高校二級學院學生工作考核制度建設的思考

陳暉++曹敏

摘要：學生工作是高校育人工作的重要組成部分，制定科學合理的二級學院學生工作考核制度，不僅關系到高校學生工作的導向和成效，更影響著校園的安全穩定和人才培養目標的實現。要突出導向性、公平性、可操作性原則來制定高校二級學院學生工作考核制度，并注重在實際工作中的制度落實。

關鍵詞：高校；學生工作；二級管理；考核制度

學生工作是高校育人工作的重要組成部分，加強和改進學生工作，是近年來高校人才培養工作的著眼點和著力點。構建科學有效的高校二級學院學生工作考核評價體系，是監督檢查二級學院學生工作進程和水平、提升二級學院學生工作效果的重要措施，也是推動高校學生工作進一步向制度化、規范化、科學化發展，充分調動學生工作人員的積極性、主動性，增強工作責任心，激發工作創造力的有效手段。

一、高校二級學院學生工作考核制度建設的必要性

隨著各高校學生工作的管理重心不斷下移，各項工作由原來的以職能部門為主體轉向以二級學院（系）為主體。但由于受到長期影響我國高校運行的課程體制和尚未健全的校院（院、系）二級管理體制的雙重影響，使得高校學生工作二級管理在目標制定、實施及考核等方面還存在著不少的問題。解決高校學生工作二級管理問題，需要完善管理制度，建立一套完整的管理體系，推進績效考核模式，執行共擔機制，以工作業績為量化考核結合多元考核方式，實現考核的科學與合理性。如何制定科學合理的院系學生工作考核制度，不僅關系到院（系）學生工作的導向和成效，更影響著校園的安全穩定和人才培養目標的實現。

二、高校二級學院學生工作考核制度建設的原則

（一）考核制度要突出導向性。作為指揮棒的學生工作考核辦法，在考核指標的設置上，以學風為導向，突出學生以學為本培養理念；以教育為核心，發揮學生思想政治教育與管理工作的育人功能；以服務為手段，強化對學生的服務與指導；以管理為基礎，加強學生工作的管理制度建設。突出重點工作，對于高校的重點工作、特色、亮點項目，計分時給予較高權重，并在分數上設置相應的級差（譬如重點項目級差為0.2分，非重點項目級差為0.1分）；同時級差也不宜過大，避免因一項工作突出，導致影響整體評價。

（二）考核制度要突出公平性。考核指標的設定既要考慮學校學生工作的整體狀況，又要考慮不同二級學院（系）的學生工作特色和差異。譬如二級學院（系）之間學生人數相差懸殊，管理難度就差別較大；文科類院系在違紀違規、學位率等指標上容易占優勢，理工科類院系在學科競賽、創業創新類指標上容易占優勢；這就要求在制度制定時考慮適當的平衡性。

（三）考核制度要突出可操作性。學生工作考核方式目前有定性（如優秀、良好、合格、不合格）和定量（比如百分制等）兩種。純粹的定性考核區分度不大，對年終評比不太合適；純粹的定量考核，對條目設置加減分，雖比較清晰、便于比較，但條目太細、無法窮盡，且核算操作比較繁瑣。所以在制度設計時要定性和定量相結合，對某些一票否決類指標，宜采取定性考核；對業績類指標宜采用定量考核（或者根據排名給分的方式）。

三、高校二級學院學生工作考核制度的落實

（一）宣傳要到位。在制度的制定和修改過程中就要開始進行宣傳，把征求意見稿發到每位學生工作管理者手中，征求他們的意見，讓他們不僅了解、認識制度的內容、要求和執行標準，同時也了解制定制度的目的、意義和背景，讓他們也參與到制度建設中來，由單純被動的執行制度變為制度的制定參與者。在制度出臺以后要經常組織學習和討論，提高知曉率，使制度真正成為日常工作的指揮棒。

（二）執行要到位。要加強對考核主體的責任意識教育，避免打人情分、感情分；要注重過程性考核和結果性考核相結合，提高考核的科學性、有效性；要堅持考核過程的公正、公平、公開，接受被考核者的監督，避免和稀泥、走過場。制度建設重在建設，貴在執行。制度實施以后，就要嚴格按照規定來考核、評價，“賞以興功，罰以禁奸”，體現制度的強制性和約束力，維護制度的權威性。

（三）完善要到位。制度的制定固然要謹慎，力求完善。但任何制度都很難一步到位、盡善盡美。各學校由于生源、校風、管理方法、歷史沿革的不同，對二級管理的學生工作有著各自不同的要求和實際情況。高校二級學院學生工作制度實施以后，一定要根據實際，建立健全科學的監督及糾偏機制，讓制度行得通、執行得了，有轉圜的余地。

總之，構建科學的高校二級學院學生工作考核制度體系、加強制度建設落實是創建和諧校園的必要保障。沒有完善的學生工作考核制度或制度落實不力，高校就無法調動廣大學生工作者的積極性，就不可能培養出合格的人才，所以必須高度重視高校學生工作考核制度建設。

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