人本理念視域下輔導員發展治理體系探析

容澤文+曾棟梁

摘 要：人本理念就是在高校輔導員隊伍的治理中，堅持以人為本理念，以輔導員為本、以輔導員的發展為本，充分尊重輔導員的主體地位，促進高校輔導員隊伍的全面協調可持續發展。要將這一理念落到實處，必須構建科學規范、開放包容、運行高效的輔導員發展治理體系。

關鍵詞：人本理念；輔導員；發展治理體系

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）04-0189-02

習近平總書記強調，要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系。對于承擔著人才培養任務的高校而言，輔導員主要負責大學生的思想政治教育工作，擔負著培養社會主義合格接班人的重要責任，對學生的成長起著至關重要的作用。因此，輔導員發展治理結構必須依據現代高等教育的新要求，基于人本理念進行治理體系的重構，以適應現代大學對輔導員新的要求。

一、人本理念是輔導員隊伍治理體系重構的邏輯起點

從管理思想史來看，一直有兩條主線：一個是以事為中心，這種理念將人置于次要的位置，從而漠視了人的情感需要、價值需要等；另外一個是以人為中心，尊重人的發展、突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。以人為中心的管理不僅有其現實的需求，也有其深層次的原因。就輔導員來講，必須堅持人本理念的治理方式。

一方面，輔導員本身的工作性質要求人本理念。輔導員開展工作的主要對象是大學生，當前，大學生的思想政治狀況總體是好的，是積極向上的。但是隨著社會的轉型以及信息時代的來臨，大學生的價值取向多元化、個體差異也較大，目前，在一部分大學生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題[1]。這些都給大學生思想政治工作帶來了巨大的挑戰，因此，當代大學生的思想政治工作需要輔導員本身以更加細致、更加貼心的方式做好教育和管理工作。這就要求輔導員本身要具有較好的人本理念，如果輔導員本身工作不被尊重，他們是很難把全部熱情投入到學生的思想政治工作當中去的。

另一方面，以人為本才能更好地激發輔導員的工作積極性。隨著時代的發展，傳統的科層制的管理方式已經嚴重脫離了高校輔導員發展治理體系的實際，因此必須更加注意輔導員的情感需要、發展需要、尊重需要、自我實現的需要，并對輔導員的管理內容、管理方式、團隊建設、管理體制等進行重構。在充分尊重的環境下，輔導員在做好學生的日常思想政治教育和管理的同時，才會有積極性提高理論水平、工作水平，才能發揮輔導員的工作熱情、提升輔導員的工作積極性，進而推動思想政治工作的開展。

綜上，必須堅持人本理念，重構輔導員隊伍治理體系，使輔導員發展有平臺、提升有空間、遇事有關懷，最大限度地調動輔導員的積極性和創造性，推動輔導員隊伍整體工作水平的不斷提高。

二、以人為本，實現輔導員隊伍治理體系再造

高校輔導員隊伍的治理是一個系統工程，它不僅涉及高校輔導員本身的結構，還涉及人才的流動、人才晉升等方面。良好的輔導員發展治理體系能夠有效帶動輔導員工作水平的全面提高，因此，必須堅持人本理念的要求不斷地優化輔導員隊伍的發展治理體系。

1.實現輔導員隊伍自身結構的“最優化”

一是年齡構成要實現最優化。由于輔導員以青年大學生為工作的主體，所以很多時候需要選拔年輕有激情的老師，再加上一些高校還要求輔導員住在學生宿舍，或者能全天及時響應大學生的各種需要，這就無形中使年長的教師脫離了輔導員隊伍，使得輔導員的年齡構成呈現明顯的年輕化特點。但如果清一色都是年輕輔導員，隊伍缺乏經驗豐富的“老人”，那么經驗的傳承、人才梯隊都難以搭建起來。因此必須考慮到老、中、青在隊伍中的不同作用，建設合理的年齡結構，充分發揮各年齡層次獨特的作用。

二是專業結構要實現最優化。不同的學科背景，往往形成的是不同的思維方式和特點。比如人文類專業，一般富于激情、思想豐富、往往對社會政治、文化、經濟等較為關注，形象思維較為突出；而理工類專業的輔導員，由于學科背景的影響，邏輯思維比較強，比較關注技術的應用，做事計劃性也較強。前者的不足之處往往在于忽略于事，后者的不足之處在于忽略于人。因此，兩者的互補性是比較強的，通過文理學科專業輔導員的配置，有利于對學生的全面教育。

三是性別結構要實現最優化。高校的輔導員雖然希望男女比例的合理化，但在現實中，往往是女性的輔導員偏多，男性的輔導員偏少。而女性有其獨特的生理特征，尤其是當工作任務繁重、工作強度大的時候，女輔導員更加需要男輔導員的配合。所以，必須結合實際，盡力加強輔導員性別結構的優化。

2.實現輔導員選拔與流動“科學化”

毛澤東同志曾經指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[2]要構建科學的輔導員發展治理體系，首要的環節就是輔導員選拔，選拔一批政治水平高、理論功底扎實、實踐能力強、具有奉獻精神的輔導員隊伍至關重要。從選拔方向來看，在選拔輔導員的時候，必須要考慮到年齡結構、專業結構、性別結構，甚至是性格結構。從選拔渠道來看，不僅要從外部選拔優秀的應屆畢業生，也要進行內部選拔，要激勵學校內部教師積極參加輔導員的選聘，因為外部的選聘容易帶來新的思想、新的角度，而內部選拔則由于熟悉學校發展，能更容易、更快適應工作要求。在選拔的標準上，要堅持德才兼備標準，將思想政治素質和個人能力結合起來進行考核。

同時，要建立輔導員的科學流動機制。“流水不腐”，作為高素質人才的輔導員隊伍，永葆活力的源泉在于流動，人才合理流動才能構建一支高水平的輔導員隊伍。要建立合理的流動機制，要對輔導員進行必要的考核，對于考核不合格的輔導員，要堅決進行處理；對于不能勝任輔導員工作的，要進行必要的崗位調動。但是，輔導員的流動必須保持輔導員隊伍總體的穩定性，要注意不能犧牲輔導員隊伍的平衡發展而進行大力流動。

3.實現輔導員發展的“專業化” “職業化”

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出“輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量” “輔導員、班主任工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大”。可見輔導員工作的重要性，而其工作的重要方面就是大學生的思想政治教育。因此，高校要采取有力措施，認真推動輔導員向專業化、職業化方向發展。

一是提升輔導員的專業水平。輔導員相比思政課教師、團學干部、黨政領導，更加側重于對學生的日常教育，以及對學生的心理咨詢與輔導。因此，必須加強對輔導員的培訓，尤其是學生心理咨詢、大學生職業生涯規劃、溝通技巧、學生安全教育、黨的政策方針、校園危機管理等方面。

二是加強輔導員的職業化建設。2014年3月27日，教育部以教思政〔2014〕2號印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》。該《標準》分職業概況、基本要求、職業能力標準三部分。根據文件要求，輔導員要愛國守法、敬業愛生、以育人為本、終身學習、為人師表，要具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識。而作為高級輔導員，一般要工作8年以上，具有豐富的實踐經驗。

因此，要牢固樹立以人為本的理念，像尊重學校的知名專家學者一樣尊重輔導員，只有輔導員感受到了學校對他們工作的認可、對他們價值的尊重，輔導員才能安心工作，才能真正把學生思想政治教育工作當作一項事業來做，進而實現立足崗位、刻苦鉆研崗位知識的要求，實現專業化發展，達到職業化要求。

4.實現輔導員發展的“制度化”

一般情況下，輔導員發展面臨的困難主要表現在三個方面：一是工作困難，由于大學生思想政治教育工作難度越來越大、強度越來越大、責任越來越大，輔導員除了說服教育以外，一般沒有其他的方式進行配合處理，所以很多事情上，輔導員深感無力；二是職業發展困難，學歷晉升、職稱提高、職務提拔、職業規劃等方面都存在著諸多困難，從全國高校來看，高學歷、高職稱、高行政職務的輔導員可以說是少之又少；三是生活困難，輔導員往往由年輕老師擔任，這些老師往往承受著買房、贍養老人、撫育孩子等現實問題帶來的生活壓力。

對此，應重視輔導員發展的實際困難，尤其是在制度上要建立長效機制，促進對他們職業發展的幫助。首先是傳幫帶的制度化，一般對剛入職的輔導員要安排經驗較為豐富的教師對他們進行一對一的指導、在工作上幫助他們提高對輔導員工作的認識，提升他們的工作經驗。在職業發展上，科研部門、學工部門、人事部門、組織部門要齊心協力，形成工作體系，幫助輔導員正確規劃好職業發展，積極引導輔導員主動融入學校的發展之中，積極協助他們做好思想政治教育方面的科學研究，并將輔導員納入學校人才培養體系和干部培養體系；在生活上，結合學校實際制定相關政策，學校和學院黨委、工會、學工部門、組織人事部門等要對生活有困難的輔導員積極協助、真心關懷，真正做到尊重輔導員的工作和生活，理解、關心輔導員的情感和思想，幫助輔導員走出困境、贏得發展。

總之，現代高等教育的新形勢，對輔導員的工作提出了更高的要求，對輔導員自身形成了更大的挑戰。作為高等學校，必須要重構治理體系，以人為本，充分信任和認同輔導員的工作，做到思想上信任，工作上放手，制度上規范，待遇上保證，增強輔導員對自身工作的認同度和歸宿感，才能進一步激發輔導員的工作主體性，推動輔導員在大學生思想政治教育工作中充分發揮主導性作用。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發[2004]16號，2004-10-14.

[2]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：181.