淺談農村公共文化服務的發展方向

管建霞

摘 要：隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對文化服務的需求日益增長，對鄉鎮文化服務工作提出了新的要求。本文從呂合鎮公共文化服務的基本情況入手，深入分析鄉鎮及村級公共文化服務中存在的困難和問題，并從宣傳引導、業余文藝團隊管理、文化服務形式創新、文化資源的挖掘四個方面對公共文化服務的發展方向提出意見建議。

關鍵詞：基本情況；困難問題；發展方向

呂合鎮地處楚雄、南華、牟定三縣（市）交界處，距市府鹿城25公里，國土面積185.533平方公里，轄9個村委會，134個村民小組。境內居住著漢、彝、回、白、苗等9個民族，是一個多民族聚集的鄉鎮。做為古滇西驛站，現存呂仙橋、玉皇閣、祭龍閣等古建筑，有眾多名勝古跡和傳說，歷史悠久，文化底蘊深厚。呂合鎮有鎮文化廣播電視服務中心1個，村小組文化室65個，全鎮建有農文網培分校9個，農家書屋11個，農村業余文藝團隊13支，建有標準籃球場13個，設村級文化輔導員9名。文化中心占地面積1145平方米，建筑面積1368平方米，使用面積1161平方米，建有電子閱覽室、圖書閱覽室、乒乓球室、舞蹈培訓室、健身室、培訓教室、棋牌活動室、展廳、籃球場等，服務功能完備，此外，還建有呂合歷史文化園，占地20260平方米，是一個集休閑娛樂為一體的最佳場所。

一、呂合鎮公共文化服務基本情況

始終堅持文化服務“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以“文化樂民、文化育民、文化富民”為宗旨，充分發揮文化服務“三農”的重要作用，以主辦、承辦、聯辦、協辦等多種形式同有關部門相互配合，積極開展好各項文化活動，努力做好“五個陣地”建設。

1.做好文明建設的陣地

緊緊圍繞市委、政府的工作要求，積極配合開展“四群教育”、黨的群眾路線教育實踐活動、紀律作風整頓、黨風廉政教育、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”、“兩學一做”、“感恩、公德、小康”三項教育等學習活動。通過開展職工聯系群眾、職工文體活動、集中學習黨的知識，弘揚黨的優良傳統和保持黨的先進性。

2.做好文化宣傳的陣地

認真做好宣傳教育活動，通過圖書、報刊閱覽、板報、標語粘貼、櫥窗、放廣播等方式，利用固定宣傳欄、黑板報、新農村墻體繪畫、書寫永久標語、粘貼宣傳標語、開展街天宣傳活動做好政策、知識、法律的宣傳活動，及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，用社會主義先進文化占領思想陣地，為群眾提供豐富的精神食糧，樹立崇尚科學、明禮誠信的思想。

3.做好科技培訓的陣地

依托文化信息共享工程及“農文網培學校”資源，以提高農民科學素質為主線，聯合農業、畜牧、衛生、計生、司法、安全、婦聯等部門，以專題講座+集中授課+實地操作的培訓方式，設立了法律、計算機、舞蹈、安全生產等內容的培訓班，舉辦各類培訓班。此外利用暑假開展中小學生計算機知識及舞蹈培訓，通過開展各種不同層次、不同形式的培訓活動，確立了新思想，樹立了新風尚，為加快呂合鎮經濟社會發展發揮了精神文明“窗口”的示范作用。

4.做好服務群眾的陣地

發揮好11個農家書屋及鎮圖書閱覽室、電子閱覽室的作用。為滿足人民群眾有書讀、讀好書的求知需求，鎮文化中心圖書閱覽室藏書達4500余冊，并全部錄入圖書管理系統，實現圖書借閱系統化管理；電子閱覽室電腦15臺、乒乓球桌3張，圖書閱覽室、電子閱覽室，乒乓球室每周對外開放56小時以上，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。

5.做好文化娛樂的陣地

（1）開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，組織好一年一度的業余團隊匯演，利用“二月十五”傳統節日、三八婦女節、五四青年節、七一建黨節、元旦節等節日契機，開展各類文藝演出，同時積極參加市上組織的各種文藝活動，進一步推進全鎮人民群眾的和諧穩定、共同發展。

（2）著力打造“一村一精品，一鎮一特色”的地域文化，扶持農村業余文藝演出隊伍，著重抓好13支業余團隊的指導培訓工作，從經費和師資力量上給予充分保障，及時請舞蹈老師幫助指導并編排具有呂合特色的表演節目，組織業余骨干積極參加市組織培訓，積極開展公益性文藝培訓班，讓業余文藝團隊天天有活動，充分發揮了文化樂民的作用。

二、公共文化服務存在的困難問題

1.農村文化基礎設施相對薄弱。農村文化基礎設施與城市相比仍然相對薄弱。全鎮11個農家書屋活動場地簡陋，大部分圖書資料陳舊，且農家書屋的管理人員水平和素質參差不齊，大多為村委會人員兼職，不能真正有效地發揮作用。村級文化活動室和體育活動場所配備不齊全，群眾沒有固定的活動場所，文體活動無法正常開展。

2.文化活動內容單調，缺乏吸引力。農村文化建設經過多年的努力，整體上有了一定的發展，但多數文化活動僅停留在籃球、廣場舞、下棋、撲克牌比賽等“小文化”范圍內。文化陣地的宣傳、教育、輔導的功能沒有充分發揮，很多群眾對公共文化服務的概念不清楚，很難滿足農民群眾日益增長的文化生活需求。

3.公共文化服務人才缺乏。群眾的精神文化生活離不開素質高的建設隊伍，然而，農村近年來文化建設人才儲備卻不盡人意，群眾參與文化建設的主體意識不強，一些擁有較好群眾文化活動基礎的優秀的民俗、民間文化傳統因后繼乏人而難以有所作為。導致農村基層文化人才青黃不接現象嚴重、隊伍不穩，是農村公共文化服務體系建設不可忽視的瓶頸。

4.農村業余文藝團隊發展滯后，絕大多數農村業余文藝隊都是自發組建而成，沒有建立必要的管理制度和章程，缺乏團隊管理經驗。團隊成員多為憑興趣加入的村民，表演上缺少骨干，節目以模仿為主，存在人才更新慢、創新能力不強、表演水平低等問題，導致吸引力逐年消退。長此以往，農村文化藝術將面臨人才斷層、技藝流傳等危機。

三、公共文化服務的發展方向

1.強化公共文化服務宣傳引導

要強化對公共文化服務的內容、形式、目的和意義的宣傳引導，激發群眾及主動參與文化活動的熱情，進一步優化基層公共文化資源配置，形成融宣傳教育、信息服務、科學普及、文化娛樂、體育活動等于一體的文化中心，營造全民參與公共文化服務的良好氛圍。要加大對鄉鎮和村級文化工作人員的管理和培訓力度，積極探索文化發展內容，指導鄉鎮和村委會多舉辦群眾喜歡、主動參與的文化活動。多調查了解，根據群眾需要提供群眾普遍歡迎的文化服務，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質量。

2.加強農村業余文藝團隊管理

完善管理機制，指導幫助建立健全相關管理章程和工作制度，做好臺賬資料的收集整理工作，讓隊伍的日常管理和活動開展有章可循。建立健全業余文藝隊星級評定、日常文化活動專項補貼標準、團隊獎勵等分類保障制度，緩解文藝隊資金壓力。建全培訓機制，加大對農村業余文藝團隊培訓的傾斜力度，同時幫助鄉鎮文化站通過借助學校藝術師資的輔導力量、聘請專家顧問為藝術指導等，在團隊水平、作品創新、演員培養上對農村業余文藝隊開展輔導和培訓。

3.創新農村文化服務形式

文化建設的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進社會主義精神文明建設。要根據廣大群眾的需要，設置豐富多彩的文化娛樂活動，保持其喜聞樂見風格充實內容，發掘農村特色文化活動，利用特色文化開展農村文化活動。積極組織開展各種豐富多彩的文化活動，鼓勵群眾自編自演、自娛自樂。充分利用節假日、民族民間傳統節日和農村集市開展文化活動，把經常性、小型多樣文化活動與定期舉辦大、中型文化活動結合起來，開展健康文明向上的文化活動。在此基礎之上創新形式，賦予傳統的文化活動以時代性、教育性，使其成為傳播先進文化的載體。

4.充分挖掘優秀文化資源

要充分挖掘優秀民間文化資源。利用各種節慶日開展形式多樣的群眾文化活動，為基層群眾提供豐富多彩的公共文化服務。高度重視保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，充分發揮優秀傳統文化在公共文化服務體系建設中的重要作用。要加強農村公共文化服務體系隊伍的建設，培養一批高素質的穩定的農村文化骨干隊伍。要加強文化活動創新，改變以往單純搞娛樂活動的做法，把先進性和廣泛性結合起來，促使群眾文化活動水平的整體提高。圍繞努力實現文化大發展、大繁榮的目標，以推進群眾性文化體育活動、基層文化體育基礎設施建設為重點，務實開拓，與時俱進，開創鄉鎮先進文化建設新局面。