工程造價咨詢企業發展現狀及對策

趙元宜

摘要：在我國社會經濟快速發展背景下，建設項目數量也隨之不斷增多，所以，對工程造價咨詢的需求量也在不斷提升，正是這種日益增加的需求為其行業迎來了新一輪的發展機遇。但是就該行業目前的發展現狀來看，由于相關方面的影響，使得該行業在創新發展過程中受到了重重阻礙。因此，為了給該行業贏得更好、更長遠的發展，就必須要加強其行業可持續發展對策的探究。因此本文主要就對工程造價咨詢企業發展現狀和問題及對策進行分析和探討。

關鍵詞：工程造價；咨詢企業；發展現狀；對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）02-0167-02

1.工程造價咨詢業的發展現狀

工程造價咨詢業是隨著經濟的發展而出現的一種產業，它的屬性為中介產業，它的主要作用為通過對工程造價和有關工程方面的信息的評估以使得工程的資源合理配置，以實現最大程度地資源節約和成本節省。它的發展是隨著我國的改革開放而進行的，但近年來中國加入世界貿易組織之后，它的發展受到了很大的限制，在與國際工程造價咨詢業的共同發展中，它的問題也被逐漸的顯示出來了。

2.工程造價咨詢行業存在問題分析

我國工程造價咨詢行業的發展已經逐步完善，但現階段在國際市場上競爭力仍不強，因法律法規制度缺失、行業監管力度不夠、業務范圍狹窄等現象仍阻礙了該行業的發展。

2.1法律法規和行業管理制度有待完善

近年來有關工程造價咨詢的相關法律法規和管理制度正在不斷出臺和修正，但相對其他行業仍然存在一些問題。（1）行業的法律地位不明確。如《中華人民共和國建筑法》，在從業許可中提到從事建筑活動的建筑施工企業、勘察設計單位和工程監理單位的資質、許可和法律責任，卻沒有涉及到工程造價咨詢單位，造成工程造價咨詢行業的地位和作用不明確，處于法律責任不明確和無法可依的尷尬處境。（2）我國咨詢產業立法總體上相對滯后，工程造價咨詢機構和執業人員發生法律責任時，責任承擔問題不明確，可控和不可控因素的界定不明確，沒有統一的制度約束。因此，我國工程造價咨詢行業法律法規及管理制度亟待完善。

2.2區域之間發展不平衡

全國不同區域工程造價咨詢行業的發展不平衡。工程造價咨詢行業在東部地區發展較好，在中部、西部和東北地區發展較差，工程造價咨詢行業營業收入平均增長率，西部地區最高，說明西部地區正在逐步縮小與其他地區的差距。同時，我國工程造價咨詢行業的營業收入，在西部和東部地區的分布也不均勻，東部和西部區域各個地區行業發展差異也較大。

2.3企業同質化現象嚴重

目前，我國工程造價咨詢機構的業務范圍不夠廣，主要集中在招標標底編制和竣工結算上，建設項目前期咨詢、全過程項目管理咨詢、技術經濟評價、投資控制類業務涉及較少。工程造價咨詢企業的業務和市場的同質化現象嚴重，導致低價惡性競爭，嚴重擾亂了市場秩序，造成業主與工程造價咨詢企業之間新的信息不對稱，增加了行業的整體交易費用，最終損害了行業的整體利益。

2.4企業缺乏復合型高端技術人才

目前，我國造價咨詢企業的人員綜合專業素質仍不太高，知識結構較單一。取得執業資格的專業技術人才，對施工圖預算的編制、竣工結算等工作很熟悉，但對投融資控制、項目管理咨詢等高端業務還無法勝任，缺乏必要的項目管理、金融、財會和法律等知識。行業專業人員素養和能力，與國際造價工程師的要求相比還相差甚遠。

3.推進工程造價咨詢業健康發展的對策建議

3.1培養高素質的咨詢人才隊伍

工程造價咨詢業發展的關鍵是不斷提高工程造價咨詢從業人員的素質。但就我國目前的市場容量而言，在工程造價咨詢業中，較高層次的造價工程師還很缺乏，資信好、技術水平高、影響大的大型造價咨詢單位少。因此國內造價咨詢業的發展應該著力于現有注冊造價工程師執業水平的提高，通過短期培訓和繼續教育制度等途徑，同時加強國際學術交流，組織專業人員到國外學習考察，不斷提高從業人員的理論素質和實際業務知識，使我國擁有相當一批能夠達到國際水平的造價工程師。從長遠來看，發展學歷教育是保證造價工程師水平的一條根本途徑，高等院校與行業協會共同培養出來高素質的造價工程師專業人才是較為通行的辦法。

3.2進一步完善資格管理制度

要實現工程造價咨詢行業有序、健康、良性發展，就必須建立健全有效的準入、退出機制，引入競爭，實行優勝劣汰；必須從資質審批源頭上著手，強化資質管理制度。第一，提高企業資質標準。針對目前過于寬松的資質條件，工程造價行政主管部門可以適當提高標準。比如，應該大幅度提高經營業績、注冊資本等方面的指標要求；對專業技術人員應從數量上、專業結構等方面進行指標細化，注重專業配合，形成有效的工程咨詢專業技術人員團隊。第二，有效區分資質層次。當前，工程造價咨詢企業資質管理體系區分度不高，應區分不同的業務規模、業務能力，適當增設工程造價咨詢企業資質等級。作為工程造價咨詢企業的行政主管部門，可以通過總量控制的同時，調整、優化各級各類工程造價咨詢企業在行業總額中的比例。針對某些特殊業務，可以進行資質的特殊限制，引導、鼓勵工程造價咨詢企業向高端方向發展。第三，完善退出機制。針對當前工程造價咨詢市場惡性競爭的局面，可以通過定期檢查、抽查，必要時專項稽查等方式，對已有的工程造價咨詢企業資質進行動態核查，堅決清查不符合資質要求的企業。實行優勝劣汰，引導資金、專業技術力量甚至業務向綜合實力強的工程咨詢企業流動，進一步提高企業綜合實力，進而實現職業水平的高端化。同時，建議政府行政主管部門形成工程造價咨詢企業清出渠道，建立健全企業退出機制，實現行業良性發展。

3.3提升工程造價咨詢企業的核心競爭力

市場經濟環境下，企業的核心競爭力是生存與發展的關鍵，工程造價咨詢企業也不例外。工程造價咨詢企業要結合自身的實際情況，立足于現在，同時，又要謀劃未來。在“硬實力”方面，要有自己較好的資質，獨具特色的經營領域和項目業務范圍；在“軟實力”方面，較強的學習能力以及優秀的企業文化氛圍，是其可持續穩步、健康發展的重要支撐。第一，確定主營領域范圍與獨特的經營項目。工程造價咨詢企業，要發揮自身特長，選定有穩定市場前景的領域，作為自身的主營市場，樹立特色經營，打造品牌效應。第二，不斷學習，建立學習型企業。市場經濟的激烈競爭，外部環境的不斷變化，企業要面對市場，不斷學習，調整自身的戰略。建立學習型組織，強調過程學習、終生學習、團隊學習、組織學習；學習先進技術、先進思維、前沿的理論知識；學習如何適應變化的環境，如何應對競爭，如何揚長避短。第三，營造良好的企業文化。文化建設是一個系統工程，是現代企業競爭發展的潤滑劑。工程造價咨詢企業應從實際出發，認真分析內外環境，樹立科學的企業發展觀，探究良好的經營之道，凝聚企業精神，塑造精神良好形象。

3.4加強信息化建設

基于工程造價行業與眾多的相關行業如建材、機械、冶金、化工、房地產、技術經濟等相互關聯、互相制約。長期以來，信息不對稱，信息流通不暢是影響建設市場秩序和工程造價行業發展緩慢的重要原因。為此，各級政府在這方面要加大扶持力度、政策指導，努力建立全國統一的工程造價信息網絡，與上述相關行業共建信息接口，形成一個信息共享的網絡化系統，為工程造價行業可持續發展提供有力的支撐。

3.5拓寬咨詢服務范圍

隨著建設工程市場的日益國際化，工程造價咨詢與國際接軌是必然趨勢。建設一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機構，積極參與國際工程咨詢業務競爭，是工程咨詢行業深入發展的當務之急。從宏觀層面上分析，政府可以優先鼓勵、扶持一批符合基本條件的工程造價咨詢企業，賦予其對外經營權；在稅收方面給予優惠，甚至減免，增強其內部活力。在條件允許的情況下，扶持優秀工程造價咨詢企業上市，擴大對外開放。從微觀層面上分析，工程造價咨詢企業要苦練內功，努力拓寬咨詢服務范圍。首先，進行全過程造價咨詢服務，包括決策階段的投資估算、項目經濟評價、設計階段的設計概算、實施階段的施工圖預算、招標控制價、現場簽證、索賠，以及竣工驗收階段的結算、工程項目后評價等。創新發展，尋找新的發展機遇。隨著工程保險制度的強制推行，對投保工程進行保險費、賠償費用計價等。

4.結語

我國的工程造價咨詢業在國際市場中的發展難免會遇到種種的問題，這些問題一方面制約著工程造價咨詢業的發展，一方面又給了中國工程造價咨詢業發展帶來了機遇，以使其不斷地加強管理、提高人力素養。這是中國工程造價咨詢業發展的新方向，即不斷地發現問題、分析問題、解決問題，從而不斷地提高工程造價咨詢業的國際市場競爭力，為中國工程造價咨詢業在國際中的發展打好基礎。