中國服務貿易發展現狀、問題與對策

摘 要：自2001年加入世貿組織之后，中國服務貿易發展迅速。本文利用2001年至2014年的數據，從規模、結構、競爭力的角度分析了中國服務貿易發展現狀，指出存在的逆差擴大、結構不協調和競爭力差等問題，并提出了發展建議。

關鍵詞：服務貿易；現狀；問題；對策

一、引言

在2001年入世之后，中國服務貿易迅速發展，成為了國民經濟中重要的組成部分。2014年，中國服務貿易總額達到6042億美元，中國成為世界第二大服務貿易國。隨著中國經濟向第三產業轉型升級，服務貿易的發展促進了產業結構進一步優化，這對于改善貿易與經濟增長方式、擴大就業等具有重要意義。

二、中國服務貿易現狀和問題分析

1.服務貿易總量增長，但貿易逆差擴大

入世以來，中國服務貿易總量取得了快速增長。從2001年到2014年，中國服務貿易總量從719億美元增長為6043億美元，增長了8.4倍。其中，服務貿易進口額和出口額分別從2001年的390億美元、329億美元增長到2014年的3821億美元、2222億美元。進口額年均增長率為17.8%，出口額年均增長率為15.8%。

中國服務貿易世界占比提高，但出口占比較低。2001年，中國服務貿易總額世界占比為2.4%，2014年升至6.3%。其中，服務貿易進口世界占比從2.6%提高到到8.1%，中國成為服務貿易第二大進口國。由此可見，中國對世界服務貿易發展的推動作用巨大。然而，2014年中國服務貿易出口世界占比僅為4.6%，落后于美、英、德、法居于世界第5。

服務貿易逆差擴大。從2001年到2014年，中國服務貿易一直處于逆差狀態（如圖1）。2001年貿易逆差為61億美元，2014年高達1599億美元。尤其在2011年至2014年四年中，服務貿易逆差年均擴大345億美元。

2.服務貿易以傳統服務為主，貿易結構逐漸優化

根據生產性服務的要素密集屬性，可以將其分為兩種類型：一類是自然資源或勞動密集型的傳統服務，主要包括運輸、旅游等服務，這類服務的附加值較低；另一類是資本、技術、知識密集型的新興服務，主要包括通信、建筑、保險、金融、計算機和信息技術、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等服務。

從圖2和從3可以看出，運輸服務和旅游服務在進出口中所占比重都比較大。（1）從進出口總量看，2001-2014年，傳統服務貿易額占服務貿易總額的年均比重為58.6%，傳統服務在服務貿易中占據主要地位。（2）出口結構方面，傳統服務出口比重逐年下降，但比重仍然較大，其中運輸服務出口比重于2008年上升至26.2%，之后保持在19%左右，旅游服務出口比重則明顯下降；同時，新興服務的出口比重呈上升趨勢，于2009年首次超過50%，至2014年達到57.2%。（3）進口結構方面，傳統服務進口比重變化呈現“U”型狀態，2008年降至54.7%，隨后逐年升高，其中旅游服務進口比重增長迅速；新興服務進口比重從2008年后逐年下降。因此，雖然中國服務貿易進出口仍以傳統服務為主，但是貿易結構在逐漸優化。

新興服務貿易增長迅速，但增長率不穩定。2004年以后，傳統服務的進出口增速逐漸放緩，其中運輸服務的進出口增長率下降明顯，至2014年分別降至2%和1.7%。相比之下，新興服務貿易發展迅速，2001年至2014年，新興服務貿易總量擴大了10倍，其中，金融服務、計算機和信息服務、咨詢服務增長最為迅速。但是，新興服務貿易的增長不穩定。以金融服務為例，2010年進出口增長率分別為202.3%和90.4%，而2011年則為-36.1%和-46%。這說明中國的新型服務發展勢頭良好，但是發展不成熟，容易受到國內外形勢的影響。

逆差來源集中，傳統服務逆差不斷擴大。運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費服務是中國服務貿易逆差的主要來源。傳統服務的逆差顯著擴大，2014年達到1657.9億美元。建筑服務、計算機信息服務、咨詢服務、廣告和宣傳服務、其他商業服務能夠保持順差。

3.服務貿易競爭力較差，競爭力下降

從表可以看出，2001年至2014年，中國服務貿易TC指數①保持負數，且數值呈下降趨勢。這說明中國服務貿在國際競爭中整體上處于競爭劣勢，而且競爭力逐漸下降。

通過分析2001年-2014年各行業TC指數可知，各行業的競爭力差距明顯。傳統服務一直處于競爭劣勢狀態且競爭力顯著下降，新興行業總體保持微弱的競爭優勢。（1）運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費、電影和音像服務的競爭力較差，2014年的TC指數均在-0.4以上，其中專有權利使用費和特許費的TC指數高達-0.95。在這些行業中，除保險服務外，其他的TC指數都比2001年有所下降（2）建筑、計算機和信息、咨詢、廣告和宣傳其他商業服務的能夠保持競爭優勢且TC指數有所上升，其中建筑服務2014年的TC指數為0.516。

以上分析表明，但是中國服務貿易整體競爭力低下，資源密集型服務業的競爭優勢正逐步喪失，資本、技術密集型服務業競爭優勢逐漸提升，但各行業競爭力發展水平不均衡。

三、結論與政策建議

1.提升運輸、旅游等傳統服務的價值

長期以來，自然資源和勞動密集型的傳統服務是中國服務貿易的主要構成部門，但是其貿易逆差持續擴大，競爭力下滑。在全球價值鏈中，中國的傳統服務部門尚處于價值鏈的低端，技術和知識的應用程度較低，導致其不能創造高附加值，喪失了競爭優勢。這說明，依靠要素稟賦的增長方式難以為繼。提升傳統優勢行業的競爭力，充分發揮其規模效應，就必要擺脫過于依賴自然資源和勞動力資源的粗放型增長方式，轉向由創新驅動的集約型增長路徑上來。只有這樣，傳統優勢行業才能持續發展，更好地發揮其推動作用。

2.鼓勵金融、咨詢、計算機和信息服務等新興服務的創新

新興服務已展示出了良好的增長勢頭，但其貿易占比仍然較低，增長不穩定。新興服務既是中國服務貿易的發展方向，也是服務業發展水平的集中體現。因此，應鼓勵新型服務部門的創新，積極參與世界市場的競爭，吸收國外經驗，培育其核心競爭力，促進新興服務行業發展和成熟，以提升新興服務的創匯能力。

3.加快服務業人才的引進和培養

提升服務貿易的技術和知識含量，優化產業結構，擁有一批能夠適應國際競爭的創新型服務業人才是關鍵。因此，應加快服務業人才的引進和培養力度，組建一支有競爭力的人才隊伍，以提升中國服務貿易的創新程度。其中，引進人才只能解決短期問題，要獲得持續的競爭力和自主創新能力，就必須加強人才培養力度，完善培養體系。

注釋：

①服務貿易競爭優勢指數（TC指數）是一國服務業或服務業某部門的凈出口占該國該產業或該部門進出口總額的比例，用于分析服務業或服務部門的國際競爭力和比較優勢狀況.

參考文獻：

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作者姓名：周小昶（1995.11- ），單位：山東大學商學院，職業：在讀本科生，研究方向：會計學