新時期共青團服務青年群眾的現狀調查

張麗娟++田華++劉文仙+++邢金明

【摘要】：目前兵團正處于城鎮化建設的快速期，本文以第一師為例從青年的兵團歸屬感、民生問題、閑暇狀況及其對共青團組織、共青團工作的認知和評價等方面調查了兵團共青團服務青年群眾工作的現狀，以期找出兵團城鎮化過程中，共青團工作的著力點和側重點，以便更好的發揮團組織的四大作用，為兵團的穩定發展做出貢獻。

【關鍵詞】：共青團服務 群眾 現狀

第二次中央新疆工作座談會后，對新形勢下的兵團工作做出了新的全面部署，要求我們在發揮調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源“四個作用”上著力，在實現穩定器、大熔爐、示范區“三大目標”上下功夫。目前兵團正處于城鎮化建設的快速期，團組織更應不斷提高服務青年群眾的工作能力，發揮共青團組織、人才和社會動員優勢為兵團發展保駕護航。本文以兵團第一師為例研究了目前共青團服務青年群眾的工作現狀。

1研究方法

研究主要采用問卷調查，共發放問卷300份，收回問卷287份，其中有效問卷257份，問卷回收率達95.7%，問卷有效率達85.7%。

2調查人員基本概況

問卷調查人群為18-28歲青年，其人口學分類指標見表1、2、3。

3 新時期兵團青年群眾的基本現狀及分析

3.1對兵團的歸屬感

調查中，有著強烈的自豪感的人占65%；認為無所謂，過好自己的日子就行的占24%，其他感情占11%。另外，對于兵團精神和胡楊精神回答正確只有27%、53%，剩余人員分不清兩者關系，或不知道兵團精神的內涵。分類統計后我們發現黨員中有78.6%的人選擇自豪，21.4%的人選擇過好自己的日子就行；團員中自豪的人數為70.3%，群眾中則為52.5%。

以上數據表明，兵團青年整體對兵團有著深厚的情感，其中黨團員比群眾高，但同時對于兵團精神都需要加強宣傳普及和教育。

3.2 對維護社會穩定的貢獻

在調研人群中，82%認為自己沒有為維護社會穩定做過事，認為這是民兵連和公職人員的事，18%的人認為做過，分別集中在維穩、巡邏、民族團結。說明廣大青年群眾對自身在維護社會穩定中角色定位還不明確，需要團組織進行大力宣傳、教育。

3.3 閑暇時間安排

38%的青年將“上網”排在首位，其次是逛街購物、看電影（32%），只有11%的人選擇閱讀；進一步調查上網內容時，我們發現把交友聊天、玩游戲放在首位的人數占到46%，觀看影視視頻、網購的人占到30%，而用于瀏覽新聞、查閱學習資料，下載各種資源的人僅占到14%；同時出現頻率較高的依次是交友聊天、瀏覽新聞以及。

可見兵團青年群眾整體對于閑暇時間和網絡的利用方式主要是集中在娛樂方面，用于提高自身工作能力和技能的較少，這對于青年群眾發揮自身能力，提高自身素質以及成長進步都有著很大的負面影響；對于兵團的整體“戰斗力”，也有著不良影響，而這方面顯然黨員要優于團員和普通群眾。

3.4 面臨的困擾

青年群眾認為目前最大的困擾依次是就業創業（39%）和住房問題（37%）、婚戀（13%）、子女、老人無人照看（5%、6%），其中在住房方面，集中在如住房面積太小、房租太貴、房價太高、交通不方便、購物不方便、治安、衛生等細節上，并以“房價太高”居首。

3.5 青年的學習問題

36%和30%青年認為最需學習是人際交往知識和業務知識；財經知識所占的比重也較大（24%）；分類統計后我們發現不同人群重點不同：黨員認為亟需學習的知識是業務知識（45.3%），團員和群眾是人際交往（44.5%、36.1%）；不同地域和職業人群側重點也不同，阿拉爾市區人員側重于人際交往（42.4%），團場人員側重于業務知識（50%以上）；企業職工、事業單位、務農人員側重于業務知識，學生、無業人員、公務員、打工者側重于人際交往，個體人員側重于財經知識。

4 新時期兵團共青團服務青年群眾現狀及分析

4.1 對共青團青年群眾工作的評價

認為共青團是黨的群眾工作的載體（21%），認為其有助于培養黨的后備軍（27%），認為其有助于青年成長成才（26%），認為它是從青年根本利益出發，為青年服務的（15%），認為能幫助青年解決實際困難（7%）；也有認為共青團工作只有形式，沒有實質內容（2%），認為沒有任何意義（2%），這其中認為“只有形式，沒有實質內容，沒有任何意義的”黨員中占2.4%，團員中為4%，群眾為4.2%。由此可見，廣大青年對共青團工作的評價具有多樣性、正面性特點，共青團工作性質得到廣大青年普遍認可，但在結合青年自身發展和解決實際困難方面亟待加強，說明共青團工作還沒有從行政命令式走向主動服務式。

4.2 對共青團組織的認知

68%以上的人知道單位有團組織，有16%的單位沒有團組織，有16%的人不清楚自己的單位是否有團組織。分類統計后我們發現無業、個體和打工人員認知度（不到50%）低于其他職業（高于70%），而阿拉爾市和離市區最近的12團青年對團組織認知較低（不到50%），其他團場認知度均高于80%。這可能和市區中打工、個體、無業人員較多有關。

由此可見，一半以上的人是對團組織活動有較高的認知度的，但是有很大部分的人不愿意積極參加團的活動或者不關心這個組織，這也提示我們共青團組織的覆蓋率和組織力還需不斷加強。

4.3 對活動的了解與參與

我們列舉了一師針對青年所舉辦的活動，其中最了解、參與率最高的都是“青春有約青年聯誼會”活動（22-24%），其次是關注空巢老人、愛心助學和我與祖國共奮進；同時調查發現排名靠前的、給廣大青年印象最深刻、最有意義的團活動分別是青年聯誼會、關愛老人、愛心助學、參觀教育、愛國獻禮。該項調查顯示出一師的共青團品牌在教育青年、思想引領青年方面還需加強。

4.4 對個人權利維護和共青團服務的認知

青年群眾希望在維護權益（27%）、創業扶持（27%）、推薦任職（16%）和就業培訓（14%）、婚介（10%）幾個方面獲得共青團幫助。黨員最希望在推薦任職方面為自己提供幫助（21.4%），而團員則是就業培訓（42.5%），群眾則為創業幫扶（27.8%）。

12355平臺是共青團組織開設的為青少年提供維權與心理咨詢等服務和實際幫助的公益服務專用號碼。通過調查我們發現知道12355平臺并使用的人約占總調查人數的15%，知道但沒用過的占總人數的31%，而不知道的約占到總人數的54%。

兵團青年群眾的維權意識比較強，如果自身權益受到侵害，只有13%的人選擇不找任何人和相關單位，61%的人選擇尋求公安司法機關幫助，14%和12%的人選擇依靠共青團或者其他單位；在黨團員及群眾三類人群中都有60%以上首先想到的解決途徑是公安司法機關，團員中只有20.3%的人想到共青團。

5對兵團共青團群眾工作的思考

兵團城鎮化勢必會給共青團工作帶來機遇和挑戰，從調查情況來看，兵團共青團要在城鎮化進程中站穩自身陣地，發揮育人、服務功能，還需要加強以下幾個方面的工作：對青年群眾思想的教育和引領，尤其是發揮兵團特色，如何將兵團精神、胡楊精神時代化、具體化；對進城務工青年的服務和組織覆蓋；對社區建團的思考；行政命令式工作態度向主動服務式工作態度的轉變。

基金項目：共青團新疆生產建設兵團2014年課題《提高做好新形勢下青年群眾工作的能力研究》

作者簡介：張麗娟（1981.4-），祖籍山西大同，女，中共黨員，碩士研究生，輔導員，研究方向思想政治教育。