獨立學院辦學特色指標構建初探

王坤

摘 要：現有文獻未見到有關獨立學院辦學特色方面評價指標的研究，因此，建立一套符合獨立學院辦學特色的評價指標，不僅可以全面總結獨立學院的辦學特色，也可以進行橫向比較，同時豐富與完善教育理論。論文在研究了以往大學辦學特色的構成要素的基礎上，根據獨立學院的特點，選取了學科專業特色、人才培養特色、科研特色、社會服務特色、師資隊伍特色、管理特色六大指標，學科專業布局等十五項二級指標，對獨立學院辦學特色評價指標進行初步構建，期望有助于獨立學院反思辦學，形成自身的特色。

關鍵詞：獨立學院；辦學特色；評價指標

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）07-0058-03

Abstract： The existing literature did not see the characteristics of the evaluation of school characteristics of the study. Therefore， the establishment of a set of independent colleges in line with the characteristics of the evaluation index can not only compare the characteristics of independent colleges， but also enrich and improve the characteristics of the theory of running a school. This paper selects six first-level indicators such as the characteristics of subject specialty， talent cultivation characteristics， scientific research characteristics， social service characteristics， teachers' characteristics， management characteristics， and fifteen second-level indicators about the layout of disciplines and so on， expecting to be helpful to make horizontal comparisons between independent colleges.

Keywords： independent college； school characteristics； evaluation index

引言

自1999年，我國第一所獨立學院——浙江大學城市學院誕生以來，我國獨立學院發展迅速。根據教育部統計數據顯示，截至2016年10月17日，全國共有獨立學院275所，占全國普通高等學校（本科）的22.5%，教職工人數占全國普通高等學校（本科）教師的10.2%，本科在校學生占全國普通高校本科學生的16.9%，畢業生數占占全國普通高校本科學生的16.4%，可見，獨立學院已經成為我國高等教育重要的組成部分，為我國的高等教育做出重要貢獻。

同時，一些獨立學院經過十幾年的發展逐漸形成自身的特色。如獨立學院中的“浙江模式”其實質就是以普通公辦高校為主導的“國有民辦”獨立學院辦學模式，其辦學起點高、辦學質量好、推進教育資源共享效果好，能夠最大限度地保障受教育者的權益，在實踐中具有很強的生命力[1]。如北京第二外國語學院中瑞酒店管理學院以“國際化、應用型”辦學理念為指導，結合中國國情，經過多次論證，參考業界顧問的意見，在整體規劃、師資、教學設施配備、課程設置、授課方式等全部圍繞酒店專業設置，與酒店行業同步，逐步形成了具有中瑞特色的酒店管理和英語專業人才培養方案等。這些學校形成的、廣泛認可的辦學特色，起到一種示范、帶頭作用，推動了獨立學院的發展，同時也影響著中國高等教育的改革與創新。

已有很多機構和個人對獨立學院綜合實力、科研、教學質量等進行評價，如武書連榜和校友會榜，然而還未見到有關辦學特色方面的評價指標，因此，建立一套符合獨立學院辦學特色的評價指標，不僅可以全面總結獨立學院的辦學特色，也可以進行橫向比較，同時豐富與完善教育理論，更重要的是可以使獨立學院認清自身的狀況，從而加大對辦學特色的重視。

一、辦學特色構成要素的簡要分析

正確認識辦學特色構成要素是總結辦學特色的前提，也是進行特色評價和對比的依據，因此有必要對辦學特色的構成要素進行解讀，這有助建立科學合理的評價指標。

從學者對辦學特色構成要素的認識上來看，以時間來劃分，存在兩個階段：主要是以2002年中外大學校長論壇課題組提交的《大學辦學特色的形成發展戰略》報告為分界點。在這之前，學者們認為辦學特色的構成要素主要包括思想方面、制度方面和外在環境方面（鄭金洲，1995；徐斯亮，2001；李澤 ，2002；董澤芳，2002等）。2002年中國大學校長論壇就“大學發展目標的定位、特色的形成、變革中的發展戰略”進行了深入討論，并形成報告。該報告提出大學的辦學特色應具有穩定性、公認性、獨特性和優良性的特質，并認為大學辦學特色集中體現在學科上，目標為服務社會。同時，還澄清了大學辦學特色的一些觀念性問題，如大學辦學特色與一流大學的區別等，也就國外大學辦學特色形成的因素以及中國大學辦學特色的問題與對策進行了深入的研究。這次會議意義重大，為今后在辦學特色領域的研究指明了方向。李碩豪（2005）提出了辦學特色應是人無我有、人有我優和人優我新，并提出了學科專業特色、人才培養特色、科學研究特色和社會服務特色是大學辦學特色的中心要素。李旭炎（2010）認為核心要素還應包括師資隊伍特色。郭秋平（2007）則提出辦學特色要注意對辦學實踐經驗的概括、總結和提煉，要具有遠景性規劃。李智干（2009）等學者對獨立學院特色進行了探討，并提出了其應具備辦學定位、人才培養模式、學科專業、師資隊伍以及管理模式等方面的特色。這些研究為論文的研究提供很好的思路與啟發。

本文認為，大學辦學特色是一個由多個要素相互作用、相互影響共同組成的系統，這個系統存在多個要素中，有些要素是支配性的核心要素，有些要素是附屬性的非核心要素，核心要素對大學辦學特色的建設，乃至整體辦學實力的提升都起著關鍵的作用，非核心要素起著影響作用。就獨立學院而言，抓住核心要素，加強辦學特色的建設，將是其長期、持久發展的必然要求。

二、構建辦學特色的評價指標

眾所周知，獨立學院辦學特色評價是一項復雜的系統工程，評價過程中各項指標的選用將影響評價的結果。因此，深入探索辦學特色構成要素的組成具有重要意義。

（一）指導思想

評價指標的設計要突出獨立學院辦學的核心特征。應用型、教學型是獨立學院辦學特色的最重要特征。不同于研究型大學和高職高專人才培養，獨立學院是培養掌握一定基礎理論、實踐應用能力強的高素質復合型的應用人才。因此，獨立學院的辦學特色更多體現在人才培養上，科學研究上要集中于應用性研究上。

評價指標的設計要突出獨立學院服務地方經濟的目標定位。培養地方經濟和社會發展需要的各類高素質人才，這是國家對獨立學院專業設置的要求，也是獨立學院生存的社會基礎和存在空間。盡管一些獨立學院經過多年辦學，已經具備了與普通高等院校相近或相等的辦學實力、科研實力，但其性質不可能徹底改變，其主要職能仍舊是要為地方經濟發展服務，為行業、企業服務。

評價指標的設計應是共性和個性的結合。獨立學院是高等學校中重要的一種類型，其新穎的辦學理念、新的辦學機制和辦學模式以及多樣靈活的管理方式是其共有的特性，因此評價體系應在共性的基礎上進行，要求獨立學院辦學特色基本方面都能達到共同的指標和基本的規范，同時又要求在評價體系中體現、突出獨立學院的個性。

（二）基本框架（見表2）

（三）評價指標體系的內涵分析

對獨立學院辦學特色的評價主要從學科專業特色、人才培養特色、科學研究特色、社會服務特色、師資隊伍特色、管理特色來進行。其中學科專業特色主要包含學科專業布局和學科專業內涵；人才培養特色包含人才培養方案、課程設置、模式、教學內容方法、考核方式、實踐教學與創新創業；社會服務特色從為企業和社區服務兩個維度考慮。師資隊伍特色只適應辦學理念和目標的、具有一定優勢和特色的師資隊伍，尤其是雙師型教師的建設。而管理特色是與人才培養目標和規格相適應的管理體制與運行機制。

1. 學科專業特色。人才培養是獨立學院的最主要職能，獨立學院教育質量的提高最終體現在培育出高質量的適合社會需要的人才，而學科專業是人才培養的基本落腳點，對于獨立學院而言，若要在日趨激烈的競爭中立足并發展，關鍵是要突出學科專業特色，在某些領域形成自己獨有的優勢，并具有以此確立學校地位和影響，對學校發展或整個學科發展具有聯帶和輻射功能。

2. 人才培養特色。不同于公立學校，獨立學院直接面對市場，受市場檢驗，而其人才培養方案與模式決定其發展的方向，因此人才培養理念、目標、定位和規格、課程體系結構、人才培養模式、課程建設、教學內容和方法、考核方式、實踐教學、創新創業等方面形成獨具特色的人才培養目標和規格，同時這些指標必須反映對學生創新精神、實踐能力和創業能力的培養。

3. 科學研究特色。從獨立學院發展的背景及學生培養的要求來看，其科研功能上的定位是為地方經濟建設和社會發展服務，即承擔為地方培養人才、科技創新和社會服務的職能。因此，突出本學科的特色或緊跟學科發展前言或服務于社會發展和經濟建設，尤其是開展面向區域和地方社會經濟發展的應用型課題。

4. 社會服務特色。社會服務職能是高等院校的一項重要職能，尤其對于根植于區域和地方的獨立學院而言。積極拓展社會服務職能是獨立學院發展的必由之路，探索構建有效的社會服務模式與體制是獨立學院履行社會服務職能的必然要求。因此，為企業提供咨詢、科技、教育、裝備、信息等服務和為社區提供知識、咨詢、設施、信息等服務兩個指標考察了獨立學院的社會服務特色。

5. 師資隊伍特色。師資是影響獨立學院辦學特色形成的關鍵因素，特色的師資隊伍是獨立學院辦學特色形成的堅實基礎，是培養應用型人才的獨立學院進行特色教學的基本條件。獨立學院要保證教學質量、辦出自身特色，就必須建設一支素質優良、結構合理、特色鮮明的師資隊伍，特別要立足專業特色和應用型人才培養目標，校企相結合的師資培養聯動機制，利用社會資源提升教師專業水平和實踐能力，建設的“雙師型”師資隊伍。

6. 管理特色。相比較公立院校，獨立學院的辦學定位、人才培養目標、學生特點等方面，有很大的不同，其在規范辦學的基礎上，管理上的創新與改革是培育辦學特色的重要是環節和保證，而獨立學院設立之初，就以獨特的管理體制和機制，區分于公立院校。

參考文獻

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