中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作對(duì)策研究

劉舟帆　夏國恩

摘要：隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，中國與東盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流與合作越來越密切，合作的范圍越來越深入。本文通過分析歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的經(jīng)驗(yàn)，試圖尋求中國與東盟各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：歐盟；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；合作；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D923.4

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000303-02

一、歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化研究述評(píng)

歐洲是現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)源地，也是世界區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展最快的地區(qū)之一。歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化是在深入推進(jìn)歐盟區(qū)域一體化的背景下進(jìn)行的，隨著歐盟一體化進(jìn)程的迅速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作在歐盟得到進(jìn)一步的凸顯。歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作方面已經(jīng)達(dá)到了前所未有的深度與廣度，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作方面有一套成熟的立法機(jī)制，先由歐共體委員會(huì)提出立法建議，歐洲議會(huì)討論和“經(jīng)社委員會(huì)”提出意見，再由歐共體委員會(huì)根據(jù)審議中的意見進(jìn)行修改，最后由歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)通過，頒布并形成跨國法。這樣一套成熟而又完整的立法體系，為歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作提供了強(qiáng)大的法律支撐，值得我們思考與借鑒。

目前，關(guān)于歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的研究主要圍繞在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、合作、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于加快本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化進(jìn)程、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力建設(shè)有重要意義。有研究稱歐盟將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的觀念、制度建設(shè)、爭(zhēng)端解決等均走在世界前列，歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)機(jī)制也日漸成熟。

歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)走在世界前列，對(duì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著潛移默化的影響，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展也有著不容忽視的作用。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷地開拓創(chuàng)新，致力于創(chuàng)造出更高效、優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作制度，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，同時(shí)也讓消費(fèi)者更好的享受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作帶來的便利。

二、中國與東盟各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作之評(píng)鑒

隨著中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建成并迅速發(fā)展，中國與東盟在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作越來越密切，與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)積極探索中國與東盟各國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。近年來，中國與東盟各國一直都在致力于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流，至今，中國與新加坡、印尼、菲律賓、越南等國分別建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊合作協(xié)議，我國與東盟國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作不斷地深入。如我國與東盟國家開展一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作研討會(huì)，探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義。此外，2010年4月，為落實(shí)《中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦了中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)議，中國和東盟各國的交流內(nèi)容涉及到了各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)以及如何加強(qiáng)中國與東盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作等。雖然雙方已經(jīng)舉行了很多次對(duì)話和會(huì)議，但詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)卻仍然欠缺，所以迫在眉睫的是能有一套良好的制度以協(xié)調(diào)整個(gè)自貿(mào)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作。

（一）中國與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的必要性

中國與東盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作形式主要包括專利聯(lián)盟、商標(biāo)與品牌共享、生物新品種合作、版權(quán)加盟、分享技術(shù)秘密等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具。中國與東盟各國通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作，不僅給國家和企業(yè)帶來了巨大的利益，而且能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共贏的效果。此外，從微觀的角度來看，中國與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作對(duì)于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)企業(yè)自身利益均有重要作用。

（二）中國與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作對(duì)于中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展意義重大，通過合作不僅能夠促進(jìn)中國與東盟各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善與協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)于鞏固與深化中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏的全方位合作目標(biāo)也有著重要的意義。

1.有利于促進(jìn)中國與東盟的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展離不開合作，合作是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷發(fā)展的一個(gè)重要因素，通過合作，雙方可以不斷地交流經(jīng)驗(yàn)，使中國與東盟各國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)中國與東盟的共同發(fā)展，達(dá)到互利共贏的局面。

2.有利于進(jìn)一步總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的經(jīng)驗(yàn)

雖然東盟各國深受中國傳統(tǒng)文化的影響，與中國國情有一定的相似性，但由于地緣因素的影響以及各國不斷地發(fā)展，中國與東盟各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、價(jià)值觀等方面也存在著較大差異，中國與東盟國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作的過程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生一系列問題，通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有利于更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作。

3.有利于提高合作意識(shí)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面人才

社會(huì)發(fā)展離不開合作，人才培養(yǎng)也離不開合作，合作是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人意識(shí)到合作的重要性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域亦是如此。加強(qiáng)中國與東盟國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作，對(duì)于提高公民的合作意識(shí)，培養(yǎng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才均有重要意義。

三、歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國

東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的啟示

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作與保護(hù)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為提升本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)，通過對(duì)歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究，借鑒其優(yōu)勢(shì)之處，有助于中國與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)上升到一個(gè)新的高度。

（一）加強(qiáng)政府在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作中的作用

歐洲各國政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作與交流，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策來保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流的順利進(jìn)行，通過政府的大力支持，歐盟各成員國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流也來越密切。因此，中國與東盟國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)合作活力，使中國與東盟國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作有強(qiáng)大的支撐，從而增強(qiáng)各國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）明確合作目標(biāo)，推進(jìn)合作全球化

推動(dòng)中國與東盟各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流，主要是為了減少各成員國之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的摩擦與糾紛，營(yíng)造良好的區(qū)域投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來的順利進(jìn)行，帶動(dòng)整個(gè)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的第一步是要從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)狀況以及東盟各國的現(xiàn)狀出發(fā)，形成一套能夠協(xié)調(diào)各個(gè)國家之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)差異的制度，并逐步建立一套總的適用于整個(gè)自貿(mào)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，然后通過不斷地實(shí)踐，以自貿(mào)區(qū)為中心，最終推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的全球化。

（三）建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制

要成功的實(shí)現(xiàn)整個(gè)自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就不得不對(duì)建立公正、高效的爭(zhēng)端解決機(jī)制加以考慮，因?yàn)楸姸嘟?jīng)濟(jì)背景和國情實(shí)力都不盡一致的國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的道路上肯定會(huì)產(chǎn)生各樣的糾紛。《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中提出了要建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決機(jī)制的要求，隨后《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》于2005年1月1日正式生效。在該協(xié)議的管轄范圍內(nèi)，中國與東盟各成員國之間產(chǎn)生的貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域的各項(xiàng)爭(zhēng)端，均可適用該協(xié)議，通過磋商、調(diào)解或仲裁程序進(jìn)行解決。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)知

任何一種政策的落實(shí)、制度的執(zhí)行都離不開“人”，換句話說，公民在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作過程中發(fā)揮著極其重要的作用。中國一東盟整體的發(fā)展相對(duì)落后，公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，嚴(yán)重阻礙了中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展、交流與合作。轉(zhuǎn)變公民觀念、提升公民認(rèn)知對(duì)于推動(dòng)中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作意義重大，應(yīng)采取相應(yīng)措施如加強(qiáng)宣傳、開展研討交流、網(wǎng)上教育等保障中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。

（五）完善法律法規(guī)，加強(qiáng)立法與執(zhí)法監(jiān)督

中國與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作與保護(hù)相對(duì)于歐盟國家來說發(fā)展較晚，歐盟國家有一套相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，換句話說，歐盟各成員國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作有了法律保障。因此，對(duì)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)相關(guān)法律的工作，我國必須要借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)，不僅要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的法律法規(guī)，同時(shí)也要加強(qiáng)立法與執(zhí)法的監(jiān)督工作，只有這樣中國一東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作才能順利進(jìn)行。