姜鵬
摘 要:今年來,火災事故頻發,火災的破壞性和危害性也日益增加,嚴重威脅了人們的生命和財產安全,并且在很大程度上阻礙了社會經濟的發展。因此,加強消防安全管理工作勢在必行,而消防防火監督工作則是其中的重要途徑,具有十分深遠而現實的意義。為了更好地做好防火監督檢查工作,必須基于當前的防火監督體制,結合實際特點,在工作中獲得創新發展。文章對此進行了深入細致的分析和探討,希望通過文章的研究,可以為相關人士提供一定的參考和借鑒。
關鍵詞:防火監督;難點;創新發展
1 防火監督工作的重要性
防火監督工作具有很大的工作難度,并且涉及的事務十分廣泛,在消防工作中,具有非常重要的作用。在實際工作中,應將敏捷反應能力的培養和憂患意識的提高作為工作的重心。發現火災隱患后,能夠立即采取有效措施,杜絕火災的發生。不僅可以從根源上預防和減少火災,還能夠節省人力、物力和財力等資源。
在開展防火監督工作的過程中,應始終堅持以人為本,時刻保持危機意識。將防火監督工作落到實處,細化并延伸到每個角度,尤其是監察力度不足的無人區,以及用火和人口密集的區域。開展定期排查,并及時清除查到的安全隱患,保護人們生命財產安全。
應積極推進防火監督工作的深度和廣度,不局限于表面,構建防火監督工作的監督體系。不斷提高防火監督工作的質量,緊跟時代步伐,創新思路,營造安全的生活環境,推動消防工作的發展。
2 防火監督工作開展的難點
2.1 城市火災隱患較為嚴重
隨著城市人口的遞增,城市化進程的推進,城市火災的發生率也是居高不下,嚴重威脅了人們的生命和財產安全。當前,加強火災的監督和預防工作已成為現階段消防工作的重點。城市的繁榮與發展,伴隨著大量建筑物的興建,然而很多城市建筑沒有按照相關的規章制度建造,防火設備不完善,如果發生火災,其后果是非常嚴重的。在一些城市中的大型娛樂場所,火災發生的頻率也較高,由于這類場所的人口密度大,如果發生火災,所帶來的損失也必然是十分巨大的。
2.2 考核及激勵機制落后
目前,專門考核、任期考核和年度考核,是我國防火監督工作成績考核所采用的主要方式,就其效果來看,提高了管理人員自主學習的積極性,加強了管理人員的責任感。然而,在一些防火監督部門中,對于考核工作的重視程度仍然不足,影響防火監督整體水平的提升。究其原因,是我國防火監督工作中還存在一些問題,考核和激勵機制需要完善。因此,必須對防火監督工作予以足夠的重視,并不斷創新管理方法和管理手段。
2.3 工作人員素質水平較低
當前從事防火監督工作的人員,很多都是消防部隊內部的基層指揮人員,還有一部分是高校的畢業生。有些人員是在考學后直接任職,或者在隊中工作一年后,便直接從事防火監督管理工作。這部分人員的素質水平較低,起點不高,對于防火監督工作了解不夠。
還有一部分院校畢業生,缺乏防火監督工作的經驗,雖然具備了一定的專業素質,但是在實際的防火監督工作中,很難出色完成工作任務。由此可以看出,我國防火監督工作人員的整體水平不高,人員的素質差異較為明顯。
2.4 執法環境不完善
隨著經濟的發展,社會的進步,在社會上的一些領域內,很好地貫徹了社會主義法治理念,然而在防火監督領域,相關的法律和法規,還有待進一步完善。應在法律上嚴厲打擊弱化消防管理的現象和行為。防止防火監督管理工作中的不法現象影響防火監督工作的順利開展,以免對火災救援工作造成影響,導致不必要的損失。
2.5 防火監督工作過于形式化
開展防火監督工作應講究方式方法,從監管的形式上來看,可以分為外部監管和內部監管。顧名思義,內部監管即對公安消防內部人員進行管理和約束。而外部監管工作,則需要將各級有關工作人員都納入到防火監督管理工作中,加大對工作人員的管理力度,根據消防管理的法律法規開展防火監督工作。
目前,防火監督工作形式主義的問題較為嚴重。無論是在內部監管還是在外部監管方面,依然存在很多的不足和缺陷。作為防火監督工作人員,必須在工作中引起足夠的重視,切實落實防火監督工作,使防火監督工作的作用充分發揮出來。
3 實現防火監督工作創新發展的策略
3.1 做好日常檢查工作
日常檢查工作的意義重大,可以及時發現潛在的火災隱患并加以糾正,因此應將日常檢查作為派出所工作的重要內容。不間斷地對消防機構轄區內的場所進行巡視和檢查,重點檢查和監督火災隱患大的場所,由專人負責管理。一旦發現隱患,應及時通知相關單位,并限期要求其整改。將日常排查、整治活動和不定期巡查有機結合起來,提高防火監督工作效果。
3.2 宣傳防火意識
做好防范工作,是開展消防工作的核心,預防和消滅相結合。各級公安消防部門應對消防監督工作引起足夠的重視,只有這樣才能有效地預防火災隱患。一旦發現隱患,必須提前預警、事先預防,堅決懲治沒有按照相關程序開展消防工作的部門和單位。加強消防教育,依法處罰習慣性的違反消防法規的行為。
同時,在消防防火監督工作中,日常宣傳具有非常重要的意義,作為公安機關,必須充分意識到這一點。定時宣講防火的理論和知識,重視和做好安全教育。除此之外,還可以采用新的信息傳播手段、新技術,將逃生方法、典型案例,以及安全知識傳送給重點防火單位和轄區內的居民。
3.3 完善消防防火監督工作的手段
檢驗設備是開展消防防火監督工作的重要物質基礎,而先進的技術則是開展防火監督工作的重要手段。然而,在實際工作中,在進行防火檢查時,很多消防大隊依然憑借感覺來進行評估,或者僅僅依靠經驗來進行評估。
當前,在防火監督部門中,電腦配備嚴重不足,距離實現高水平的辦公自動化還有一定的差距,信息化程度不高,在互聯網信息共享上也有很大的困難,影響了防火監督工作的辦事效率。因此,為了便于日常消防防火監督檢查工作的順利開展,將防火設備和器材購置齊全,首先要解決資金的投入問題。而作為消防防火監督工作人員,除了要加強自身防火意識外,還要不斷提高自身的業務水平,不斷積累工作經驗。
3.4 完善執法的制度,細化執法的責任
為了提高執法的公正性,確保執法的規范性,必須保證消防監督執法的權力。同時應滿足標準化消防監督執法的基本要求,即建立和進一步完善消防執法專項工作制度,以及基本的執法工作制度。對于一些存在問題的執法部門和執法崗位,應根據優先次序,逐個進行完善和改進,從而進一步完善執法制度。
執法的重點工作即制度建設,首先就是完善消防監督執法,其次是改善問責制的實施,最后則是推行執法公開制度。
3.5 規范消防監督運行機制
為了在開展防火監督工作中,各工作人員都能夠按照一定的程序進行,就需要在開展工作前制定出科學而合理的工作程序,以確保防火監督工作能夠順利開展。而監督檢查程序和執法審批程序則是防火監督工作中的主要程序。實現標準化消防監督的前提,則是采取消防執法專項工作制度和執法工作責任制度。
作為消防監督管理人員,在工作中應結合明確的工作程序,確定每個崗位的工作職責,實現權力和責任的對等。將任務分工細化、具體化,落實各項執法崗位和執法單位的職責。同時,為了提高消防防火監督工作的效率,真實地考核消防工作人員的工作情況,管理人員應量化處理各個崗位的工作任務。具體的包括隱患處置、防火監督檢查的頻率,以及具體的工作時間等等。
3.6 明確工作職責,量化工作標準
防火監督人員的工作積極性,對于防火監督工作的順利開展,有著十分重要的推動作用。因此,在工作中,應注重防火監督人員工作積極性的提高,做好監督人員的考核工作,努力做到公平、公正、公開。相關的部門應對消防監督人員的日常工作進行合理的安排,并將其詳細列出,根據工作情況,制定有效的獎懲制度和獎懲方案。在具體的防火監督工作中,避免出現責任不清,互相推諉的現象,將工作內容具體到個人。
3.7 全面提高防火監督人員的綜合素養
在防火安全監督工作的開展過程中,應該重視防火監督人員的重要作用。消防監督人員不僅是消防安全工作的監督者,也應該是這項工作的直接實施者。消防安全監督人員應該在這個過程中全面提高自身的素質,對其防火管理監管工作的重要意義進行強化,使他們能夠將人民群眾的利益放在首位,避免在監督工作中出現原則性的錯誤。加強對消防監督人員的業務技能培訓,提高他們自身的技能水平和素養,使得消防安全監督工作能夠提升到一定的高度,確保消防監督工作的順利開展。
3.8 實現防火監督技術體系創新
在消防防火監督工作中,科學技術手段和檢驗設備占有重要地位。然而現階段我國多數消防大隊在日常檢查工作中,仍憑借經驗和感覺等簡單措施進行評估。消防工作的信息化建設不到位,缺乏統一的信息化管理平臺,現有的先進設施并未充分融入使用。因此,工作人員需要通過多種形式學習監督預防的知識,熟練掌握實際防火監督操作的相關技能,提高防火監督工作效率。
在構建防火監督預警隊伍時,選拔技能扎實并且身手敏捷的隊員,對所屬轄區的監督對象進行獨立管理。為提升防火監督部門的信息化水平,實現互聯網信息共享,防火監督管理部門應當選擇計算機能力較強的工作人員,構建防火監督網絡平臺,實現防火監督的體制創新。通過網絡化管理,不但能實時觀察轄區內的火災預防情況,還可以將信息進行及時傳遞,確保防火監督工作高效運行,促進防火監督工作得到新發展。
3.9 對防火監督工作進行必要的檢查
針對當前防火監督工作的現狀,相關部門和人員應該從實際問題出發,對消防監督部門的工作進行有效的監督,并尋找合適的監督手段來進行管理。只有這樣,才能夠更好地解決防火監督中存在的問題,進而將火災的發生頻率降到最低。讓每個公民都能夠參與到防火安全工作的監督與管理之中來,從而確保防火監督工作能夠在真正意義上開展。
4 結束語
消防監督工作是一項比較漫長的工作,這項工作在開展的過程中,需要各級人員的配合,才能發揮其應有的作用。在日后的防火監督工作的開展過程中,應該加強相關人員對火災的預防,強化監督人員的安全管理意識,以保證人民群眾的生命和財產安全。
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