淺談國外建筑節能經驗對我國建筑節能工作的啟示

范銀超++王盼盼

摘 要：自能源危機以來，發達國家紛紛開始了建筑節能工作，其中以英美日三國在建筑節能方面的成就尤為突出，本文借鑒它們成功經驗，結合我國現階段建筑節能的迫切需求，提出符合當前我國國情的相關建筑節能政策和對策。

關鍵詞：住宅；建筑節能；啟示

上世紀70年代初石油危機出現以后，能源問題引起世界各國重視，“節能”已經被稱為煤炭、石油、天然氣、核能之外的第五大能源。目前建筑耗能已與工業耗能、交通耗能并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上揚趨勢。現在我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發達國家新建建筑的3倍以上。據專家推測，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現在3倍以上。調研數據顯示：按目前的趨勢發展，到2020年我國建筑能耗將達到10.9億噸標準煤，折合約29430億度電，是三峽電站年發電總量34倍多。而今無論是在工業發達國家還是發展中國家，建筑能耗占國家總能耗比重均較大。

一、發達國家建筑節能成功經驗

1.英國。英國在節能建筑中主要采取三個方面措施：一是采用構造措施，提高墻體、屋面及門窗的保溫性能；二是利用太陽能；三是改進供熱系統。目前英國推廣的被動式太陽房，不需外界機械作用，以建筑吸熱保溫材料為媒介，利用冷熱空氣的自然交換，達到對太陽能的利用。在被動式太陽能住宅中，太陽能供給的能源占總耗能量的30% 。為推動可持續發展戰略的實施，英國建筑研究部門于2004年9月1日宣布英國政府實施百萬“綠色住宅” 建筑計劃，主要通過稅收優惠政策鼓勵居民在今后10年內建設100萬棟“綠色住宅”。該計劃鼓勵居民采用環保技術建造或裝修房屋，建設有益于環保的新型住宅。這種新型住宅將采用太陽能電池板、洗澡水循環處理裝置和無污染涂料等。凡采用這些方法建造的綠色住宅將享受減免印花稅等優惠政策，新建傳統住宅則不享受這些優惠政策。

2.美國。美國推動建筑節能從兩方面入手：一是建筑物本身的熱工性能；二是提高建筑物內的能耗系統及設備的能源效率。美國政府還頒布了綠色建筑標準，成立了綠色建筑協會，來推動和鼓勵綠色建筑的大規模應用。目前，美國將光能轉化成電能，給家庭、學校、公共建筑等部門提供有效的能源，應用較好，非常普及。此外，美國還采取了一系列手段來推動建筑節能法規和標準的實施。首先，采用經濟政策對法規和標準實施進行激勵。1978年頒布的“能源政策法”詳盡地規定了建筑節能的經濟支持問題。其次，制訂市場準入制度對新的建筑節能進行全程監督，建筑節能監督管理工作貫穿從設計到施工直至驗收的建筑修建全過程。第三，制訂“能效標識”制度來推進節能產品的使用。環保署和美國能源部聯合推動了“能源之星”項目，獲得“能源之星”標識的產品必須超過該類產品相應的最低能源效率標準。為了促進能耗標識產品的推廣應用，美國政府在公共設施購置中優先選用帶有“能源之星”標識的高效節能產品。第四，推行建筑節能統計和審計制度。目前，美國已經建立了相關建筑能耗統計數據庫；紐約州等州還實施了包括建筑節能審計在內的能源審計項目。

3.日本。面對巨大的建筑能耗，能源完全依賴進口的日本早在1997年11月就提出了2010年的節能目標，其中要求民用部門節能31%，它們被細分為：建筑節能11%、家電效率的提高節能8%、生活習慣的改善節能6%、住宅節能5%、照明效率的提高和高效率化液晶顯示的采用等節能2%。顯然，其中以建筑節能的幅度最大。在日本，最近提出了“建筑的節能與環境共存設計”的概念，所謂建筑的環境共存設計，是指建筑設計時必須把長壽命、與自然共存、節能、節省資源與能源的再循環等因素考慮進去，以保護人類賴以生存的地球環境，構筑大家參與的“環境行動”的氛圍；同時，對住宅也提出了類似的概念即“環境共生住宅”，并把這些因素和要求作為法規列入到地球環境——建筑的法規中。為了使所制定的法規得以執行，日本政府為此制定了許多具體可行的監督措施和必須執行的節能標準，并有明確的節能目標；而且其節能標準是將公共建筑和住宅建筑分開制定的，公共建筑還按其使用功能不同而劃分為賓館、醫院、百貨商場、辦公建筑、學校等5個類型，并分別給出了相應的節能標準。

二、上述經驗對我國建筑節能的啟示

與國外發達國家和地區相比，當前我國在建筑節能工作方面還存在較大的差距，面臨著嚴峻的挑戰的同時也存在著巨大的潛力。

1.加快制訂和出臺建筑節能政策、法律法規。我國建筑節能還處于起步階段，建筑節能改造和供熱系統的改造工作量巨大，需要大量資金投入。我國應該加強這方面的政策的制訂，出臺相關法律法規，加大這方面的資金投入。只有這樣，才能從建筑的設計、選址、朝向、材料的選擇等方面加強引導，促進建筑的節能工作的開展。

2.加快新能源開發利用。目前我國建筑消耗能源主要以石油、煤和電為主，分別占50、10%和40%，而截止2010年底我國電能又主要以煤電為主（約占75%），由此可見我國大型公共建筑消耗能源中非再生能源約占近90%，而對太陽能、風能、光能等可再生能源的開發利用幾乎是空白。我國要加快地熱能、太陽能、風能、生物質能等新能源在建筑節能方面的應用。如利用高溫地熱能發電或直接用于采暖供熱和熱水供應；或者借助地源熱泵和地道風系統利用低溫地熱能，亦或在較適用于多風海岸線山區風能和易引起強風的高層建筑發電等等。

3.加大科學研究投入力度。世界各國的建筑節能工作從開始到發展，從投資到獲得效益，始終貫穿著科學研究工作的引導、指導和參與。太陽房和其他新能源在建筑中的利用是建筑師、工程師和科學家密切協作的結果。建筑外圍護結構熱工性能的改善在很大程度上有賴于新材料、新構造的研究。建筑節能政策法規則是建筑實踐與科學研究的體現。目前，我國建筑節能技術的研究機構、研究隊伍比較分散，不能很好地發揮團隊能力，且轉化為實際生產力的比較少。我國應加大組建建筑節能技術綜合性研究機構的力度，盡快開展和強化建筑節能方面的研究工作，加大這方面研究的投入力度，在可能情況下，要積極引進新技術、新材料。對采取新節能材料的項目，可以適當給予政策支持，對購買低能耗的住宅給予適應補貼。只有這樣，才能真正促進建筑節能工作。

4.宣傳教育，提高節能意識。當前，大多數人對建筑節能事業比較陌生，其主要原因是宣傳還不夠到位，絕大多數民眾缺乏節能方面的相關知識且并不清楚節能是每個公民應盡的義務。從建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。

營造建筑節能改造工作推進良好的社會氛圍，激發廣大業主的主觀能動性，排除人為障礙。為克服建筑業主缺乏節能專業知識的障礙，應該對包括建筑業主負責人、物業和后勤部門以及相關節能服務公司和設備供應商等在內的人員加強節能政策信息、節能案例、節能設備、節能技術及節能管理經驗的傳播，有針對性的根據不同人群、不同類型建筑、不同管理體系開展多種形式的培訓和現場交流活動，推動建筑不斷提高能源利用效率和科學管理水平。

參考文獻：

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