交叉任職為黨建工作科學化奠定基礎

楊林

推動機關黨委與人事部門主要負責人交叉任職，是促進機關黨委和人事部門合力推進管黨治黨責任落實的一項重要內容。按照《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，中信集團把推動交叉任職作為實現黨建工作與人事工作有機融合、互促共進的重要切入點，著力提升黨的建設科學化水平，為企業改革發展提供了堅強有力的保證。

在推動交叉任職中實現黨管黨員與黨管干部的有機統一

把交叉任職作為落實黨管黨員和黨管干部原則的實際舉措，有利于實現黨員隊伍與干部隊伍聯抓聯建、整體過硬。一是教育內容的融合。主要負責人交叉任職后，建立了重要文件傳閱聯學和重大會議交叉參會等機制，兩個部門領導分別參加兼職工作領域的重要會議和活動，及時學習掌握新理論新觀點和工作要求。針對國企的性質和任務，把培育社會主義國有企業家精神和正確義利觀作為黨員教育與干部培養的共同目標，把習近平總書記系列重要講話、中信企業文化等內容納入干部培訓課程，持續用黨的創新理論武裝干部頭腦。二是培訓資源的整合。集團成立合署教學的黨校和管理學院，由黨委書記、董事長任校長和院長，機關黨委和人事部門主要負責人分任黨校副校長和管理學院副院長，聘請相關專家開展系列教學。運用經營管理平臺資源，促進優秀黨員骨干在關鍵崗位鍛煉成長，吸收優秀人才加入黨的組織，形成黨員骨干與業務骨干同步培養的良性循環。三是管理鏈條的結合。針對集團行業領域眾多、股權結構多樣、管理層級復雜給黨員干部教育管理帶來的影響，重視發揮組織監督和人事管理的雙重監管作用。堅持抓早抓小，加大黨組織對黨員干部日常監督力度，完善監督制約機制，防止干部的小問題演化成大問題；堅持“凡提必核”，對擬提拔或轉任重要崗位人選進行重點抽查核實，對有問題的考察對象暫緩提拔，在抓源頭和抓糾治中形成雙重管理，確保黨員干部的監督管理全覆蓋、無死角。

在推動交叉任職中實現建強組織與配強班子的有機統一

把交叉任職作為協調推進黨組織和領導班子建設的依托方式，有利于全面夯實企業改革發展的組織保障。一是健全黨的組織與選準配強書記并重。機關黨委負責人參加人事部門組織的干部隊伍情況調研，人事部門負責人參加機關黨委開展的黨建工作研究，為科學配備子公司領導班子、建立行政和黨建的后備干部人才庫摸清底數。綜合考量黨組織建設和后備干部情況，根據子公司黨組織建設短板配強班子成員，針對領導班子結構特點加強組織建設，增強班子配備的科學性。二是嚴格組織原則與嚴格黨內生活并重。把握黨建工作和人事工作在堅持原則、嚴格標準等方面要求的一致性，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求，共同組成督導組，參加子公司黨委民主生活會，在加強指導中提高會議質量，強化黨組織的凝聚力戰斗力。三是強化指導幫帶與開展檢查督促并重。加強對子公司黨組織建設的檢查指導和對口幫帶，抓好班子成員的常態化學習，增強落實“一崗雙責”、解決自身問題的素質和能力。機關黨委和人事部門成立聯合工作組，對深化中央專項巡視整改、落實基層黨組織建設重點任務情況進行檢查。

在推動交叉任職中實現精神激勵與價值激勵的有機統一

把交叉任職作為全方位凝聚黨員職工的有力抓手，有利于持續激發干事創業的正能量。一是評先評優與績效獎勵相配套。集團發揮黨內外表彰與薪酬獎勵的綜合效能，結合紀念建黨95周年開展先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰，讓有作為者有地位、干實事者得實惠，激發立足本職建功立業的熱情動力。二是思想引導與幫扶關愛相結合。堅持解決思想問題與解決實際問題兩手抓，聚焦企業深化改革中黨員職工關心的問題，通過開展形勢政策教育、董事長對話職工、熱點問題研討等活動，及時回應關切、廓清思想困惑；針對一些黨員遇到的實際困難，開展常態化關愛幫扶活動。三是端正導向與改進作風相銜接。把樹立新風正氣作為黨建工作和人事工作的重要內容，結合深化中央專項巡視整改，持續糾“四風”。每年分批組織高級專業技術和高技能人才休假療養，機關黨委和人事部門主要負責人參加座談和交流；大力宣揚“新時期焦裕祿式的好干部”楊奎烈等重大典型事跡，在強化典型引領和風氣感召中凝聚推動企業改革發展的力量。

在推動交叉任職中實現業務考評與黨建考評的有機統一

把交叉任職作為發揮考核“指揮棒”作用的關鍵紐帶，有利于解決好考業務和考黨建“兩張皮”問題。一是全面考核。統籌力量研究制定《中信集團領導人員管理辦法》，規范任用考察、年度考核、任期考核和專項考核等工作，既考經營業績也考黨建工作，把黨建工作情況作為領導班子和領導干部績效考核的重要內容一并進行，年度考核中黨的工作占比達30%。二是綜合評價。集團黨建工作領導小組吸收機關黨委和人事部門主要負責人，共同加強對黨建工作重大問題的指導。發揮機關黨委和人事部門對分管領域政策熟、情況清的優勢，組成考核評價組共同對子公司黨組織履職情況進行綜合考量、客觀評價，避免畸輕畸重、以偏概全。三是嚴格掛鉤。把考核結果與黨員干部任用調整、輪崗交流、薪酬待遇掛鉤，對考核結果為基本稱職或不稱職的領導人員核減延期支付績效工資，對連續兩年為一般及以下的領導班子和連續兩年較差的主要負責人作出調整，以優者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向，督促各級黨組織樹牢黨管企業政績觀。