關于經偵追逃工作的現狀、難點及對策

摘 要：追捕經濟犯罪逃犯，是公安經偵部門一項十分重要的工作，是打擊經濟犯罪的重要手段，是提升打擊效能的有效途徑。如何根據經偵工作面臨的形勢和任務，分析當前經偵追逃工作存在的問題，不斷更新追逃理念，創新追逃工作機制，提升經偵工作實效，是經偵部門面臨的一個重要課題。

關鍵詞：經偵追逃 ；現狀；難點；思路

近幾年來，隨著社會經濟快速發展，經濟犯罪的發案率也持續上升，各類經濟犯罪在逃人員呈逐年增多的趨勢。以臨泉縣經偵為例，從2013年網上逃犯10余人，到2016年網上逃犯38人。多年來，各級公安經偵部門高度重視追逃工作，將其列為經偵工作績效考評的重要指標，予以強力推進。臨泉經偵大隊根據經偵追逃特點，結合自身實際，創新追逃工作機制，擴充追逃經驗，形成了經偵追逃工作的亮點和對逃犯追捕績效考核的增長點。尤其是近期，大隊多措并舉開展經偵追逃工作，兩個月內抓獲逃犯14名，占我局經濟犯罪在逃人員存量的32%。在當前破案追逃任務日益繁重的情況下，創新追逃方法，提高追逃實效，已成為經偵工作關注的熱點。本文結合臨泉經偵追逃工作實踐，談幾點認識，供參考。

一、經偵追逃工作現狀

抓獲犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人到案，是衡量破案效率和打擊經濟犯罪效果的重要指標，也是提高人民群眾對經偵工作滿意度的重要體現，所以追逃是經濟偵查的重要環節，也是整個經偵工作的重中之重。

二、經偵追逃存在的難點

（一）逃犯人數的快速上升與抓捕效率下降的矛盾

改革開放多年來，與我國經濟快速發展相伴的是各種經濟犯罪案件的集中爆發。尤其是涉眾型經濟犯罪的規模、范圍不斷擴大，人數和資金不斷增加，加之經濟全球化使跨區域案件和涉外經濟案件數量成倍增長，大要案頻發，嚴重威脅國家經濟安全和社會穩定。以阜陽為例，截止2017年初，各類經濟犯罪網上逃犯存量在不斷增加，受重視程度、基礎工作、警力等多種因素的影響，抓捕成效不大，目前抓獲率不到60%。

（二）抓捕心切與迅速逃竄的心理差別

在經濟犯罪偵查中，有一對天生的矛盾，那就是偵查民警和在逃人員之間存在的思維差別。經偵民警接到偵查任務后，首先進行調查走訪，確定案件性質，固定案件證據，收集案件資料，最后急于犯罪嫌疑人歸案的慣性思維方式。而經濟犯罪嫌疑人則不然，經濟犯罪多數是預謀犯罪，因為一心逃避法律的打擊，嫌疑人作案前往往經過精心策劃，甚至選擇好了較為隱蔽的逃跑方向，一旦犯罪得逞便在第一時間逃之夭夭。

（三）緝捕手段與躲避能力的失衡

經濟犯罪屬于高智商犯罪，犯罪嫌疑人具有一定的專業知識和工作能力，甚至在某一行業擁有專業技術，多以虛假身份作掩護，很少與關系人聯系，經常變換地點等方式逃避抓捕，反偵察能力較強。而公安民警大多以傳統的以人找人、政策感召等的追捕手段，老辦法遇到新問題，通常難以奏效。

科技追逃手段需要基礎工作支撐，而縣級公安機關技術裝備、人員素質都相對落后，已經難以適應目前追逃工作的要求。

（四） 錯綜復雜關系與保護網的交織

一些經濟犯罪分子以金錢編織關系網，尋找保護傘，而這些“保護傘”往往都是一些部門里有權有勢的人，出于共同利益的考慮，他們利用各種手段，有意地給追逃工作制造障礙，致使許多案件的犯罪嫌疑人逍遙法外。而經濟犯罪往往涉及的點多面廣，常常需要進行異地追逃。

三、經偵追逃工作思路

（一）強化偵查思維，建立情報主導機制

正確的思維決定正確的前進方向，追逃工作亦然。隨著經濟的發展，面對經偵案件逐年增多，有限的警力必須既懂業務、又會研判，既會辦案，又會追逃。為了適應這些新要求，經偵大隊要組織民警不定時到情報指揮中心交流學習，不斷提升追逃工作信息研判能力，通過大數據研判，摸清每個經濟犯罪在逃人員特點及其活動規律，追逃的實效性大大增加。在與網安部門進行登錄信息比對時，關聯得到了集資詐騙逃犯謝某一主要關系人的電話號碼，經過技術處理和分析鎖定了謝某的聯絡方式，最終在天津警方配合下將謝某抓獲。

（二）強化科技運用，建立合成作戰機制。

經偵工作作為公安工作的一個重要組成部分，與其它部門和警種的工作息息相關，經偵追逃工作從來不可能是單槍匹馬，也需其它部門和技術警種的大力協助與配合。科技手段發揮著舉足輕重的作用，選擇適當時機，巧妙利用技偵、網監等技術手段，對逃犯實施精準打擊，無疑能夠大大增強追逃針對性和實效性。這就需要經偵部門與這些警種部門建立合成作戰機制，依托 “大平臺”、“大情報”系統，爭取在第一時間了解掌握追逃工作的新情況，制定新方法。在追捕涉嫌保險詐騙犯罪的逃犯陳某過程中，我們動員其朋友與陳某進行視頻聊天，利用他們線上對話的時機，迅速鎖定了逃犯所在位置，當即聯絡逃犯陳某所處地的公安機關協助抓捕，半小時后陳某就地落網。

（三） 強化資源整合，建立立體協防機制。

經濟發達的當今社會，每一自然人在社會上生存都會產生諸如人際關系、通訊聯絡、車輛行程、物資流動、資金交易等一系列的活動軌跡，而這些活動軌跡在社會管理服務中都有記載，這就要求如何整合社會資源，動員全社會力量，建立一個讓犯了罪的人“不敢逃、無處逃、逃了也白逃”的立體協防機制。

孟建柱書記在全國社會治安綜合治理創新工作會議上的講話中指出：“現代社會，政府、市場、社會扮演不同角色，政府單打獨斗已不適應人民對公共服務需求多樣化、社會問題復雜和的新形勢，只有分工負責、良性互動，才能實現優勢互補，共同治理好社會”，并首次提出“購買服務”理念。受到啟發，首先發揮我們公安管理人口基礎工作這個優勢，對內部各種信息資源如旅店業、出租房屋、重點人口、出入境等信息系統進行整合，建立監控陣地，前移經偵追逃觸角，扎緊犯罪人員出逃的口袋。其次，善于運用市場思維，通過“購買服務”的理念，與交通、通訊、銀行、物流等企業實現設施互聯，信息互通，程序對接，條塊互補，相輔相成，提高追逃工作的系統性、整體性、協同性，大大擠壓逃犯的生存空間。再次充分運用人際關系網絡，建立與異地公安機關的協作機制，樹立全國經偵一盤棋思想，克服地方、部門保護主義和本位主義，把協助外地公安機關追逃作為義不容辭的責任和義務，形成一個良好的跨區域追逃協作制度。建立與在逃人員家屬的聯絡協作機制，以幫助和挽救的心態進行法律政策宣傳，消除家屬疑慮，使之真正愿意為我工作，其作用無異于“釜底抽薪”。今年，我大隊追逃工作中主動投案自首占追逃總數的三分之一，這就是立體協防機制發揮成效的真正體現。

（四）強化責任擔當，建立考核激勵機制。

經濟犯罪的特點決定了經偵追逃的落腳點。追捕逃犯工作是一項艱巨的任務，既是一場智慧的較量，也是一場毅力的較量，這種較量可以用“馬拉松”運動來形象地比喻，馬拉松運動員之間后半程路程的較量，就是毅力較量的鮮明體現。因此，在運用各種手段追捕逃犯的同時，更重要的是民警要發揮主觀能動性和強化責任擔當，要對追捕工作有堅定的信心，有永不言棄的決心，有鍥而不舍的恒心。同時，完善追逃激勵機制，將追逃工作納入個人月考評標準，大大提高民警的追逃動力。更重要的一點，各級領導高度重視，給追逃提供有力的人、財、物保障，也是調動經偵民警追逃積極性的有效方法。

作者簡介：

王寅，男，安徽省阜陽市臨泉縣公安局經偵大隊大隊長