供電企業如何處理保密和信息公開的關系探索

齊軍

摘 要：現代社會中，必須要開展的兩項工作即為信息保密與信息公開，信息公開目的在于使民主政治及社會良好的向前發展，而信息保密是對國家、企業、事業單位的安全與利益作出維護。供電企業因其具有一定的特殊性，更需要科學的處理保密與信息公開的關系，基于此，本文在介紹信息與保密公開關系的基礎上，分析了供電企業正確處理保密與信息公開關系的方法。

關鍵詞：供電企業；保密；信息公開；關系；處理

前言：在信息時代中，公眾生活的常態之一即為信息公開、資源共享，此種背景下，保密工作開展時將會面臨異常艱巨、復雜的挑戰。供電企業屬于社會公共事業中的一種，與國計民生間的關系十分密切，必須要保密企業運營期間的相關信息，而隨著人們民主意識的不斷提升，社會變得越來越透明，使供電企業正確處理保密與信息公開關系工作的難度明顯提升，基于此，本文重點探討了供電企業的處理措施，具有十分重要的現實意義。

一、保密與信息公開的關系

信息保密與信息公開是兩項不同的工作，看似相互對立、毫無關聯，但實際是二者形成一個整體，不可分割、相互依存。從這兩項工作開展目的方面看，均屬于國家建設過程中必備的工作之一，與國家利益相關聯。我國憲法明確指出，政府監督權、言論自由權為人民的兩項合法權益，現代社會中，必須要實施信息公開，尊重公民的知情權。尤其是政務信息、事業單位信息、公共事業信息。但公民知情權的保障與完全的公開信息并不相同，應正確的認識到，信息公開具備條件性，即不屬于保密范圍的信息可以公開，而信息保密具備無條件性，凡是屬于保密信息范疇內的，均不可公開，以保證國家安全。總之，信息公開與保密工作具有一定的關聯性，應在相應制度框架構建的基礎上，合理的協調二者之間的關系，科學的做好信息保密與公開工作。

二、供電企業正確處理保密與信息公開關系的方法

供電企業經營過程中，會產生大量的信息，這些信息中，有些屬于工作秘密、有些屬于商業秘密、有些屬于個人隱私，需要企業在準確辨別的基礎上，科學的做好信息公開與保密。實際上，供電企業在處理這兩項工作的關系時，可以構建“三維一體”的保密管理體系，即規整制度要建立一套完善的、對于失密時間要建立一項處置應急預案、于企業內部形成一種保密文化，在此種保密管理體系作用下，可準確的開展保密工作，并做好信息公開工作。

（一）建立完善的規章制度

現階段，我國已經具備與這兩工作相關的法律法規，盡管如此，供電企業在企業內部落實過程中，還需要細化操作規范，而規章制度的建立則為主要的細化手段。供電企業在構建規章制度過程中，應以企業實際情況、企業特點為依據，以保證建立的規章制度適合企業，在建立的規章制度中，信息公開保密審查制度、考核機制為重點內容之一[1]。開展信息公開保密審查工作時，首要條件為確定保密級別，對于保密級別確定工作，供電企業還應制定科學的程序與方法，以保證確定結果的準確性。此外，供電企業還應以國家秘密為依據，識別出企業自身的秘密，做好標記，從而科學的開展保密工作。

（二）建立失密事件處置應急預案

供電企業在開展信息公開與保密工作時，受到工作人員保密意識不足、存在蓄意泄密行為等因素的影響，可能會發生突發失泄密事件，如果事件發生后未能及時、有效的處理，將會給供電企業帶來極為嚴重的影響。因此，供電企業還應在企業內部建立健全的失密事件處理應急預案。實際上，失密事件高發于信息公開工作中，應急預案建立之后，工作人員可有計劃的實施應急管理、指揮協調、補救等工作，提升工作人員的應變處理能力，促使失密事件產生的影響降低最低，保證供電企業能夠繼續正常運轉[2]。

（三）營造良好的企業保密文化

對于保密企業的保密工作來說，正確處理其與信息公開的關系時，起到后盾作用的即為企業保密文化。從本質上看，企業保密工作屬于人的工作，人的觀念意識、工作方法等很大程度上影響著保密工作的效果。通常，工作人員在進行信息公開與保密工作時，如果缺乏較強的保密意識，不嚴格遵守保密與原則，缺少嚴密的保密紀律等，極有可能會導致信息公開中失密事件的發生。為避免此種事件的發生，供電企業還應在企業內部營造良好的企業保密文化，首先，以恰當的方法提升所有人員的保密意識，尤其強化工作人員的保密觀念，促使其正確的認識保密與信息公開工作，并形成對此項工作的重視；其次，制定科學的獎懲制度，以一定時間段為周期，對于周期內保密工作成績突出的員工，給予相應的物質獎勵或精神獎勵，對于出現工作失誤的員工，給予相應的處罰，并實施教育，杜絕問題的再次發生[3]。供電企業內部形成正確的企業保密文化后，有利于保密與信息公開工作良好的開展，減少失密事件的發生，同時，提升企業的核心競爭力，促進企業的可持續發展。

結論：保密與信息公開工作是供電企業經營過程中的重點工作之一，企業應在科學認識這兩項工作間關系的基礎上，正確的處理保密與信息公開的關系，實現信息公開的同時，做好保密工作，避免失密事件的發生，提升供電企業信息安全性。

參考文獻

[1]韋景竹，馬翠嫦.政府信息公開與保密協調機制實證研究——基于百個政府機關的調查[J].檔案學研究，2016，（03）：105-109.

[2]趙需要.基于扎根理論的政府信息公開保密審查體系構建[J].檔案學研究，2015，（05）：31-40.

[3]李淑華，楊潔.政府信息公開保密審查制度的缺陷與完善[J].安徽行政學院學報，2014，（05）：11-14.