽融入到九臺經(jīng)濟的發(fā)展過程中，才能使這些資源更好的為九臺區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。

（二）采用經(jīng)濟的手段建設(shè)城市、加速九臺區(qū)城市建設(shè)的效益與速度

在我國城市建設(shè)的過程中，政府的建設(shè)理念往往會不自覺的按照傳統(tǒng)思路來進行，但是，在市場經(jīng)濟體制下，政府應(yīng)該采取合適的措施，轉(zhuǎn)變理念，來既好又快的建設(shè)城市，這樣的措施，目前來說，采用經(jīng)濟的手段來加速城市建設(shè)無疑是最好的選擇。具體措施為：第一，利用生產(chǎn)要素來解決城市建設(shè)重的資本、技術(shù)、人力等方面的問題。第二，利用價值規(guī)律來調(diào)節(jié)、推動城市的建設(shè)，如通過財政手段調(diào)節(jié)土地、住宅等的價格。第三，深化企業(yè)改革，通過減負來增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，并提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)語：

綜上所述，在九臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展和建設(shè)理念，仍然是九臺區(qū)進一步發(fā)展的關(guān)鍵，與此相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)適應(yīng)性問題、信息化平臺建設(shè)問題依然需要進一步解決。面對這些問題，九臺區(qū)政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟、建設(shè)特色城市，并采用經(jīng)濟的手段建設(shè)城市、加速城市建設(shè)的效益與速度。只有這樣，才能又好又快的建設(shè)九臺，才能為九臺的經(jīng)濟騰飛奠定扎實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

[1]張炳劍.經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展的和諧性分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（23）：5661-5662.

[2]韓道峰，李衛(wèi)慶，陳偉等.建筑經(jīng)濟管理中存在的問題與解決策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016，（10）：2127.

[3]初鳳榮，朱明瑋.大跨度推進佳木斯區(qū)域中心城市建設(shè)研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015，（9）：101-102.

[4]孫偉.新形勢下企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（22）：12677-12678.

[5]岳子恒.經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（20）：6529.

[6]鄭小龍.城市建設(shè)投融資平臺在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的思路與對策[J].時代金融（中旬），2014，（6）：24.