人本理念視域下輔導(dǎo)員發(fā)展治理體系探析

容澤文+曾棟梁

摘 要：人本理念就是在高校輔導(dǎo)員隊伍的治理中，堅持以人為本理念，以輔導(dǎo)員為本、以輔導(dǎo)員的發(fā)展為本，充分尊重輔導(dǎo)員的主體地位，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要將這一理念落到實處，必須構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的輔導(dǎo)員發(fā)展治理體系。

關(guān)鍵詞：人本理念；輔導(dǎo)員；發(fā)展治理體系

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）04-0189-02

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大改革落實工作力度，把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實處，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系。對于承擔(dān)著人才培養(yǎng)任務(wù)的高校而言，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想政治教育工作，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要責(zé)任，對學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用。因此，輔導(dǎo)員發(fā)展治理結(jié)構(gòu)必須依據(jù)現(xiàn)代高等教育的新要求，基于人本理念進(jìn)行治理體系的重構(gòu)，以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)對輔導(dǎo)員新的要求。

一、人本理念是輔導(dǎo)員隊伍治理體系重構(gòu)的邏輯起點

從管理思想史來看，一直有兩條主線：一個是以事為中心，這種理念將人置于次要的位置，從而漠視了人的情感需要、價值需要等；另外一個是以人為中心，尊重人的發(fā)展、突出人在管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理。以人為中心的管理不僅有其現(xiàn)實的需求，也有其深層次的原因。就輔導(dǎo)員來講，必須堅持人本理念的治理方式。

一方面，輔導(dǎo)員本身的工作性質(zhì)要求人本理念。輔導(dǎo)員開展工作的主要對象是大學(xué)生，當(dāng)前，大學(xué)生的思想政治狀況總體是好的，是積極向上的。但是隨著社會的轉(zhuǎn)型以及信息時代的來臨，大學(xué)生的價值取向多元化、個體差異也較大，目前，在一部分大學(xué)生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題[1]。這些都給大學(xué)生思想政治工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此，當(dāng)代大學(xué)生的思想政治工作需要輔導(dǎo)員本身以更加細(xì)致、更加貼心的方式做好教育和管理工作。這就要求輔導(dǎo)員本身要具有較好的人本理念，如果輔導(dǎo)員本身工作不被尊重，他們是很難把全部熱情投入到學(xué)生的思想政治工作當(dāng)中去的。

另一方面，以人為本才能更好地激發(fā)輔導(dǎo)員的工作積極性。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的科層制的管理方式已經(jīng)嚴(yán)重脫離了高校輔導(dǎo)員發(fā)展治理體系的實際，因此必須更加注意輔導(dǎo)員的情感需要、發(fā)展需要、尊重需要、自我實現(xiàn)的需要，并對輔導(dǎo)員的管理內(nèi)容、管理方式、團(tuán)隊建設(shè)、管理體制等進(jìn)行重構(gòu)。在充分尊重的環(huán)境下，輔導(dǎo)員在做好學(xué)生的日常思想政治教育和管理的同時，才會有積極性提高理論水平、工作水平，才能發(fā)揮輔導(dǎo)員的工作熱情、提升輔導(dǎo)員的工作積極性，進(jìn)而推動思想政治工作的開展。

綜上，必須堅持人本理念，重構(gòu)輔導(dǎo)員隊伍治理體系，使輔導(dǎo)員發(fā)展有平臺、提升有空間、遇事有關(guān)懷，最大限度地調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，推動輔導(dǎo)員隊伍整體工作水平的不斷提高。

二、以人為本，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍治理體系再造

高校輔導(dǎo)員隊伍的治理是一個系統(tǒng)工程，它不僅涉及高校輔導(dǎo)員本身的結(jié)構(gòu)，還涉及人才的流動、人才晉升等方面。良好的輔導(dǎo)員發(fā)展治理體系能夠有效帶動輔導(dǎo)員工作水平的全面提高，因此，必須堅持人本理念的要求不斷地優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展治理體系。

1.實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍自身結(jié)構(gòu)的“最優(yōu)化”

一是年齡構(gòu)成要實現(xiàn)最優(yōu)化。由于輔導(dǎo)員以青年大學(xué)生為工作的主體，所以很多時候需要選拔年輕有激情的老師，再加上一些高校還要求輔導(dǎo)員住在學(xué)生宿舍，或者能全天及時響應(yīng)大學(xué)生的各種需要，這就無形中使年長的教師脫離了輔導(dǎo)員隊伍，使得輔導(dǎo)員的年齡構(gòu)成呈現(xiàn)明顯的年輕化特點。但如果清一色都是年輕輔導(dǎo)員，隊伍缺乏經(jīng)驗豐富的“老人”，那么經(jīng)驗的傳承、人才梯隊都難以搭建起來。因此必須考慮到老、中、青在隊伍中的不同作用，建設(shè)合理的年齡結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各年齡層次獨特的作用。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)最優(yōu)化。不同的學(xué)科背景，往往形成的是不同的思維方式和特點。比如人文類專業(yè)，一般富于激情、思想豐富、往往對社會政治、文化、經(jīng)濟(jì)等較為關(guān)注，形象思維較為突出；而理工類專業(yè)的輔導(dǎo)員，由于學(xué)科背景的影響，邏輯思維比較強(qiáng)，比較關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用，做事計劃性也較強(qiáng)。前者的不足之處往往在于忽略于事，后者的不足之處在于忽略于人。因此，兩者的互補(bǔ)性是比較強(qiáng)的，通過文理學(xué)科專業(yè)輔導(dǎo)員的配置，有利于對學(xué)生的全面教育。

三是性別結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)最優(yōu)化。高校的輔導(dǎo)員雖然希望男女比例的合理化，但在現(xiàn)實中，往往是女性的輔導(dǎo)員偏多，男性的輔導(dǎo)員偏少。而女性有其獨特的生理特征，尤其是當(dāng)工作任務(wù)繁重、工作強(qiáng)度大的時候，女輔導(dǎo)員更加需要男輔導(dǎo)員的配合。所以，必須結(jié)合實際，盡力加強(qiáng)輔導(dǎo)員性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.實現(xiàn)輔導(dǎo)員選拔與流動“科學(xué)化”

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[2]要構(gòu)建科學(xué)的輔導(dǎo)員發(fā)展治理體系，首要的環(huán)節(jié)就是輔導(dǎo)員選拔，選拔一批政治水平高、理論功底扎實、實踐能力強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的輔導(dǎo)員隊伍至關(guān)重要。從選拔方向來看，在選拔輔導(dǎo)員的時候，必須要考慮到年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，甚至是性格結(jié)構(gòu)。從選拔渠道來看，不僅要從外部選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生，也要進(jìn)行內(nèi)部選拔，要激勵學(xué)校內(nèi)部教師積極參加輔導(dǎo)員的選聘，因為外部的選聘容易帶來新的思想、新的角度，而內(nèi)部選拔則由于熟悉學(xué)校發(fā)展，能更容易、更快適應(yīng)工作要求。在選拔的標(biāo)準(zhǔn)上，要堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，將思想政治素質(zhì)和個人能力結(jié)合起來進(jìn)行考核。

同時，要建立輔導(dǎo)員的科學(xué)流動機(jī)制。“流水不腐”，作為高素質(zhì)人才的輔導(dǎo)員隊伍，永葆活力的源泉在于流動，人才合理流動才能構(gòu)建一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍。要建立合理的流動機(jī)制，要對輔導(dǎo)員進(jìn)行必要的考核，對于考核不合格的輔導(dǎo)員，要堅決進(jìn)行處理；對于不能勝任輔導(dǎo)員工作的，要進(jìn)行必要的崗位調(diào)動。但是，輔導(dǎo)員的流動必須保持輔導(dǎo)員隊伍總體的穩(wěn)定性，要注意不能犧牲輔導(dǎo)員隊伍的平衡發(fā)展而進(jìn)行大力流動。

3.實現(xiàn)輔導(dǎo)員發(fā)展的“專業(yè)化” “職業(yè)化”

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出“輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量” “輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大”。可見輔導(dǎo)員工作的重要性，而其工作的重要方面就是大學(xué)生的思想政治教育。因此，高校要采取有力措施，認(rèn)真推動輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

一是提升輔導(dǎo)員的專業(yè)水平。輔導(dǎo)員相比思政課教師、團(tuán)學(xué)干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)，更加側(cè)重于對學(xué)生的日常教育，以及對學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)。因此，必須加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，尤其是學(xué)生心理咨詢、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、溝通技巧、學(xué)生安全教育、黨的政策方針、校園危機(jī)管理等方面。

二是加強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)化建設(shè)。2014年3月27日，教育部以教思政〔2014〕2號印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。該《標(biāo)準(zhǔn)》分職業(yè)概況、基本要求、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)三部分。根據(jù)文件要求，輔導(dǎo)員要愛國守法、敬業(yè)愛生、以育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表，要具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識。而作為高級輔導(dǎo)員，一般要工作8年以上，具有豐富的實踐經(jīng)驗。

因此，要牢固樹立以人為本的理念，像尊重學(xué)校的知名專家學(xué)者一樣尊重輔導(dǎo)員，只有輔導(dǎo)員感受到了學(xué)校對他們工作的認(rèn)可、對他們價值的尊重，輔導(dǎo)員才能安心工作，才能真正把學(xué)生思想政治教育工作當(dāng)作一項事業(yè)來做，進(jìn)而實現(xiàn)立足崗位、刻苦鉆研崗位知識的要求，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，達(dá)到職業(yè)化要求。

4.實現(xiàn)輔導(dǎo)員發(fā)展的“制度化”

一般情況下，輔導(dǎo)員發(fā)展面臨的困難主要表現(xiàn)在三個方面：一是工作困難，由于大學(xué)生思想政治教育工作難度越來越大、強(qiáng)度越來越大、責(zé)任越來越大，輔導(dǎo)員除了說服教育以外，一般沒有其他的方式進(jìn)行配合處理，所以很多事情上，輔導(dǎo)員深感無力；二是職業(yè)發(fā)展困難，學(xué)歷晉升、職稱提高、職務(wù)提拔、職業(yè)規(guī)劃等方面都存在著諸多困難，從全國高校來看，高學(xué)歷、高職稱、高行政職務(wù)的輔導(dǎo)員可以說是少之又少；三是生活困難，輔導(dǎo)員往往由年輕老師擔(dān)任，這些老師往往承受著買房、贍養(yǎng)老人、撫育孩子等現(xiàn)實問題帶來的生活壓力。

對此，應(yīng)重視輔導(dǎo)員發(fā)展的實際困難，尤其是在制度上要建立長效機(jī)制，促進(jìn)對他們職業(yè)發(fā)展的幫助。首先是傳幫帶的制度化，一般對剛?cè)肼毜妮o導(dǎo)員要安排經(jīng)驗較為豐富的教師對他們進(jìn)行一對一的指導(dǎo)、在工作上幫助他們提高對輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識，提升他們的工作經(jīng)驗。在職業(yè)發(fā)展上，科研部門、學(xué)工部門、人事部門、組織部門要齊心協(xié)力，形成工作體系，幫助輔導(dǎo)員正確規(guī)劃好職業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)輔導(dǎo)員主動融入學(xué)校的發(fā)展之中，積極協(xié)助他們做好思想政治教育方面的科學(xué)研究，并將輔導(dǎo)員納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系和干部培養(yǎng)體系；在生活上，結(jié)合學(xué)校實際制定相關(guān)政策，學(xué)校和學(xué)院黨委、工會、學(xué)工部門、組織人事部門等要對生活有困難的輔導(dǎo)員積極協(xié)助、真心關(guān)懷，真正做到尊重輔導(dǎo)員的工作和生活，理解、關(guān)心輔導(dǎo)員的情感和思想，幫助輔導(dǎo)員走出困境、贏得發(fā)展。

總之，現(xiàn)代高等教育的新形勢，對輔導(dǎo)員的工作提出了更高的要求，對輔導(dǎo)員自身形成了更大的挑戰(zhàn)。作為高等學(xué)校，必須要重構(gòu)治理體系，以人為本，充分信任和認(rèn)同輔導(dǎo)員的工作，做到思想上信任，工作上放手，制度上規(guī)范，待遇上保證，增強(qiáng)輔導(dǎo)員對自身工作的認(rèn)同度和歸宿感，才能進(jìn)一步激發(fā)輔導(dǎo)員的工作主體性，推動輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號，2004-10-14.

[2]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：181.