加強中小企業內部管理制度建設的思考

王玎

【摘要】在我國飛速發展的經濟建設中，中小企業的生產經營活動在很大的程度上發揮著直接推動作用。中小企業的快速健康發展，不僅能夠將我國的經濟建設的整體質量和水平提升一個層面，還可以對經濟社會的協調、可持續發展起到顯著的促進作用。本文主要以中小企業內部管理制度建設為切入點，對中小企業的的發展進行了論述，簡單介紹了中小企業內部管理制度建設的發現現狀，提出了針對性的解決措施。

【關鍵詞】中小企業；內部管理；制度建設

對于任何一個企業來說，科學合理的內部管理制度都是必不可少的，這也對企業管理具有至關重要的影響和作用。內部管理制度不僅僅是進行企業規范化管理模式中必要的輔助手段，還是企業生產經營活動的準備前提，為企業財產物資的完整性、安全性提供了可靠的保障。然而，我國的中小企業在內部管理制度建設方面仍然存在著一定的問題，比如，建設體系不完整、時效性滯后、執行力低下等。這在一定程度上受到了企業管理者對內部管理制度的建設缺少專業的技術和管理水平，管理意識薄弱，法制觀念淡薄，企業對內部管理制度的必要性和重要性缺乏正確的認知和理解等方面的影響。中小企業進行內部管理制度建設，加強內部管理制度建設的自覺性，確保制度的科學性，保證制度建設的時效性，強化制度的實用性，保證制度建設的先進性，重視制度的可操作性。

一、內部管理制度是企業生存和發展的基礎和保證

中小企業的內部管理制度，顧名思義，就是企業為了最大限度的發揮生產運作、財務會計、人力資源等方面的管理的規范性而制定的一系列規章制度和行為準則。企業之所以制定內部管理制度，根本目的在于規范企業員工的行為，以此來確保企業的一切活動都能夠合理有效的開展和進行，進而提高企業的經濟效益。企業內部管理制度是對員工個人和組織機構的行為規范，約束和調整著人們的日常活動和基本行為，影響著企業中人與組織的關系，規范和決定著基本的工作流程和進程，進而對企業的管理狀況的好壞和管理水平的高低發揮著關鍵性的作用。企業在日常的管理工作中，輔之以內部管理制度，不但可以形成規范的管理模式，具備通俗易懂的管理過程，提高工作效率，有效防范企業在管理過程中的過分依賴個人和過于隨意現象的發生，還能夠充分調節人際關系，避免人際關系對企業的管理工作產生不必要的影響，從而使得企業的管理工作更加具有客觀性和規范性。

（一）內部管理制度是企業實現規范化管理的重要工具

企業具有顯著的經濟組織的特征，無論是有形資源還是無形資源，都能夠展現出獨特的優勢。合理有效的管理制度能夠為企業優化資源的科學配置提供必要的基礎準備條件。比如，人力資源、資金、材料、土地、機器設備等有形資源，信息、商標、技術等無形資源，這些資源都可以被企業加之利用，資源間的整合以及相互作用，能夠幫助企業實現增值，產生營利，從而提高企業的經濟效益。企業資源的優化組合離不開科學的管理，而要實現科學的管理需要有科學的管理制度做保障。企業內部管理制度以調節企業內部的相互關系為基本方式，對企業的資源優化的配置與組合的原則和方法有著清晰的界定，為形成完整的生產工藝流程奠定了堅實的基礎，確保企業的資源得到科學的配置和合理的使用。

（二）內部管理制度是企業生產經營活動有序開展的基本條件

內部管理制度不僅僅是對企業活動秩序的總體設計，也是對企業生產管理流程以及流程關系的總體設計，更是企業運營控制的重要依據。企業作為一個經濟組織，不置可否，其活動最突出的特征便是多樣性和復雜性，極個別的細微之處的偏差或者是細節之處誤差的累加都很有可能會釀成重大的失誤，造成難以修復的局面，對企業的運行狀況和經營狀態都會產生嚴重的影響。企業如果想要盡可能的消除總體目標的偏差，需要任何一項的生產活動以及管理活動都要具備符合自身實際情況的實例化標準，這就需要制定科學有效的管理制度來做保障。將嚴格科學的管理控制運用到企業的工作流程中，通過對在工作中執行標準的實際成效和標準自身進行比較，來發現問題、分析問題，找到問題存在的原因，及時采取措施解決問題，通過偏差的糾正和工作的進步，為企業正常的生產經營活動的順利開展和進行提供強有力的保障。

（三）內部管理制度是企業財產物資安全完整的重要保證

企業的生產經營活動離不開企業的各種經濟資源，同時涉及到資源的獲取、利用、銷售、報廢等多個環節。在資源參與的各個環節中，任何一個環節的控制出現問題都很有可能造成企業經濟的流失或者損失。如果想要企業的各項資產在使用、流轉等各個環節中都能夠具備規范嚴格的實際操作，這就要求完善健全的企業內部管理制度來作為操作標準。通過一絲不茍的內部管理控制制度，能夠盡可能的避免甚至消除資產的跑冒滴漏以及各種損失的發生。最大限度的保證財產物資的安全完整性，保護所有者權益的安全完整性，避免受到侵害。

二、中小企業內部管理制度的發展現狀

（一）制度不健全

沒有制定相關的管理制度亦或是制定了相關的管理制度，但是沒有形成完整的管理制度體系，所涵蓋的內容缺少具體的方面，無法起到內部管理控制的作用。根據部分隨機調查結果顯示，大部分企業的相關制度的明確僅僅體現在員工考勤制度、獎勵制度、財務制度等相對來說比較突出的方面，而對于企業銷售制度、人事招聘管理、廣告策劃、人事分工、職業培訓、辦公室管理等方面仍然有所欠缺。

（二）執行不力

盡管有的中小企業有自己的內部管理制度，甚至有的企業的成型的內部管理制度能夠具體細化到每一個部門、每一個科室等，看起來是非常規范嚴格，但真要到具體的執行上，再完整的管理制度也只是一紙空文。比如，存在著某些家族式民營企業，企業規模不大，也沒有比較復雜的經營任務，員工相對來說也比較少，這時這些企業通常采用“家長式”管理來進行企業的日常管理活動。供產銷各項活動的進行都以家長的意愿為基本出發點，倘若家長的工作能力強，那企業還能加強管理方面的工作，倘若家長的能力非常差，亦或是工作任務過于繁重，那企業的管理工作往往會被忽視，極不利于企業的良性發展和健康有序的運行。

（三）時效性滯后

作為經濟組織的中小企業，一般都具有能夠快速成長和發展的特性。雖然存在部分企業在一些生產經營活動的具體實踐中形成了具有企業自身特色的科學完整的內部管理制度體系，在當時的歷史條件和社會背景下對企業的積極發展具有明顯的促進作用。然而，隨著時代的進步和社會的發展，企業的規模的不斷擴大和外部環境發生的日新月異的變化，企業的內部管理制度也必然會出現與當今時代不相適應的情況，不利于企業正常生產經營活動的科學有效的進行。

三、中小企業內部管理制度建設的對策

（一）提高認識，增強自主建設的自覺性

如果想要企業內部管理制度的制定和執行工作順利進行，加強企業部門和內部人員的管理意識和觀念是必然選擇，引起企業的部門和工作人員對內部管理制度的高度重視和關注，正確認識和理解內部管理制度對于一個企業而言的重要性。只有管理層的人員對管理制度建設有足夠的重視、正確的理解和認知，殷切的期望，制度的制定才會有基本條件，執行才會有可靠保障。否則，哪怕是企業具備非常完善、系統的制度建設體系，最多也只能是個擺設，沒有辦法最大化的發揮其自身的優勢以及推動作用。

（二）系統規范，保證制度的科學性

企業內部管理制度作為一個有機整體，是由一系列的單項制度整合而成的，這些單項制度相互聯系，互相依賴與支撐，各項制度間既要相互協作，又要有自己的側重點，能夠整合到一起形成一個完整有效的制度建設體系。企業只有具備了科學合理的內部管理制度，保證各項管理制度可以彼此協調，互相配合，才能夠充分發揮管理制度的整體優勢，提高管理制度的整體效應，從而確保管理制度的正面作用得到最大限度的發揮和應用。

（三）切合實際，提高制度建設的實用性

制度本身就具有一定的規范性和一些自身的規律，然而每一個企業都有其自身的特色和特點，所以，在制定企業的內部管理制度時，不僅要符合制度自身的規律和規范，同時還要保證與具體企業的實際情況相結合，只有從實際出發的管理制度才是可靠的、可行的。倘若企業不考慮自身的發展特點和實際情況，一味地照搬照抄其他企業完整成型的內部管理制度體系，久而久之，便會阻礙企業的良性健康發展。輕則無法充分將管理制度的優勢體現出來，制度的應用不到位，重則會導致企業產生不必要的損失或麻煩，造成不良后果。

（四）簡單有效，注意制度建設的可操作性

中小企業作為一個經濟組織，其特點決定了企業在制定內部管理制度時，要求制度的體系結構不能過于復雜，涵蓋的內容不能過于冗雜，建立的文本不能過于繁瑣。制定的制度應當是詳略有度，簡單有效的。要以中小企業的實際情況為基本出發點，把那些當前急需的管理制度首先制定并盡快執行。隨著時代的進步和社會的發展，企業對于制度的重要性和必要性的意識會有所體現，觀念和認知也會逐漸具備更加深刻的正確理解，然后再對原有的制度進行創新和改善，逐步建立起一個完整的成型的制度建設體系。或許，循序漸進的工作流程會比一步到位的工作方式具有更加顯著的效果和效應。

（五）與時俱進，確保制度建設的時效性

全球經濟一體化進程的不斷加快，也使得中小企業的內外環境發生了翻天覆地的變化。毫無疑問，企業的管理方式、理念認知與之前相比較必然會產生一定的差異，這就會導致原有的規章制度無論是形式上還是內容上都會出現與時代不相適應的情況，體現出一定的滯后性。因此，企業在制度建設的過程中，務必要以實事求是為基本立足點，遵循與時俱進的指導思想，不斷學習和借鑒先進的科學手段和管理方式，并將優秀的管理理念和方法引入到企業中，不定期的修訂、調整、修改、完善、充實企業的管理制度。如果要真正實現與時俱進，這就要求制度建設與企業的組織建設相結合，制度的不斷完善要隨著企業的組織結構的變化來進行。企業的管理制度只有不斷的去適應變化，才能夠實現企業的人員、結構、職能和制度的相互的協調協作與配合，從而加強企業的核心競爭力。

（六）開拓創新，確保制度建設的先進性

美國經濟學家熊彼特認為，只有創新才是企業創造利潤的源泉。企業如果想要緊跟著不斷變化的市場的步伐，這就要求企業需要鍥而不舍的進行具備長久持續力的學習和創新活動，企業的快速良性健康發展需要內部管理制度的完善以及創新來作為強勁的力量支撐。在我國的新形勢新背景的推動下，我國的企業也正處于一個新的歷史發展時期，企業務必要以開拓創新的時代精神為指導思想，切實將企業內部管理制度的建立與執行落實到位，全方位的提高企業的整體素質和綜合能力，目的在于適應新形勢、新發展、新任務的需要。

結語：

在進行企業的制度建設時，既要符合制度自身的規律和規范，還要從企業的實際情況出發，逐步建立完善創新的管理制度，只有這樣，才能保證企業的快速健康發展。