探究干部人事檔案管理存在的問題

呂序翰

摘要：干部人事檔案管理工作是全面思考掌握以及準確聘用干部人員的關鍵依據。伴隨社會經濟的不斷發展及干部人事體制的全面革新，干部人事檔案管理工作出現了很多新的問題，遇到了諸多的挑戰。基于此，文章詳細介紹了現階段干部人事檔案工作中出現的問題，總結出了妥善處理干部人事檔案管理任務的觀念和措施。

關鍵詞：干部人事檔案管理；不足；有效措施

中圖分類號：G27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

一、目前干部人事檔案工作中常見的缺陷

1.思想認識較差，沒有引起足夠的關注

實踐證明，干部人事檔案管理任務落實的好壞直接關系到所有干部人員的實際利益，同時影響著所處單位干部工作的效果[1]。但是，在實踐之中有的企業領導與檔案工作人員并沒有清楚意識到干部人事信息管理工作的重要意義，“檔案意識”非常淡薄，管理思想傳統，最終造成檔案管理任務長時間處在被動、滯后的狀態：意識投入較低，力量不足，設備陳舊，制度不完善，隊伍不健全；二是相關信息管理者沒有得到關注，地位處在邊緣化的狀態，不了解檔案管理工作的專業知識，不指導檔案管理的工作流程，敬業精神、技能水平與業務能力等無法滿足崗位工作需要，工作的熱情較低、創新性不高，抱著得過且過的工作思想。這些情況嚴重損害干部人事檔案管理的實施質量。

2.管理機制不夠嚴格，缺少必要的執行力

隨著國家社會民主制度的發展，干部人事資料在人員就業以及崗位提升方面的證明參考價值逐漸得到關注，所以需要干部人事檔案里的所有信息一定要完整準確無誤，一定要通過組織人事單位詳細的鑒別及全面的審核校對。這就需要具備嚴格的制度為保障。盡管當前干部人事檔案管理均紛紛創建了相應的規章機制，但是在具體操作過程中，通常管理不徹底，執行力較差，并沒有貫徹落實，引發了很多問題[2]。例如，一些檔案信息紙張不符合需要，填表格式不標準，內容整體不統一、記錄不真實、審查不規范；一些檔案信并未及時采集、遞交與入檔，導致信息缺失、不齊全；一些由于時間長久，以前的單位沒有了或是以前的檔案管理職員離崗，造成相應的信息很難得到完整的采集；一些由于每年均有新信息的錄入，而又為根據規定時間對采集入檔的信息放入干部檔案庫中，導致檔案信息混亂無序；一些由于人員流動條件寬松，流動途徑靈活，轉崗后材料不隨人移動，以及少數高校畢業生的材料分散存儲在高校、工作單位和人才交流機構，由此導致的“人檔分離”情況屢見不鮮，加大了基層事業單位干部人事信息管理的困難性。

二、干部人事信息管理的有效策略

1.加強認識，實現管理的常規化

思想是實踐的導向，思想上產生怎樣的認識將會表現出怎樣的工作狀態，以及獲得怎樣的工作效果。干部人事檔案管理是黨及國家干部人事作業的關鍵部分之一。需要從關于每位干部的切身利益、明確全社會合理的用人導向、強化干部的監控管理、推動黨的干部人事制度的全面落實上，來掌握和實施好干部人事信息管理任務，突破“講起來關鍵，操作起來需要，實施起來不重要，忙起來不需要”的情況[3]。各級黨組織和相關人事部門，一定要將其置于首要位置，納入黨委任務的主要議事日程中，作為全年度進行人事活動的重點。不但需在思想方面深化理解，同時更關鍵的是需將認識貫徹到行動中，切實強化對干部人事信息管理任務的指導，定時研究與聽取常規匯報工作，定時檢驗、監管和指導。需加大人力、物力以及財力方面的投資，將成本支出納進各級財政及企業年度預算中，保證得到貫徹落實。要根據要求配置專業的檔案管理人才，派遣他們參與由檔案管理部門展開的檔案專業培訓，不斷提升檔案管理者的思想認識與專業能力，創建一支政治性穩定、責任心好、整體素養好、具有敬業精神、掌握了現代科學知識、年齡比較年輕、可靠精干的檔案管理人才隊伍，關注員工的工作與生活，妥善的處理他們的崗位待遇，全面發揮員工的工作積極性、創新能力，實現信息管理工作的常態化。

2.落實機制，促進管理規范化

一是規范材料管理。要常常通過相關部門采集干部任免、轉動、考察考評、訓練、獎懲等任務中新產生的信息，補充材料內容[4]。屬于入檔的信息一定要真實無誤、完整不缺、文字清晰、對象清楚、手續齊全，讓每個材料實現認真鑒別、劃分正確、編號有序、目錄明白、裝訂完整。二是規范使用和傳遞。由于工作方面的要求需翻閱及使用干部材料，一定要嚴格按照具體規定與制度，不能僅憑查閱證明信息介紹信來查看干部信息，不能查看和使用本人以及直系親屬的材料，不能泄露和私自向別人講述材料內容，不能私自拍攝復制材料信息。干部工作轉崗和職務調動之后要立即把檔案交給新上任的管理機構，需經過既要交通傳遞和安排專門的人員送取，不得郵寄和交干部自己攜帶；轉出的材料一定要完整齊全，同時根據規定通過全面的整理裝訂，不能扣留檔案和分批轉出，防止出現“無頭檔案”的問題。三是規范內容劃分[5]。需根據履歷、自傳，鑒別、考評以及考察，學歷與評聘專業技能崗位，政治審核，入黨、入團和民主黨派，獎懲，聘用，轉崗、福利待遇、代表登記，和其他能供組織查看的信息等內容，創建干部人事檔案，保證充分的體現干部的基本狀態。

參考文獻：

[1]周璟宇.全面從嚴治黨視域下高校干部人事檔案審核機制研究——從干部人事檔案專項審核角度出發[J].科技展望，2016（10）：253.

[2]高麗.從全國干部人事檔案專項審核工作看科研院所人事檔案管理存在的問題及對策[J].辦公室業務，2016（10）：164+93.

[3]王楊，李林芝，張妍宇.對林業科研設計單位干部人事檔案管理工作的思考——以國家林業局昆明勘察設計院開展干部人事檔案專項審核工作為例[J].林業建設，2016（05）：32-34.

[4]張旸.高速公路管理局人事檔案信息化研究初探——以吉林省高速公路管理局松原管理分局為例[J].現代交際，2015（10）：115.

[5]彭淑蘭.淺談合并高職院校干部人事檔案管理的現狀與對策——以長沙職業技術學院為例[J].黑龍江史志，2014（01）：78.