網絡媒介對檔案信息傳播的影響和服務策略

劉倩

摘 要：在網絡時代下的檔案信息管理中，往往涉及到一些重要的檔案信息是保密性質的，但是由于網絡時代的快速發展，很多檔案信息在管理過程中都面臨著外泄的問題。從我國目前的檔案信息管理相關法律法規中，還沒有通過網絡媒介導致檔案信息傳播出去的相關內容規定，因此，對于通過網絡媒介導致檔案信息傳播的問題應引起各方的高度重視，該文筆者則簡要介紹目前通過網絡媒介導致檔案信息傳播外泄出去的一些影響因素，然后提出針對性的服務策略，以供參考。

關鍵詞：檔案信息 網絡傳播 服務策略 影響因素

中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0117-02

我國目前的現有法律中，對于網絡媒介的傳播沒有形成獨立的主體，在網絡傳播中檔案信息的保護就更是一個新鮮的話題，從網絡媒介傳播的角度來看沒有實質性的傳播介質，只是通過傳統的網絡技術來進行檔案信息的傳播，在網絡上的檔案信息都會通過各種手段被竊取，這樣就導致了檔案信息的泄露，相對而言通過網絡來對檔案信息的保護比實質的保護就相對困難。在實際過程中，通過網絡來收集各種檔案信息資料在一定程度上也是侵權的表現所在。因此應在有效的范圍內對網絡媒介進行有效的管理，這樣才能對檔案信息傳播有一定的制約作用。

1 網絡媒介對檔案信息傳播的影響因素

1.1 通過網絡媒介傳播檔案信息法律保護存在的滯后性

在我國的法律體系中，網絡媒介傳播檔案信息還沒有成為一個獨立的權限個體，在如何保護侵權的行為、該做出何種訴訟上面也沒有專門的法律制度進行管理。在這里需要指出的是，民法典是保障公民基本人身權益的法律，它對公民的各項人身權益都有保護規范，但是卻沒有把檔案信息的網絡傳播納入進來，作為一種獨立的它項權力進行保護。但是保護網絡環境下的檔案信息傳播安全，是對公民隱私權的一種維護。然而，目前我國并沒有設置具體的法律規范來保護公民的隱私權，也沒有對公民的個人數據庫信息進行立法。所以就導致了實際保護檔案信息在網絡傳播中的安全性面臨著難題。

1.2 通過網絡媒介傳播檔案信息的難控制性

互聯網是一個虛擬的世界，它具有開放性的特點，而且內部為數字化體系。這些多方面的因素就成為了網絡隱私權安全問題的來源。網絡環境下大檔案信息的傳播多為數字化的形式，因此侵權的行為就表現為對數字信息的非法盜取、侵占和傳播。這種困難局面使得網絡個人信息的保護，將比現實生活中的保護個人隱私安全問題更加具有挑戰性。在網絡環境當中，所有的個人信息都是一些數字信息，因此個人的檔案就不像生活中的檔案是看得見摸得著的文本形式，它只是一些虛擬的數字符號，所以很容易被篡改或者是刪除。而且網絡的開放性特征也便于了信息的搜集，所以個人的檔案信息更容易流失。

1.3 通過網絡媒介傳播檔案信息的復雜性

互聯網的開放性還有信息傳播的快捷性特點，都使個人的檔案信息在網絡的傳播中極易受到不良侵害。與網絡世界不同，現實生活中的侵權問題多數表現為直接的侵權行為，而且最終責任的歸屬問題也比較簡單。而網絡自身的特征使得檔案信息在網絡環境下傳播所產生一些諸如提供網絡接入、信息傳播通道、傳播空間、網絡索引、匯編、存檔等及對網絡信息的瀏覽、搜索、緩存、超文本鏈接、搜索引擎、技術支持服務等遇有涉及隱私信息是否構成隱私侵權、它的責任歸屬問題都是十分復雜的一種技術問題，因而在判斷上會比較困難。檔案信息在開放的網絡環境下，如果遭到泄露，就很可能被大范圍傳播，甚至會被一直轉載，這樣帶來的嚴重后果是無法預計的。而且，現在的網絡技術手段也比較高明，所以很多的侵權行為是難以察覺的，這就造成了檔案信息在網絡傳播中的隱私侵權保護工作更加復雜，而且難度也在日益增大。

1.4 通過網絡媒介傳播檔案信息相關法律與國際上的沖突性

目前世界上現有的有關通過網絡媒介進行檔案信息傳播的管轄制度上都是在各國和各個地域的基礎上進行管轄的，從開放地使用網絡環境過程中來看對檔案信息的傳播不存國界和地域性質。由于各個國家的檔案信息管理各有不同，在通過網絡媒介進行傳播時的法律界定也有所不同，在某一個行為范圍內是不能確定為網絡泄密或者是侵權行為的。而在另外一個國家則可能構成泄密和侵權行為。因此，從相關的國際上的法律來看這種沖突性又顯得十分突出，在涉及到管轄的過程中，每個國家對該問題的界定不能有效地適用于網絡媒介的傳播。

2 網絡媒介傳播環境下對檔案信息保護的服務策略

2.1 加強宣傳教育，提高檔案信息及隱私權的保護意識

在整個檔案信息的網絡傳播過程中，檔案信息中的隱私權管理最重要的就是涉及到檔案部門，其次還有對檔案信息的利用者和檔案信息主體。（1）檔案部門。對于檔案部門來說，檔案信息的管理也就意味著掌握了一定的隱私和重要信息，對于檔案信息的了解和重視程度一旦出現邪路，那么可能會造成嚴重的后果。因此，對于檔案管理從業人員來說，對于檔案信息的網絡化管理就需要格外重視。（2）檔案利用者。對于檔案信息管理來說，檔案信息的利用者主要是想竊取到某些信息，在正當的途徑下應是在經過檔案管理部門的同意后來調閱檔案信息。而通過網絡媒介來查閱或拷貝檔案不符合國家保密條文的規定，對檔案信息不能進行抄錄、拷貝、復制。（3）檔案信息主體。從整體目標上看，檔案信息的主體是對每個檔案信息所屬者的負責，任何檔案信息的邪路都有可能對檔案信息的主體造成傷害，因此，檔案部門或者與檔案信息有關的網絡媒介要加強對網絡檔案信息管理的宣傳，提高網絡安全保護意識。

2.2 建立健全檔案信息網絡安全法制法規

目前，從整體上看，我國對檔案信息的網絡安全法律法規規定比較模糊。因此，檔案信息在網絡環境下的管理一定要不斷完善。在我國現有的法律法規中，在網絡環境下的檔案信息管理還處于初級階段，根據我國現如今的國情和國外的先進經驗，在檔案管理中的侵犯和竊取行為都要基于一定的懲罰措施，以此來維護檔案信息的安全性。在檔案信息的保護中也要給予相應的界定，還可以對檔案信息中的隱私權信息進行保護，通過網站的主體來顯示注明位置。

2.3 開發運用先進的安全技術，保障網絡信息安全

檔案部門在建立數字檔案館或檔案網站公布檔案信息時，要注意運用最為先進的網絡安全技術，一方面保障檔案信息的安全；另一方面保障檔案利用者的信息不被泄露。一是檔案信息安全技術。網絡檔案信息安全技術主要包括：數據加密，即利用一定的加密算法將敏感數據進行加密后在網絡上傳輸，用戶解讀這些數據之前，要用相應的解密算法對數據進行解密。此外，還包括信息確認技術、檔案信息安全協議等。二是利用者個人信息保護技術。現在的許多網站都采取了用戶注冊的做法，只有注冊的用戶才能使用網站內的相關服務，閱讀網站內的相關信息，這么做對于網站建立和維護者而言無可厚非，并且也能起到一定的安全保護的作用。因此，對于檔案部門而言，在要求身份認證的同時，也要采用相應的技術保護用戶信息的不外泄。

3 結語

綜上所述，網絡技術的發展促進了檔案信息通過媒介來進行傳播，在網絡環境下的檔案信息應做好絕對的安全保護措施，只有這樣才能將檔案信息中包含的重要信息做到保密，避免重要檔案信息外泄而造成不必要的損失。

參考文獻

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