當前交通系統黨建工作存在的問題與建議

顏湘云

【摘 要】交通系統黨建基礎一直比較薄弱，在十九大即將召開之年，要針對自身存在的問題，從組織、基礎、隊伍、經費等方面著手，在思想、方法、服務等方面全力推進，從而大力發展黨建，將交通系統黨建打造成標準示范性黨建。

【Abstract】The party building of transportation system has been relatively weak， at the time of conferening the 19th National Congress of the Communist Party of China， according to their own problems， from the aspects of organization， team based， and funds，efforts to promote the ideas， methods， service and other aspects， to vigorously develop the construction of the party. The party building of the traffic system will become a standard model of party building.

【關鍵詞】交通系統；黨建；問題與建議

【Keywords】 traffic system；party building； questions and suggestions

【中圖分類號】D26 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0138-02

1 引言

近年來，交通系統各單位堅持 “兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊依靠交通系統各級黨組織的政治核心作用，發揮基層黨支部的政治堡壘作用，團結和帶領廣大職工，以交通系統整體發展為目標，不斷加強和改進黨建和精神文明建設，為實現交通系統可持續發展做出了重要貢獻。但隨著新形勢的發展，特別是十八大以來，交通系統在黨建方面的投入與產出與黨的要求還有差距。交通系統要就如何抓實抓細黨建工作，為迎接黨的十九大勝利召開而謀劃好工作思路、確定好有力舉措。

2 黨建工作存在的困難和問題

2.1 組織功能有“弱化”

部分單位黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的情況。從黨組織自身看，偏遠單位和小單位基層黨組織戰斗力在不斷削弱，“無人理事”的問題比較突出。從黨組織功能定位上看，一些后進單位基層黨組織功能定位不明確、功能轉換不到位，不能做到情為民所系、利為民所謀。

2.2 黨建重視不平衡

機關和下屬單位占有黨建資源的差異，導致了機關黨建比下屬單位黨建規范得多，黨員的組織生活、陣地建設等方面都有明顯差異，下屬單位因所處地域、經濟條件和重視程度的不同，也直接影響到黨建工作的成效，特別是有的單位黨組織書記是新上任的，不熟悉黨建工作，把黨建工作當成“副業”，沒有擺在突出的位置，影響了黨建工作的深入開展。

2.3 基層基礎較薄弱

近年來，雖然各級黨組織都在加強基層基礎，但是歷年來的欠賬較多，重經濟輕黨建的思想仍然存在，抓黨建的熱情、方法和成效較以前有所減弱，部分基層干部理論水平和自身能力不高，在傳達學習貫徹上級決策部署時，存在傳達不徹底、“打折扣”的情況。相對其他行業，黨建的基礎還十分薄弱，黨組織的戰斗力和黨員的先鋒模范作用有不同程度的下降。

2.4 黨員素質不太高

不能有效適應市場經濟發展的要求。一些地區部分黨支部書記和支部成員思想意識差，黨的基層組織的凝聚力和戰斗力受到極大影響。有的職工受利益的影響，不擇手段擠進黨的隊伍，但一上任，便不管黨的工作，從來不開展黨的活動，宣揚黨的思想和政策。從能力素質看，有的黨員干部習慣于用行政手段和傳統經驗來開展工作，缺少新思路、新措施。

2.5 黨建工作缺經費

各項政策改革后，交通系統自身負擔加重，需要上級下撥轉移支付資金彌補缺口，維持各項工作運轉。在辦公經費不足的情況下，有些單位往往為確保公共行政性支出，壓縮甚至凍結黨建辦公經費支出，而黨建工作經費支出缺乏明確的配套文件，只能擠占辦公經費支出預算，制約了黨建工作的正常開展。

3 交通系統基層黨建存在問題的原因分析

3.1 思想認識是內因

近年來，交通系統黨建工作呈現弱化的趨勢，人們對黨組織的熱情逐日遞減，這固然有現實社會環境因素的影響，但追根究底，主要是部分領導對黨建工作的重要性認識不到位，沒有擺正黨建工作應有的重要位置，沒有把黨建工作納入重要的議事日程。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實施，各黨組織主要領導對黨建工作重視和支持不夠，缺乏應有的領導與指導水平。[1]

3.2 方式方法是關鍵

隨著改革開放和社會主義市場經濟的進一步發展，黨員觀念和黨員結構發生了變化，思想觀念也變得更現實。交通系統黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而變化，大多仍然停留在空喊口號上，繼續沿用老一套的說教方式，無法及時運用新興媒體開展黨建工作，這種方式方法難以適應當前的現實情況，解決不了黨員干部的具體問題。

3.3 服務保障要跟進

當前，隨著經濟、社會不斷向前發展，總體水平較高、但交通系統黨建工作的相關保障機制未能及時跟上，黨建經費相對欠缺。從當前情況看，雖然各單位待遇已得到全面提高，但由于受財政、經濟社會總體發展水平不高等因素的制約，導致在不同程度上仍然存在待遇高的現狀，黨建工作缺乏創新，存在形式主義，職工積極性不高，工作熱情不夠。

4 積極落實各項黨建工作

4.1 堅定理想信念

努力打造一支政治合格、紀律嚴明的職工隊伍。回顧交通部門發展的歷史軌跡，可以看到我們上一輩的交通職工始終堅信未來會越來越好，經歷了許多坎坷，才奠定了現在的基業。他們用平凡的堅守實現了最大化的人生價值，為黨的建設、社會的和諧、人民的幸福貢獻力量。因此，堅定理想信念，對于廣大黨員干部始終保持正確的前進方向和昂揚的前進力量，具有重大的現實意義。我們要引導全體干部職工堅定理想信念，鑄造一支政治合格、紀律嚴明、業務精湛、素質過硬的職工隊伍，并不斷在工作中去探索，去總結，去創新。

4.2 凈化黨風黨紀

第一要治懶[2]。要改變少數領導干部關心國家大事不夠，政治敏感性不強；懶于學習，不求上進；標準不高，得過且過；作風不實，紀律散漫；安于現狀，因循守舊的懶惰思想。第二要治浮。要改變少數領導干部弄虛作假，做表面文章；漠視職工群眾的困苦，不深入基層，體察民情，化解矛盾；脫離群眾，想問題、辦事情、做決策脫離實際的不良傾向。第三要治拖。要改變少數領導干部對上級的命令、指示和規定，采取實用主義的態度，對工作推諉、怠慢，對問題掩拒、壓制，甚至搞“上有政策，下有對策”拖著不辦的現象。第四要治驕。要糾正少數領導干部驕傲自滿，官氣十足，獨斷專行，說話辦事不謹慎，群眾意見聽不進的不良習氣。對這些習氣、現象、問題要一治到底，徹底改觀交通系統的黨風黨紀。

4.3 踐行為民服務

做好新形勢下的群眾工作，要堅持開展黨員干部常態活動，組織各級機關黨員干部定期深入基層，積極倡導走進基層組織、走進黨員群眾、走進矛盾問題的“一線工作法”，要深入到基層支部和黨員中，走訪了解情況[3]。要深入交通工作一線，進一步發現和挖掘黨組織、黨員及群眾中的先進典型，用典型推動工作，總結工作經驗，用身邊的先進人物、先進事跡教育引導職工，弘揚想干事業、干成事業的正氣。要幫助基層支部提高工作水平，幫助黨員解決學習、成才、工作、生活中存在的實際問題，用解決各種具體問題來檢驗和體現服務群眾的成效。

【參考文獻】

【1】中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社：人民出版社，2016.

【2】劉云山.嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態[J].湘組研究，2016（11）：10-18.

【3】中共邵陽市委組織部.黨建工作常用文件選編[M].2013.