論我國新時期統一戰線的“朋友論”

蔣德海

摘 要：統一戰線的“朋友論”是中國共產黨領導的中國特色社會主義民主政治的重要組成部分。中國社會主義民主的一個重要特點就是“把朋友搞得多多的”。在新的歷史條件下推進民主法治，仍然有一個“把朋友搞得多多的”問題。要避免動輒樹敵、非友即敵的形而上學和階級斗爭思維。民主法治社會具有價值訴求多元的特點。利益相同者固然應當團結，利益不同者也需要尊重。只有不同的利益都能得到尊重，才能保障人民的權利，才能實現最大程度的社會團結。我國新時期統一戰線的“朋友論”要在民主法治的基礎上加以深化。只有在此基礎上，才能形成最廣泛的愛國統一戰線，實現中華民族偉大復興的中國夢。

關鍵詞：統一戰線；朋友；敵人

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）02-0044-08

“把朋友搞得多多的”，是我國關于統一戰線的名言，也是我國統一戰線和中國特色社會主義民主政治的優勢之一。建設社會主義國家，推進民主法治，仍然面臨如何進一步發揮統一戰線“把朋友搞得多多的”政治作用的問題。現代民主法治條件下的政治不等于朋友政治。這就面臨如何在新時期深化和發展統一戰線“朋友論”的問題，這不僅是我國新時期統一戰線的重大課題，也是進一步體現我國社會主義民主政治優越性的重要課題。

一、“朋友論”是中國革命成功的關鍵因素之一

“朋友論”是中國共產黨對社會主義民主政治的最生動解說。早在延安時期，毛澤東就說，什么是政治？所謂政治就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的[1]。統一戰線被中國共產黨概括為領導人民取得革命勝利的三大法寶之一。“朋友論”無疑是我國統一戰線的法寶。毛澤東“把朋友搞得多多的”是統一戰線工作的點睛之筆。中共早就意識到黨的任務必須團結全國絕大多數人共同奮斗才能完成，這就需要交朋友。所以毛澤東在黨的七大上指出，共產黨員的職責就是做好團結廣大黨外人士的工作。當初，統戰部就是黨為鞏固擴大統一戰線、實現最廣泛的團結而設立的部門。其主要職責就是做好各界黨外代表人士的工作，通過他們做好所聯系群眾的工作。作為一項成功的政治實踐，統一戰線工作持續到今天，已經成為中國特色社會主義民主政治的一大優點。“朋友論”與民主政治具有一致性，是具有中國特色的民主政治。在民主政治中，價值和利益的多元是一個不爭的事實。中國共產黨要團結全國廣大人民為同一個目標和理想奮斗，就需要獲得廣大人民的支持。這就要求中國共產黨在實現自己的政治理想和目標的同時，與其同盟者及廣大人民建立廣泛的統一戰線。這個統一戰線其實就是中國共產黨領導民主政治的思想和社會基礎。中國共產黨作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國人民的根本利益，中國共產黨堅持的方向，就是中國未來的發展方向。這意味著中國共產黨與全國各族人民、其他政黨或階層在根本利益上是一致的。這種根本利益的一致性，使中國共產黨能夠與其他社會階級、政黨存在共同利益的“交集”。“朋友論”很好地將中國共產黨與其他社會階級、政黨在共同利益的基礎上團結起來，通過交朋友，求同存異，建立以共同的思想政治基礎為特點的統一戰線。中國共產黨領導的統一戰線的發展，也是“朋友論”的發展。統一戰線越壯大，我們黨的朋友就越多，中國共產黨所領導推進的新民主主義和社會主義事業就越會得到最廣大人民群眾的支持。

從1921年中國共產黨誕生到1949年新中國成立，“朋友論”發揮了巨大的團結人民和凝聚人心的作用，使國民黨在大陸的反動統治失去了民心。1949年，國民黨反動派在大陸之敗，首先就敗在人心向背。當中國社會的大部分階層和政黨包括千千萬萬人民群眾都成為共產黨的朋友，團結在共產黨周圍的時候，國民黨反動派縱然有800萬武裝到牙齒的軍隊也無法挽回其失敗的命運。對此，民主人士黃炎培有最深刻的體悟。黃炎培曾是清代的舉人和反清義士。袁世凱召他進京，他拒不應聘；北洋政府兩度明令任命他為教育總長，他辭而不就；蔣介石先是下令以“學閥”罪逮捕他，后又請他加入政府，他均不予理睬。1945年，抗戰結束之際，他與其他五位民主人士一起到延安訪問，成了中國共產黨的朋友和堅定支持者。短短五天的延安之行，黃炎培的思想產生了質的飛躍。在延安的考察與政治社交活動中，他沒有看到一個游民和一寸荒土，看到的是延安的人民政府對每一個老百姓的生命和生活都十分負責。他為此得出結論：延安代表的就是中國的未來，“人民政府是人民的政府，是自家的政府。自家的事，需要人做時，自家不應該不做，是做事，不是作官”[2]。黃炎培在延安期間和毛澤東的“窯洞對”是共產黨人追求民主自由的經典對話。

“朋友論”作為中國共產黨統一戰線的基本工作方法，在中國共產黨的民主實踐中，形成了非常豐富的思想理論，概括起來主要有以下五個方面：

（一）團結廣大朋友是民主政治的前提

當時中國革命遭遇的反動勢力十分兇惡，所以“朋友論”首先要分清敵友。毛澤東把分清敵友看作中國革命的首要問題。毛澤東在《中國社會各階級的分析》一文中，對“朋友”和“敵人”的問題有精辟論述。他指出：誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是不能團結真正的朋友，以攻擊真正的敵人[3]。這一觀點是中國共產黨團結廣大朋友，開展統一戰線工作最重要的指導思想。

（二）廣交朋友尤其是黨外朋友是中國共產黨的一大政治任務

早在新民主主義革命時期，中國共產黨在總結國民黨統治區的工作經驗時，就提出了著名的“三勤”方針，即“勤學、勤業、勤交友”。這是中國共產黨在國民黨統治區堅持與國民黨反動統治作斗爭并能獲得廣大人民群眾支持的主要原因。當時，國民黨內部不少高官及其家屬逐步轉向支持共產黨。如長期追隨蔣介石反共，被蔣介石視作“智囊”的陳布雷，其8個兒女中沒有一個是國民黨員，相反竟有4個兒女是共產黨員。“朋友論”有力支持了中國共產黨在軍事上與國民黨反動派的斗爭。新中國成立后，黨的領導人仍然經常強調共產黨人要多交朋友。周恩來“把結交黨外朋友作為黨員的一項重要任務”，反復要求“黨內外應該相互多交朋友，特別是共產黨員應該主動多交黨外的朋友”[4]。事實上，廣交、深交黨外朋友一直是中國共產黨和我國統一戰線的基本內容，是統一戰線的基礎性工作，是統一戰線的主要工作方法，是中國社會主義民主最基本的特征之一。

（三）“朋友論”的基礎是共同的社會價值和目標

中國共產黨所交的朋友是具有共同價值和目標的朋友。在不同時期，由于社會價值的追求和目標不同，交朋友的對象也會發生變化。大革命時期統一戰線斗爭的大目標是封建軍閥，只要反對封建軍閥就是人民的朋友，而對封建軍閥的態度便成為統一戰線交朋友的前提。抗戰爆發后，抗日民族統一戰線針對的最大目標是日本帝國主義，因此凡是主張抗日的都是朋友，對待日本帝國主義的態度便成為劃分朋友和敵人的基本分界。抗戰勝利后，國民黨反動派反民主、搞獨裁，成為中國人民最大的敵人，因此在這一時期，只要反對國民黨反動派，都會成為中國共產黨領導的統一戰線的朋友。新中國成立后，建設富強民主的社會主義新中國成為基本的社會價值目標，一切主張贊同建設民主富強社會主義新中國的人，都會成為中國共產黨領導的統一戰線的朋友，并能在建設社會主義事業中發揮作用。新時期愛國統一戰線以國家統一和民族復興為最大目標，一切主張分裂的行為都是要反對的，一切擁護祖國統一和致力于民族復興的人都是愛國統一戰線的朋友。

（四）“朋友論”的原則是“求同存異、和而不同”的理念

中國共產黨領導的統一戰線的朋友不是無原則的人數的集合，而是共同目標追求者之間的一種融合。它強調原則問題上的一致性，沒有這種一致性，就談不上朋友；但在堅持原則一致性的同時，在具體問題上允許多樣性的存在。社會是多元的，比如實現民主是原則，但走向民主的道路可以不同，這就是多樣性。民主是大同，民主之路的差異是小異。這里的“求大同、存小異”就是要求把主張民主的人搞得多多的。當然，大同和小異是不斷變化的。我國改革開放以后，同和異的范圍在不斷擴大。為了國家的統一和完整，對有的統戰成員，即使他們今天不認同我們的意識形態，甚至不認同我們的社會制度，但只要他們擁護祖國統一、致力于中華民族偉大復興，同樣是我們的朋友。

（五）統一戰線不僅要求交朋友，而且中國共產黨歡迎諍友

中國共產黨無論是在執政前還是在執政后，其所領導的統一戰線都歡迎諍友。1945年，黃炎培在延安向毛澤東提出了著名的“窯洞之問”，即中國共產黨能否跳出中國歷史周期律。毛澤東充滿信心地回答：“我們共產黨已經找出一條新路，來跳出這周期律的支配，這就是讓人民來監督政府。”“只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”[5]新中國成立后，對民主黨派和共產黨的關系，同樣有一個如何對待諍友的問題。毛澤東指出：“所有民主黨派和無黨派民主人士雖然都表示接受中國共產黨的領導，但是他們中的許多人，實際上就是程度不同的反對派。”[6]但是毛澤東并沒因此主張只允許共產黨的存在，而是主張與民主黨派長期共存，相互監督。他強調：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存。”[7]

統一戰線的“朋友論”，促成了中國共產黨在不同歷史時期團結一切可以團結的力量，促成了革命力量的凝聚和集合，有力地支援了中國革命。中國共產黨的勝利，不僅老百姓服氣，民主黨派服氣，而且斯大林也服氣，美國人也服氣。“朋友論”成為中國共產黨領導中國革命最成功的經驗之一。新中國成立后，中國共產黨實現了從革命黨到執政黨的轉變，由于“朋友論”未能及時做出相應轉變，帶來了一系列的問題，應引起足夠的關注和反思。

二、新中國成立后統一戰線在“朋友論”上的教訓

1949年，新中國的成立為統一戰線的“朋友論”創造了更加廣闊的舞臺。中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召集過程，充分體現了中共對各界朋友的尊重和對全國人民的凝聚力。最后確定的662名政協委員，是中共和各階層、各黨派之間反復協商三個多月的結果。中共代表在其中占44%，工農和無黨派代表占26%，民主黨派占30%。經新政協第一屆全體會議產生的中華人民共和國第一屆中央人民政府，更體現了中共與社會各界人士的互相團結和包容。中央人民政府6名副主席中有3人是黨外人士（宋慶齡、李濟深、張瀾）。在中央人民政府的56名委員中，黨外人士有27名，占比近50%。政務院的4名副總理中，黨外人士有2名。15名政務委員中，黨外人士有9人。政務院所轄4個委員會、30個部級機構中擔任正職的中共黨外人士達14人[8]。1953年，在確定人大代表名額時，毛澤東、周恩來在與民主黨派人士談話時，仍不忘當年民主黨派人士對中國革命的貢獻：“我們的重點是照顧多數，又要照顧少數。凡是對人民國家的事業忠誠的，做了工作的，有相當成績的，對人民態度比較好的，各民族、各黨派、各階級的代表人物都有份。”[9]此外，即使在“反右運動”中，黨的領導人仍不忘老朋友。如1957年，康生、陳伯達積極主張把馬寅初劃為“右派”。在關鍵時刻，周恩來明確指出：馬寅初這個人有骨氣，有正義感，是愛國的，他是我國著名的經濟學家，國內外都有影響，不能劃為“右派”[10]。后來，由于特定的歷史條件，新中國成立前后那種團結民主的“朋友精神”逐漸被淡化。不少黨的朋友甚至是對中共建政有重大貢獻的朋友在政治運動中受到沖擊，極大地損害了統一戰線的“朋友論”。這在當時的政治社會生活中主要表現為：對老朋友缺少充分的尊重和信任，對老朋友未能盡到應有的保護義務，對敢于發表諍言的朋友未能充分包容。

“朋友論”在新中國成立后的一段時間內未能得到忠實遵守，對我國社會主義事業和黨的形象帶來了極大損害。這主要是因為長期僵化的階級斗爭理念扭曲了統一戰線的“朋友論”。階級斗爭理論是我們黨在反對國民黨反動派時期的重要武器。共產黨作為無產階級的先進政黨，要推翻一個與人民作對的反動政權，在嚴酷的斗爭中堅持階級斗爭絕不妥協是革命勝利的保證。毛澤東在不少場合都強調：“凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對”[11]，“一個人，一個黨，一個軍隊，或者一個學校，如若不被敵人反對，那就不好了，那一定是同敵人同流合污了”[12]。這些都是當時特定歷史條件下的產物。階級斗爭所針對的敵人在革命時期相對容易識別，比如軍事戰線上的斗爭，但到了社會主義階段，不能動輒階級敵人或敵我關系。正如毛澤東所說：“凡屬思想性質的問題，凡屬人民內部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。”[6]遺憾的是，在“反右運動”和“文革”中，知識分子尤其是不少黨的老朋友受到錯誤對待，造成國家和社會治理的混亂，給黨和人民的事業帶來了重大損害。

改革開放以來，中國社會進入了新的發展階段，中共中央果斷終止了以階級斗爭為綱的錯誤方針。但是，“朋友論”中敵我分明、對立儼然的傳統思維仍然具有一定負面影響。從哲學角度來看，非友即敵的觀念是一種簡單化的形而上學和唯心主義的思維方式。列寧說，唯心主義的實質在于把心理的東西作為最初的出發點；從心理的東西引出自然界，然后再從自然界引出普通的人的意識[13]。在這種唯心主義的思維方式中，似乎社會生活中只有敵人和朋友。這種絕對的兩分法既不尊重事實，也不合理。俄國十月革命前，有一種所謂警察民粹主義的觀念：“誰不和我們站在一起，誰就是反對我們，誰反對我們，誰就是我們的敵人，而對敵人就應該用一切手段予以消滅。”[14]十月革命后，雖然民粹主義的代表人物和思潮都不復存在了，“但這種警察民粹主義所帶有的專制和獨斷的傾向在斯大林體制的框架下得到空前強化”[14]，給蘇聯社會帶來了巨大災難。事實上，社會生活中除了朋友和敵人，中間還存在廣大的非敵非友的中間群體。我們黨的不少朋友在新中國成立前就屬于中間群體，如鄧演達、章伯鈞就屬于中間社會力量。一個民主社會本身是由多元力量構成的。

必須看到，這種非友即敵的絕對化的敵友觀在我們現代社會仍沒有完全絕跡。如有的學者認為：“統一戰線力求為實現目標，團結一切可以團結的力量，反對共同的敵人。這就意味著統一戰線必須區分朋友和敵人，只有志同道合者才可以結成統一戰線。在政治生活中，只有雙方之間擁有共同利益才能夠成為朋友。”[15]其實，民主法治社會，團結一切可以團結的力量，并不意味著要樹立敵人，不能被團結進來的未必就是敵人。在一個民主和法治的社會，由于多元價值和訴求的存在，人們的利益和訴求往往是不同的。利益相同者固然需要也能夠被團結，利益不同者也需要被尊重。從某種意義上說，民主就是要尊重不同利益。只有不同的利益都得到了尊重，人民的權利才能得到保障，社會才會和諧。這要求我們在民主法治的新時代，必須超越傳統的朋友觀，既要“把朋友搞得多多的”，又要爭取和團結不同利益的群體，實現不同利益間的共處，這才是人民共和國“共和”的本意和黨的統一戰線在今天的重要使命。

三、以民主法治完善統一戰線的“朋友論”

新的歷史條件下，交朋友仍然是我國統一戰線的主要工作，也是人民政協團結協商的政治基礎。“人民政協要發揮聯系面廣的優勢，通過有效的工作，把擁護我們事業的人搞得多多的，實現最廣泛的大團結、大聯合。”[16]這些表述已經成為我國新時期統一戰線和人民政協最常見的理念和行動。今天的統一戰線必須適應民主法治時代的新特點，在交朋友時要有民主法治的理念和原則，將“朋友論”納入民主法治的軌道。

（一）“朋友論”在我國民主法治時代仍有積極意義

首先，我國民主法治時期的政治基礎仍然是中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線，它是全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟。這一政治基礎決定了新時期我國的社會主義事業需要千千萬萬人民群眾的支持和參與。交朋友，交更多的朋友，是在中國共產黨的領導下實現全國人民大團結的必然要求。

其次，交朋友解決的是人心問題。通過交朋友，讓更多的人參與到社會主義事業中來，理解、擁護和支持我們黨的路線方針，積極投入到社會主義建設中去，是現階段我國社會發展的基本要求。隨著社會的開放化程度越來越高，我們的社會日益多元化。解決多元化社會的問題，不能搞家長制，用獨斷的權力決定一切，而是要通過交朋友讓更多的人理解黨和國家的政策，使多元利益和社會力量形成建設社會主義的合力。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。合力就是人心，而朋友的多少是人心向背、力量對比的重要標志。我們以前經常講“我們的朋友遍天下”，強調的就是這種人心的向背。朋友越多，事業越順暢；事業越發達，朋友也就越多。

再次，把朋友搞得多多的是我國社會主義民主政治優越性的特點。新中國成立六十多年來的實踐證明，什么時候，中共與各民主黨派和社會各階層的朋友關系處理得好，國家社會生活就和諧，反之就會不和諧。新中國成立之初，中共與各民主黨派和社會各階層的關系處理得比較好，國家事業蒸蒸日上。中共和各民主黨派、各社會階層建立了真誠相待的盟友關系。但后來由于受極“左”路線的影響，階級斗爭被過度強調，使“團結一切可以團結的力量”這一中共交朋友的政策在執行過程中未能得到很好的落實，統戰工作受到了很大沖擊。甚至在一段時間內，黨的統戰工作受到了前所未有的破壞，黨在社會主義時期的統戰工作遭到全面否定，黨的統戰干部遭到了殘酷迫害，廣大知識分子、民主黨派成員、無黨派民主人士、愛國華僑，以及民族、宗教等各界人士被加上各種各樣的罪名，成了“全面專政”的對象[17]。改革開放以后，我國統戰工作局面得到全面恢復。“朋友論”不但被進一步強調，而且中國共產黨和各民主黨派的親密朋友關系得到全面確立。在這種新型政黨關系下，中國各民主黨派作為參政黨參與國家和社會事務的管理，正是社會主義民主政治優越性的表現。

（二）堅持和深化“十六字方針”

“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”既是對中國共產黨與各民主黨派、各社會階層的朋友關系的基本定位，也是對這種朋友關系的生動寫照；既是“朋友論”在新的歷史時期的深化，也是中國社會主義民主政治的一大發明，必須長期堅持。“十六字方針”表明，在政治生活中，中國共產黨與各民主黨派的關系不是西方社會常見的競爭性關系，而是一種親密的合作關系。中國共產黨與各民主黨派或無黨派人士不僅是政治上的盟友，而且是肝膽相照、榮辱與共的盟友。它們有共同的政治基礎和奮斗目標，并且經歷了長期的中國革命實踐和大風大浪的考驗。

堅持“十六字方針”，要進一步發展中國共產黨和各民主黨派的這種親密盟友關系，促進各黨派之間建立高度的互信和尊重。歷史上，正是由于這種高度的互信和尊重，中國共產黨和各民主黨派在抗日戰爭和反對國民黨反動統治的斗爭中才能成為親密盟友并互相支持。“九一八”事變后，民族危機日益加深。中共中央于1935年發表《為抗日救國告全體同胞書》（《八一宣言》），中國國民黨臨時行動委員會立刻公開響應，并根據《八一宣言》精神將該黨改名為中華民族解放行動委員會，重新起草了黨綱，明確規定要同中共合作，實行聯共、抗日、反蔣的總方針。1936年5月，全國各界救國聯合會（簡稱“救國會”）在上海成立。11月，國民黨政府以“危害民國”罪在上海逮捕了沈鈞儒等七位救國會領袖（史稱“七君子事件”），中共迅速做出反應，發表《對沈、章諸氏被起訴宣言》，要求釋放“七君子”等一切政治犯，多方開展營救工作，逼迫國民黨政府釋放“七君子”。抗戰勝利后，民主人士李公樸、聞一多被國民黨特務殺害，著名教育家陶行知因躲避國民黨迫害和勞累過度而突然去世。周恩來對此痛心疾首，向黨中央發出了《對進步朋友應多加照顧》的電報，指出“今后對進步朋友的安全、健康我們必須負責保護”[4]。所有這些都體現了中共和各民主黨派之間“肝膽相照、榮辱與共”的事實。

在新的歷史條件下，“十六字方針”還需在實踐中進一步深化。比如，長期共存和互相監督，需要有民主的基礎和法治的保障。長期共存是社會主義民主政治的需要，要使這種民主“制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”[18]。同時，互相監督要有法理的依據和法治的保障。要深化民主監督的內涵和途徑，進一步拓寬監督的渠道，提升監督的質量和力量。“肝膽相照、榮辱與共”是“長期共存、互相監督”的結果，要通過推進“長期共存、互相監督”深化“肝膽相照、榮辱與共”，而“肝膽相照、榮辱與共”反過來也會促進“長期共存、互相監督”，形成“長期共存、互相監督”和“肝膽相照、榮辱與共”之間的良性循環。

（三）把“朋友論”納入民主法治的軌道

當代世界已經進入民主法治的時代。統一戰線的“朋友論”要適應民主法治并與民主法治相一致。從一定意義上講，新中國成立以來，我們在交朋友問題上遭受的所有挫折，都與民主法治的缺失有關。因此，在新的歷史條件下，進一步發揮“朋友論”的作用、用好“朋友論”，必須將“朋友論”和民主法治結合起來，將其納入民主法治的軌道。

首先，“朋友論”要以民主法治為基礎。民主政治需要朋友，是因為朋友之間有共同的思想和政治基礎，能夠坦誠相見、互相支持。即使利益不同，但只要是朋友，就能夠做到互相體諒，求同存異，取得最大公約數。這種共同的思想和政治基礎，最主要的就是民主法治。民主法治決定了不同的價值訴求甚至不同的政治觀點，都是被允許甚至是合理的。尤其是人民對黨和政府的批評，本就是人民的基本權利。特別是黨和政府的老朋友提出的一些善意批評，完全是為了把黨和政府的工作做得更好。但如果沒有民主法治的基礎，這種朋友的批評就可能被誤解甚至被當成是對黨和政府別有用心的攻擊。蘇聯在斯大林當政的一段時期內，就沒有處理好人民特別是蘇共的朋友對黨和政府的不同意見，誰批評黨和政府的工作，就懷疑誰是敵人，由此造成了20世紀30年代后期的肅反擴大化。與蘇聯不同，中共與各民主黨派有長期的朋友關系。尤其是毛澤東總結了蘇聯和東歐共產黨執政的深刻教訓，提出了正確區分和處理兩類不同性質矛盾的學說。“許多人對于敵我之間的和人民內部的這兩類不同的矛盾分辨不清，容易混淆在一起。應當承認，這兩類矛盾有時是易混淆的。”[6]鄧小平指出：“斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事情在英、法、美這樣的西方國家不可能發生。他雖然認識到這一點，但是由于沒有在實際上解決領導制度問題以及其他一些原因，仍然導致了‘文化大革命的十年浩劫。”[4]造成認識與實踐完全脫離的主要原因是我國統一戰線“朋友論”的民主法治基礎沒有建立起來。要不要交朋友，什么條件下交朋友，什么條件下不交朋友，不能完全取決于個別領導人的意志，否則“朋友論”難以持久。為此，必須將“朋友論”納入民主法治的軌道。

其次，“朋友論”要有利于民主法治。沒有民主法治就沒有社會主義。統一戰線的“朋友論”要圍繞民主法治建設，并以民主法治建設作為建設社會主義的基本途徑。只有在民主法治的軌道上，社會主義建設才有保障。在我們的社會生活中，朋友關系很容易被用于私人之間的辦事請托，甚至被用于違法走捷徑。這就要求統一戰線的“朋友論”必須堅持民主法治的目標和底線。政協委員和人大代表都要廣交朋友，但中國共產黨和各民主黨派、政協委員、人大代表之間交朋友，必須要有利于民主法治。不能因為是朋友關系而忘記了民主法治的目標，甚至利用朋友關系破壞民主法治。比如，不能因為是朋友關系，就不指出、不批評已經發現的我們黨和政府在工作中的缺點，這不利于民主法治。對于老朋友對黨和政府的工作提出批評，黨和政府要歡迎，而且要本著有則改之、無則加勉的態度對待人民群眾尤其是老朋友的批評。有的時候，可能批評會比較激烈，但再激烈的批評，只要是來自人民群眾和朋友，都應當認真對待，決不能把人民群眾特別是朋友當敵人。要超越動輒敵我或非友即敵并以此來劃分社會群體和陣營的形而上學和階級斗爭思維，堅持依法治國。黨和政府要做到法不授權則不為，真正實現任何人都不能違反憲法和法律、任何人違反憲法和法律都要受到追究的法治目標。

再次，要在民主法治建設中進一步提升親密友黨關系。“朋友論”是統一戰線成功的經驗和做法。在民主法治時代，繼續深化“朋友論”，通過民主法治提升中共和社會各界尤其是和各民主黨派的親密關系，是中國社會主義民主法治建設的需要。用“朋友論”構建中共和各民主黨派的關系，將其納入民主法治的軌道，使之不是一黨一地或一時的臨時性做法和需要，而是具有中國社會主義民主政治特色和法治保障的親密盟友關系，是中國社會主義民主政治的一大特色和亮點。在實踐中，中共的重大決策應吸取廣大民主黨派成員的意見，得到廣大民主黨派及其成員的衷心擁護。這種政治上的親密關系，正是我們社會主義民主法治建設的力量之源。習近平總書記強調，要“深入研究統戰工作面臨的形勢，扎扎實實做好統一戰線各方面工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進‘四個全面戰略布局，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持”[19]。這是我們今天在民主法治基礎上進一步強調“朋友論”的現實需要，理應在社會主義民主法治的實踐中進一步做好做強。

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