淺析以“互聯網+”促進生態農業的發展

劉冬梅+于愛泳

[摘 要]推進農業的現代化離不開信息化的支撐，將互聯網思維應用到現代農業中，促進生態農業的全面發展，是解決農業發展面臨的問題的有效方式。本文主要從發展“互聯網+”生態農業的有利條件、存在的問題及解決途徑等方面進行了闡述。

[關鍵詞]互聯網；生態；農業

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）12 — 0038 — 02

農業作為第一產業，是國民經濟的基礎，也是國家安全和社會繁榮穩定的根本，實現全面建成小康社會和偉大復興的中國夢，農業是重要支撐。近些年來，我國的農業投入、農業科技等方面的建設都取得了顯著的成就，農業機械化、集約化、產業化、信息化步伐不斷加快。但隨著工業化進程的加快，我國農業正面臨著資源短缺、開發過度和污染加重的考驗，生產成本不斷上升等等諸多限制因素，致使農業增產緩慢、農民增收困難，迫切需要加大農業改革創新力度。2015年國務院總理李克強同志在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃為現代農業的進一步發展指明了方向。“互聯網+農業”作為現代農業的創新模式，它實現了互聯網與現代農業的有效對接，實現了信息技術與農業的跨界融合，它可以降低農業生產成本，充分激發農業的新潛力、新效益，最大限度地發揮現代農業的潛在優勢。

一、發展“互聯網+生態農業”的現實條件

互聯網+農業”是充分利用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術與農業的跨界融合，創新基于互聯網平臺的現代農業新產品、新模式與新業態。“互聯網+生態農業”是建立在發達的互聯網基礎上，以線上訂單線下種植的方式生產和銷售，在全國范圍內建立大規模的生態農業基地和在全國大中城市中建立網格式的銷售網點，實行產銷一體化。與傳統農業相比具有安全性、風險低、專業性的優勢，是當前農業發展的趨勢。改革開放以來，我國經濟高速發展，為農業現代化積聚了豐厚的物質條件，農業自身的發展取得了令人矚目的成就。同時，現代信息技術在各個領域得到了廣泛應用，這使得發展“互聯網+生態農業”，具備了一定的基礎條件。

（一）農業生產的規模化程度不斷擴大

隨著經濟社會的發展，科學技術的進步，機械化作業在農業生產中的應用越來越廣泛。近年來，在家庭聯產承包經營的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，國家加大了農村土地流轉和規模經營的扶持和引導力度，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業的有序流轉，實現了土地的適度規模經營。農業生產經營的機械化、規?；潭炔粩嗵岣?，為實現以信息技術進行田間監測管理提供了可能，為“互聯網+生態農業”的發展提供了農業基礎。

（二）互聯網的普及率不斷提高

據數據統計，截至2016年6月，中國網民規模已達7.1億，互聯網普及率為51.7%，在全國已過半。隨著農村互聯網普及率的提升，互聯網在農民生產、生活中發揮的作用也越來越重要。我國“十三五”規劃建議中提出，要在“十三五”期間推進農業信息化。目前，信息化和數字化在農業生產經營方面的應用越來越多，電子商務的出現，改變了傳統的農產品流通模式，使農產品的銷售渠道更加豐富多樣。 “互聯網+”、云計算和大數據的滲透作用，在一定程度上促進了農產品質量水平和農業科技水平的提高，這為發展“互聯網+生態農業”提供了技術條件。

（三）政策支持力度不斷增強

國家重視推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與傳統產業結合，在制定“互聯網+”行動計劃提出之后，《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》等相繼出臺。這為我們指明了方向，提出了具體任務和措施，這必將有力地促進農村電子商務的創立和發展，進一步推動互聯網創新成果與農業生產、經營、管理、服務和農村經濟社會各領域深度融合。國家政策的利好為“互聯網+生態農業”的發展提供了政策保障。

（四）消費者的需求理念不斷更新

隨著生活水平的不斷提高，人們對農產品消費需求也發生了新的變化，現在人們不僅要求吃飽，還要吃好，吃得營養，吃得健康，近年來，綠色食品、有機食品、生態食品正受到越來越多消費者的青睞。消費需求的變化還體現在個性化的需求形式上，人們在注重健康安全的同時還希望能在消費過程中體驗與眾不同。這種需求有賴于信息網絡的支持，農產品消費者進行網絡購物通過掃描二維碼等方式，就可以對農產品進行“從田間到餐桌”追蹤溯源，獲取更豐富更全面的農產品的生產經營和價格等信息。這為“互聯網+生態農業”的融合提供了需求基礎。

二、發展“互聯網+生態農業”存在的問題

當前，發展“互聯網+生態農業”雖然具備了規模經營基礎、信息技術條件、宏觀政策保障及消費需求等方面的有利條件，但同時它的發展受到多方面因素的制約，還存在著一些問題和困難，面臨著一定的挑戰。

（一）思想觀念上的障礙

由于歷史上長期的分散經營，農業現代化程度還比較低，現代科學技術在農業生產經營中的應用還不夠普及，導致有的農民認為互聯網只存在于虛擬的空間，不適合應用到實體農業的生產經營之中。由于生態農業的效益往往具有全局性和滯后性，仍有相當部分的領導干部和農民還擔心生態農業會打亂原來的正常生產和生活，會損害當地的經濟利益，影響自己的政績或收入。因而導致對發展“互聯網+生態農業”產生一種擔憂和恐慌。

（二）資金投入不足

許多農村特別是生態環境問題突出的地區，經濟基礎薄弱，許多地方政府財政入不敷出，在農業生態環境保護上歷史欠賬太多，對農業基礎工程建設的資金投入嚴重不足。同時，培育優良品種、購置設備、培訓農業科技人才、建設田間物聯網、安全追溯體系和電商平臺都需要較高投入，資金的缺乏嚴重影響了互聯網在農業生產中的運作和經營。

（三）基礎設施落后

我國部分農村網絡基礎較差，計算機普及力度不強，水平不高，應用能力較低。與城市相比，農村地區互聯網基礎設施相對薄弱，很多地方還沒有通寬帶，我國鄉村長途光纖里數、人均帶寬、千人計算機擁有量都遠遠低于城市。擁有計算機的農民家庭比例不足30%，農村互聯網普及率只有27.5%，還有70%以上的農民沒有利用互聯網。網絡信息體系不連通，成本偏高，上網費用高、網速慢，導致農民用不起、用不上。農村公共信息村級服務站建設和設施設備配置明顯滯后。農村的道路質量差，增加了運輸農產品的物流成本。農業農村信息基礎設施薄弱，對“互聯網+農業”的快速發展形成了巨大的障礙。

（四）經營者科技水平低

農村剩余勞動力的轉移，使得絕大部分青壯年外出務工，留在農村的勞動力處于文化程度相對較低的水平，對于相當多的農村網民來說，對互聯網的使用還停留在滿足自身娛樂需要的層次上，還沒有真正在農業生產生活中發揮應有的作用。農民科技水平低下使得互聯網知識、農業新技術很難得到推廣應用，農業數據資源得不到有效利用，科學技術轉化為現實農業生產力的任務異常艱巨。

（五）體制機制不健全

當前“互聯網+生態農業”還屬于起步階段，雖然出臺了一系列的宏觀政策，但也要看到，很多方面的體制機制還不健全。比如，農業生產的保險機制還沒不健全，產品流通過程還不順暢，企業投資融資的監管還不到位，電商平臺運營還不規范，網絡信任機制還沒建立起來等等，這些問題必然會阻礙“互聯網+生態農業”的快速發展。

三、以“互聯網+”促進生態農業發展的有效途徑

如何利用互聯網加起現代農業，將網絡信息技術真正融合到農業生產、銷售、管理等各個環節中去，需要來自政府、社會、農民、企業、科技等各個方面的共同努力，以此來推動“互聯網+生態農業”高效發展。

（一）加強輿論宣傳引導

提高干部群眾對發展“互聯網+生態農業”重要性的認識，營造良好的社會氛圍。充分發揮報刊雜志、廣播電視、手機微信等傳播媒體的作用，通過編寫科普讀物、發放指導守則、粉刷標語、發送短信息等方式，以農民喜聞樂見的形式加大相關知識普及和教育力度，使“互聯網+生態農業”的理念深入人心。

（二）加快農村基礎設施建設

盡快提高農村計算機的普及率，加強農村通信、公路、物流等方面的基礎設施建設。借助“寬帶中國”戰略實施方案，加快推進落實農村地區互聯網基礎設施建設，重點解決寬帶村村通問題，推動電信運營商在農村地區進一步提速降費，讓廣大農民能夠用得起用得上網絡。加快智能手機的推廣使用，做好信息服務工作，真正實現科技為農業生產服務。進一步加強通鄉通村公路的修建、管理和養護工作，保證生產資料農產品運送的暢通。加快農村物流發展，解決好分散性、季節性帶來的問題，強化技術裝備、降低運作成本，健全物流網絡體系。

（三）增強科技創新能力

依托國家農業科技服務云平臺，發揮“智農通”、“農技寶”作用，加大科技創新能力。開發適合農民使用的低成本智能終端產品，要符合農民特點，簡單易懂、方便操作，能進行廣泛地推廣運用，提高農民運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富的能力和水平。充分發揮農業科研院所的作用，加強各類涉農信息資源的深度開發，提高農業科技創新成果的轉化率。

（四）構建新型職業農民隊伍

推進農業現代化離不開人才保障，要加大培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民力度。發揮農民田間學校、實訓基地、基層農廣校和農業科研院所等機構的作用，加強對農村實用人才、專業大戶、家庭農場主、合作社帶頭人等群體的教育培訓，向他們宣傳農業發展新理念，講解農產品質量安全常識，推廣農業物聯網技術，普及農業政策法規。提高科技創新創業能力水平，發揮科技園區、農民合作社、龍頭企業的示范帶動作用，因地制宜，對農民進行實驗實訓培訓。打造生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民，構建新型職業農民隊伍。

（五）建立健全相關保障制度

實現互聯網與現代農業的深度融合，以“互聯網+”促進生態農業的發展，涉及到農業結構調整、土地規模經營、財政金融改革、農產品質量安全、農業生態環境保護等諸多方面，既要加強頂層設計，統籌規劃，又需要相關部門出臺具體可行的政策措施，建立健全相應制度體系予以保障。

生態農業在“互聯網+”的背景下迎來了前所未有的發展機遇，同時也面臨著諸多問題和挑戰，抓住時機，補齊短板，妥善解決遇到的問題，才能促進生態農業的持續穩定發展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕路輝，劉偉.互聯網+在現代農業中的應用現狀及發展對策〔J〕.現代農業科技，2015，（15）.

〔2〕趙溪巍.淺析"互聯網+"戰略下的生態農業發展〔J〕.世紀橋，2015，（10）.

〔責任編輯：張 港〕