高校思想政治教育考核評估機制研究

冷天玖

摘 要：思想政治教育工作考核評估是全面衡量高校學生思想政治教育體系的有效方法。建立完善的考核評估機制是高校思想政治教育的需要，必須對高校思想政治教育考核評估的內涵、內容和功能加以研究，為建立完善的考核機制提供有效的依據。

關鍵詞：思想政治教育；評估機制；功能；評估

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）09-0172-02

Abstract： The evaluation of students' ideological and political education is an effective way to measure the ideological and political education system of college students. The establishment and improvement of the evaluation mechanism is the needed for ideological and political education， so it is necessary to research the content connotation and function of ideological and political education assessment to provide effective basis for a sound assessment mechanism.

Keywords： ideological and political education； evaluation mechanism； function； evaluation

評估是高校思想政治教育中不可或缺的必需環節，教育過程離不開檢測和評估，否則就無法正確地實施調節和控制。高校思想政治教育的評估可以有效地監測和推動教育的正向進行，有利于增強學生的責任感，調動學生的積極性、創造性，爭取更好的成效。

一、高校思想政治教育評估的內涵

思想政治教育評估就是根據社會對思想政治教育的要求以及思想政治教育評估對象的實際，確立指標體系，運用測評和統計等先進方法，對思想政治教育的實際效果進行價值判斷的過程。思想政治教育評估就是教育主管部門或高校根據學生思想政治教育的目標、要求以及學生的思想實際，確立指標體系，運用測量和統計等先進方法，對思想政治教育的保障機制、實施過程及實際效果等進行價值判斷的過程。它為考核教育者的工作績效和制定科學的思想政治教育決策提供重要依據。

思想政治教育評估的首要內容是對思想政治教育是否實現了預期目標進行評估。思想政治教育的根本目標在于提高學生的思想政治素質，思想政治教育的一切活動都必須圍繞這個根本目標，促進這個目標的實現。如果通過實施日常思想政治教育，學生的思想素質、政治素質、道德素質、理論素質都得到了較大幅度的提高，這說明思想政治教育取得了良好的實際效果。否則，說明思想政治教育的效果還不夠好，沒有實現學生思想政治素質教育的目標。

二、高校思想政治教育評估的內容

（一）思想政治教育的目標、內容設定的評估

思想政治教育是否有效，同思想政治教育的目標、內容的設定有著密切聯系，如果設定的思想政治教育的目標和內容太高、太空、太遠，甚至太抽象，即它嚴重地脫離思想政治教育對象的思想政治的實際，那么要想取得思想政治教育的良好效果，則是不可能的。如果設定的思想政治教育的目標和內容太低、太具體，那么要想取得思想政治教育的良好效果也是不可能的。因此，思想政治教育目標的設定，內容的確定，必須從思想政治教育對象的實際出發。

（二）思想政治教育效果的評估

思想政治教育究竟是否有效是思想政治教育評估的最主要的內容。從效果上看，思想政治教育達到了預期的目的，達到預期目的也是有層次的，它可分為有效、比較有效、基本有效和非常有效等不同的層次；從效益上看，教育對象的思想政治朝著設定的目標、施加影響內容方向轉化，產生了有利于社會發展的效益；從效率上看，教育對象的思想政治在時間上發生或快或慢的變化。要對思想政治教育是否有效作出正確的評估，必須注意思想政治教育有效性的復雜的表現形式：一是精神效果和物質效果。二是暫時的、具體的效果和長久的、根本的效果。三是直接的、現實的效果和潛在的、間接效果。

（三）思想政治教育實施的途徑和方法的評估

思想政治教育是否有效同實施它的途徑和方法密切相聯系，即使思想政治教育的目標設定和內容選擇得當，符合教育對象的實際，但是，如果思想政治教育實施的途徑和方法選擇不當，同樣達不到預期的效果。生動活潑、豐富多彩的寓教于樂的方法，把思想性、知識性和趣味性融為一體，潛移默化地感染人的方法，往往能使思想政治教育取得良好的效果。而那些簡單的說教的方法，空洞無物的高喊口號的工作方法。通過行政手段強制人接受的方法，常常使教育對象產生逆反心理。

（四）對思想政治教育者和教育對象的評估

評估教育對象的素質及其受思想政治教育影響后的效果，也就構成了思想政治教育評估的重要內容。思想政治教育的效果如何，在很大程度上取決于工作者的素質。工作效果的好壞，是否有效，不僅同工作者密切相關，而且取決于教育對象的思想道德素質和科學文化素質，如果教育對象的素質較高，理解力較強，那么他們就很容易接受思想政治教育所施加的影響；如果教育對象的素質很差，那么，要取得思想政治教育的良好效果也十分艱巨。

（五）對思想政治教育領導、管理部門的評估

一是領導的重視程度。評估領導部門對思想政治教育是否重視，是否能制訂科學的思想政治教育的決策、規劃，是否能提出科學的指導思想和合乎實際的工作內容。二是管理制度的實施情況。在思想政治教育過程中，領導和管理部門能否把握方向，切實地指導，組織領導是否有效，能否及時總結經驗，不斷提高思想政治教育的有效性。三是管理制度與監督機制。評估領導部門是否建立一套行之有效的管理和監督機制及獎懲分明的良好制度，是否建立一支強有力的高素質的思想政治教育隊伍，并不斷培養和提高這支隊伍各方面的素質。四是相關領導的態度作風。領導部門及思想政治教育隊伍的風氣是否端正，是否有良好的工作作風，是否能抵制歪風邪氣。他們的工作是否深入，是否盡職盡責等等。領導、管理部門的工作好壞，不僅直接關系到思想政治教育是否有效，而且關系到思想政治教育能否順利進行，關系到思想政治教育的成敗。

三、高校思想政治教育評估的功能

思想政治教育評估的基本功能就是開展評估活動，反饋評估結果，使思想政治教育工作的進行得到及時的、有效的控制和調整，進而優化思想政治教育的運行機制。思想政治評估的具體功能主要表現在以下幾個方面。

（一）導向功能

主要表現在以下兩個方面：一是思想政治教育評估是對思想政治教育社會價值的實現做出價值判斷的過程。另一方面，任何評估都會潛移默化地影響著評估對象思想觀念、行為表現等發生變化。通過有目的、有計劃的思想政治教育評估，可以促使和引導學生的思想觀念、行為表現等都能夠遵循社會發展的要求，以實現其正確思想觀念的內化和行為表現的外化過程。

（二）調控功能

在思想政治教育工作中，預期效果是否達到，提出的目標是否符合實際、具有可行性，現階段目標實現后，是否還有向更高目標發展的空間等這些問題，都可以通過評估來掌握。掌握了這些信息，可以幫助人們對原定目標的實現程度有一個明確、清醒的認識，從而根據思想政治教育過程中的實際問題和當前的實際狀況等，對原定目標加以調整，以保證思想政治教育目標更加符合實際、更具有操作性，確保思想政治教育的順利、有效開展。

（三）比較功能

思想政治教育評估運用科學的評估方法對某一時間段或某一單位的思想政治教育工作的質與量進行分析、比較，從而幫助評估主體認識到評估對象之間的好壞、優劣等差異。通過評估還可以比較選拔出思想政治素質過硬的優秀個人和單位作為榜樣、典型。

（四）考核評比功能

思想政治教育評估是按照評估指標，對學生思想政治的實際效果進行判定，其結果可以作為教育行政管理部門對高校或者高校對下屬院（系）進行考核評比的重要依據。

（五）咨詢功能

思想政治教育是一項復雜的系統工程，要使該工程順利進行。思想政治教育領導部門的決策和管理成效十分重要。如果領導者不能及時準確地掌握大量真實可靠的信息，決策和管理成效就無從談起。例如，開展思想政治教育評估時，評估主體所掌握的思想政治教育系統各個環節所取得的效果，也可以作為領導者決策和管理的依據。領導者根據這些評估所得信息，考核原定目標，從而作出新的決策。因此，評估在思想政治教育管理中發揮著咨詢的功能。

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