劉嫻
摘要:高校財務管理精細化是提高財務資金使用效率和財務服務質量的有效手段。在本文中,將試論精細化管理在高校財務管理的應用,理論與實際操作結合,為財務管理提供新方法、新思路。
關鍵詞:精細化管理;高校;財務管理
一、當前高校財務管理精細化不足的表現
1.內部控制不足。如今,隨著社會經濟化的不斷發展,對高校財務工作的要求越來越多,其所要遵循的法律法規也相應的增多。許多高校已經制定了一系列的財務管理制度,但其制度存在明顯的不足,對財務管理的許多細節并沒有標注清楚,存在滯后性,缺乏具體的配套措施,實際操作性低。另一方面,有些高校雖然制定了完善、合理的財務管理制度,卻明顯缺乏執行力度。例如,高校物資采購出入庫記賬與實際不符,對工程質量的審核不嚴格,隨意簽發處理票據,不依據相關規定執行。科研部門常常沒有對預算進行綜合的管理,或者是沒有放在心上,常常出現預算不合理、不科學的現象,預算與實際支出不符的情況。
2.崗位設置不合理。隨著財政改革的深化進行,財務部門的工作量大,許多工作方法及相關的規定需要發生變化,短時間內可能會出現人壽不足的問題,因此對此設置了相應的臨時崗位。但是,相關處理部門并沒有對這些臨時崗位進行規范化管理,沒有將工作職責與正式員工的職責進行明顯區別,常常出現崗位交叉,工作重復的現象,出現問題時找不不到明確的負責人員,大大降低了工作的處理效率。
3.預算編制不夠精細。隨著社會經濟的發展,高校逐漸重視預算編制的發展,并根據高校的實際工作情況進行編制預算的高校管理,促進預算管理體制的發展,獲得更好的經濟效益。但是,高校在長期的發展過程中,年度計劃的制定效率常常大打折扣,且有關財務人員變動頻繁,限制可預算的管理與發展。同時,部分財務人員缺乏專業、系統的財務知識,缺乏職業素養,并不能夠全面、熟練掌握高校復雜業務,導致預算編制不夠精細。或者,財務人員工作的疏忽與懈怠,態度不端正,并沒有恪守職責,盡義務去收集預算資料,并沒有對歷史數據進行充分的研究與分析,常出現預算超額的現象,明顯加大了成本的投入。
4.會計基礎工作不夠規范。高校財務管理的規模加大,卻缺乏相應的財務人員,且高校缺乏一套完善的監管系統,對會計基礎工作的管理缺乏規范性。高校現有的財務人員因深處學校,缺乏與社會熱人士的競爭意識,常出現工作不嚴謹的問題。這就已經嚴重導致了會計基礎工作不夠規范。
5.信息化建設相對滯后。隨著信息化時代的迅猛發展,會計電算化核算在高校已經相當普及。但是,有些高校并不能跟隨現代化的腳步,信息化建設相對滯后。高校更高層次的預算管理、績效管理等等的信息化管理仍然不能有效運行。同時,高校運行的財務管理系統之間不能進行有效的鏈接,缺乏系統之間的信息共享,嚴重阻礙了信息數據的傳遞,降低財務會計處理的效率。
二、精細化管理方法在高校財務管理中的應用
1.細化運用。預算管理的內容是根據項目運行緊密相關的。因此,預算管理內容中的預算編制等與部門分工的細化、項目績效的細化又是息息相關的。在內部財務管理中,只有將不同管理的內容與實際運作內容相連接,并且將管理內容進行細化,實際操作的細節都有相應的管理標準,才可以對財務進行有效的管理,實現內部控制的管理。同時,細節化的管理標準運用書面形式進行清楚的呈現,管理人員在進行制度的設計時,應充分參考優秀高校的管理制度,并根據本高校的實際情況及存在的問題進行制定,以保證制度內容適應高校的發展并改善長期存在的問題,以保證制度的合理、科學及可操作性。在細化管理中,不僅將管理的內容落實在項目的操作中,更應具體落實到每一個人身上,提高員工的積極性,發揮工作人員的能動作用,共同提高財務管理。
2.量化的應用。量化是細化運用的進一步深入。在預算工作中,預算編制的量化數據有資金測算的依據、預期績效目標的量化實現目標。例如,計算教師課時費是依據課時量且參照相關的課酬標準,并將實際情況與規定進行一一比對。在量化的應用中,財政資金的有效管理就通過此進行運用,將其所得報酬與其工作量、報酬標準掛鉤,嚴格制定高校中各項崗位,每位員工的報酬。同時,量化的應用不能離開考核。這可以對財務管理部門的工作事項進行考核,也可以對財務的工作人員進行考核。在對財務工作人員進行考核中,將其工作進行量化,并且制定工作量的標準。例如,可以對財務負責人、會計、出納進行量化考核。在出納的量化考核中,考核的指標有現金收付憑證審核的準確度等多項指標。量化的應用,可以將工作人員的工作進行量化,并提供了一定的考核標準,大大提高了對財務人員的監管力度,有效提高財務人員的工作執行力度。
3.流程化的應用。流程化是把工作程序、權限控制、授權批準等控制措施設置在工作流程中,使得不符合相關規定的行為無法在系統內運行。標準化的流程不僅為實際操作提供了參考標準,還可以提高工作效率,節約時間。同時,規范化的流程包含了很多需要注意的細節,在實際操作過程中可以避免走許多彎路,有效節約資源。
4.標準化的應用。精細化管理是一種注重細節的管理辦法,在管理中有相關的規范性執行標準。標準化管理對每一項工作職能提出了相關要求,對此起到約束規范的作用。例如,占據預算費用比例較大的人員費支出就需要按照相應的標準、流程執行,不可偷工減料。而對于經費較少的項目,可以根據歷史經驗,對其進行經費額度的制定。其制定標準應是經過對歷史數據進行總結、分析、歸納得出,并不是隨意支配的一個額度。同時,這可以參考區間標準,如師資培訓經費、學生活動經費、教師講課費等項目。
三、結語
精細化管理的新思路提高了高校管理財務的效率。然而,高校財務管理的內容多種多樣且相對瑣碎,因此高校財務的精細化管理需要經歷一個漫長的過程,高校應不斷總結經驗,不斷制定細化的標準,提高高校的財務管理,促進自身的發展。