淺析基層黨組織推進全面從嚴治黨的幾點思考

湯俊明

摘 要：黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但基層黨組織在推進全面從嚴治黨過程中面臨諸多的困難和問題，本文從基層工作實際出發作了一些思考和探索。

關鍵詞：基層黨組織；全面從嚴治黨；思考

習近平總書記在中紀委十八屆六次全會上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸，對強化黨的建設有著深刻的戰略意義，是為維護黨的形象威信，夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，維護人民根本利益所作出的戰略決策。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。基層黨組織在推進全面從嚴治黨過程中面臨諸多的困難和問題，筆者從基層工作實際出發作了一些思考和探索。

一、基層黨組織推進全面從嚴治黨存在的主要問題

一是思想認識有偏差。個別基層黨組織對全面從嚴治黨的重要性和必要性認識不足，有的片面認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務；有的甚至把主業當副業，對全面從嚴治黨缺乏統籌謀劃；有的工作方式單一，存在以會議落實會議、以文件落實文件現象，缺乏主動思考，被動應乎。二是責任落實不得力。有的基層單位在從嚴治黨主體責任落實上不到位，存在重形式、輕內容等問題；有的對于分管范圍內的黨風廉政工作關注不夠，抓手不多。三是考評體系不完善。有的單位從嚴治黨工作目標缺乏量化，考核方法過于單一；有的對日常考核和結果運用缺乏相關配套制度，導致考核工作的激勵作用難以得到實際發揮。四是監督問責不到位。有的監督難以擺脫人情的制約，當“好好先生”；有的對干部八小時以外的監督缺乏有效手段，不敢監督、不會監督的現象依然存在；有的對違反紀律規定的處理不及時，問責不到位。

二、基層黨組織推進全面從嚴治黨的對策建議

基層黨組織是我們黨的執政根基，是整個黨組織的“神經末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”。把全面從嚴治黨落實到基層，把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，是每一位基層黨務工作者義不容辭的職責。

一是加強思想教育，在深化思想認識上下功夫。抓好思想教育這個根本，促進基層黨員干部凝神聚魂，才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。要強化理論武裝，深化對黨的十八屆六中全會、中紀委十八屆六次全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習，樹牢“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨性修養，認真學習和貫徹落實黨章，自覺遵守和維護黨章，不斷增強宗旨意識和黨性觀念。要強化黨內政治生活，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，切實提高黨內政治生活原則性和戰斗性。

二是層層傳導壓力，在強化責任落實上下功夫。全面從嚴治黨，關鍵在落實責任。各級黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，切實履行第一責任人職責，強化黨建主業意識，堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，把每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。班子成員要履行好“一崗雙責”，切實抓好分管領域的黨建工作，著力構建起各負其責、齊抓共管、持續發力、常抓不懈的工作機制，努力形成一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作新常態。

三是科學設置標準，在完善考核辦法上下功夫。要建立完善績效考核機制，按照“細化、量化、科學化”要求，合理制定檢查考評的定性與定量標準，把“軟任務”變成“硬指標”，不斷增強黨建工作考核的準確性和科學性。要加大考核權重，尤其是對各級黨組織書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要注重考核結果運用，與干部評先評優、選拔任用掛起鉤來。

四是強化監督檢查，在嚴格責任追究上下功夫。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式。要建立完善督促檢查機制，堅持定期督查與不定期督查相結合、經常督查與集中督查相結合，強化督促檢查力度，實現全程跟蹤、全方面督查，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。要緊盯單位“一把手”這個關鍵中的關鍵，加強對“一把手”監督，防止“一言堂”、個人說了算。要突出管人管物管事的重點部位，確保單位內部重點崗位領導干部不出或少出問題。要始終堅持把紀律和規矩挺在前面，用鐵的紀律管黨治黨，對各種違反紀律破壞規矩的行為，要強化責任追究，堅決維護黨內法規制度的嚴肅性和權威性。

三、結語

推動全面從嚴治黨向基層延伸是一項使命光榮、任務艱巨的任務，需要在深化思想認識、強化責任落實、完善考核辦法、嚴格責任追究上下功夫，真正讓全面從嚴治黨要求在基層落到實處，實現基層黨組織科學發展。

參考文獻：

[1]慎海雄.全面從嚴治黨，基層黨組織必須強起來 新華每日電訊2016.8.5.

[2]劉合權.落實從嚴治黨責任存在的主要問題及對策 湖北省紀委監察廳2015.2.15.