加強信息化建設推動國土資源管理

李斌+陳蔚

（貴州省畢節市國土資源局金海湖新區分局）

【摘要】國土資源管理信息是參與宏觀調控，合理配置資源的重要依據。對國土資源管理而言，信息化建設已發展成為一種全新的管理方式和運行機制，成為管理創新和體制改革的重要的推力之一。基于此，本文簡述了加強國土資源管理的重要性，對信息化建設在國土資源管理中的作用及其應用進行了簡要分析，旨在提高國土資源管理水平。

【關鍵詞】國土資源管理 重要性 信息化建設 作用 應用

在社會經濟發展以及城市化建設快速推進的過程中，土地信息資源具有重要的公益性、戰略性和基礎性作用，如何以信息化推進國土資源管管理的科學化、規范化、精細化，有效地管理好土地，充分、合理和科學地節約集約利用好有限的國土資源，已成為國土資源管理的重要內容。以下就信息化建設在國土資源管理中的作用及其應用進行探討。

一、加強國土資源管理的重要性

我國國土涵蓋了各種形態的土地，但是能夠為人們所利用的土地資源十分有限，為了提高利用率，合理的土地資源管理十分必要。隨著城鎮化建設的快速推進，國土資源利用日益增加，使得國土資源管理對于國家市場經濟發展具有非常重要的意義。如何有效的對國土資源進行利用，以保證其能夠滿足經濟發展的需求，是國土資源管理部門研究的重要課題。

二、信息化建設在國土資源管理中的作用

1.信息化建設在實現國土資源管理方式轉變和國土資源工作現代化及政務公開等方面的作用。推進國土資源信息化建設，是適應社會發展和國民經濟快速發展的必然要求，也是促進和提高國土資源管理效率、科學決策、依法行政和政務公開的重要手段，是提高國土資源現代化管理的必要手段。通過電子政務信息化系統的建設，可以清晰看到管理流程，優化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且還規范了管理行為，從而推進依法行政，大幅度提高國土資源的管理水平。通過信息化服務系統的建設，有利于建立國土資源管理部門與人民群眾面對面直接溝通，實現把國土資源管理的政策方針及相關內容，特別是行政辦理事項、程序和要件在網上公開，建立方便的信息查詢系統，提供快速的網上報件渠道，為人民群眾日益增長的物質需求提供高效、優質的服務，并通過信息化系統來反饋和聽取群眾的心聲，采納合理建議，接受群眾管理，對于推進政務公開和政府廉政建設，促進政府管理方式如何從管理型向服務型轉變，并樹立良好的政府形象都 具有重要意義。

2.信息化建設在新時期國土資源管理工作中的作用。工業化、城鎮化發展帶來的需求擴張與有限土地、礦產資源之間的矛盾日趨加劇。違法用地、礦產資源亂采濫現象仍然非常嚴重。同時，在經濟全球化背景下的資源合理開發利用，市場經濟條件下的資源合理配置等重要問題都有待破解。因此，國土資源管理部門必須重新樹立先進的管理理念，通過不斷應用的新技術和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重視好信息化建設無疑是最重要和最有效的方法。事實證明，如何大力推進和提高國土資源信息化建設，有利于提高政府宏觀調控能力和行政能力，有利于正確轉變職能，有利于提高土地管理隊伍的整體素質和管理水平的提高。因此，土地信息化建設的成功與否，將決定國土資源管理效果的成敗。沒有國土資源信息化管理，國土資源管理的現代化就將是“空中樓閣”，沒有國土資源信息化建設，國土資源管理部門也就將無法履行好對國土資源調查規劃、管理、評價、保護和利用的職能。

3.國土資源信息在國民經濟社會發展中具有重要的公益性、戰略性和基礎性作用。同時，加強國土資源信息化是國家信息化的重要組成部分，是保障國家對土地、礦產、海洋等資源的監測、監管，提高國土資源開發利用水平的戰略舉措，是實現國土資源工作科學化、現代化，加強國土資源對經濟的宏觀調控能力的重要基礎。國土資源信息化的基本構成包括國土資源調查評價信息化、國土資源政務管理信息化和國土資源信息服務社會化。

三、信息化建設在國土資源管理中的應用分析

1.信息化建設在構建國土資源綜合監管平臺中的應用。國土資源管理主要行政審批業務實現網上運行和網絡化遠程數據交換，各項行政審批業務實現網上并軌運行，政務大廳實行“一站式”服務，審批過程全透明。實現國土資源全覆蓋、全流程的動態監測與監管，實時掌握土地和礦產資源開發利用狀況，對轄區內每一塊土地的“批、供、用、補、查”和每一個礦業權的審批、勘查、開采等進行實時全程監管。

2.信息化建設在推進國土資源“一張圖”建設中的應用。國土資源管理需要加強土地調查等專項調查和數據庫建設，并按照統一標準來加強數據的整合、分析和提煉。同時，建立數據更新制度，不斷增加信息數量、提高信息質量，做到資源狀況“一覽無余”，做到資源家底“心中有數”。對于支撐監測監管、決策服務和社會服務等各類數據必須集中匯交，并一定要按照“誰生產誰負責”的原則及時進行數據更新和記錄。

3.信息化建設在創新國土資源服務管理中的應用。認識信息化建設對于國土資源管理具有特殊重要的意義，利用現有信息資源，正確規范和創新管理作為土地信息化建設的根本出發點和落腳點，并以需求為導向、建立以應用促進發展作為土地信息化建設的指導原則，以如何加強統籌、建立土地信息化建設的具體要求，大力推進國土資源各項應用系統的研究開發，加快國土資源信息化建設步伐，運用先進的科技手段規范和創新國土資源服務和管理。

四、結束語

信息化建設在國土資源管理工作中要結合新時期國土資源工作的新任務，新要求。不斷加強信息資源的開發利用，提高對資源的監測、監管能力，為我國經濟社會可持續發展，國土資源可持續利用、構建資源節約型社會提供有力保障。

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