習近平社會風氣治理思想研究

唐偉峰

摘要：習近平十分重視社會風氣治理。習近平社會風氣治理思想，包括以下四個方面內容：適應經濟發展新常態，推進收入分配制度改革，縮小貧富差距，實現公平正義；加強法治建設，不斷推進建設法治中國，為社會風氣治理提供法律保障；加強社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值觀涵養社會風氣：重視社會風氣治理的整體性，從黨風、學風、家風等方面進行綜合治理。習近平社會風氣治理思想具有人民性、實踐性、科學性和創新性等特點。

關鍵詞：習近平；社會風氣治理思想；特點

可以說，社會風氣治理關系到中國特色社會主義建設事業的成敗。改革開放之初，鄧小平就告誡世人：“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”黨的十八大以來，習近平總書記汲取馬克思主義和中國傳統文化的精髓，把社會風氣治理放在治國理政布局的突出位置，在“四個全面”、“五位一體”國家戰略布局背景下論述社會風氣治理問題，形成了重要的社會風氣治理思想，對當前及未來的社會風氣治理無疑具有極大的理論和實踐價值。

一、習近平推進社會風氣治理的原因

黨的十八大以來，習近平在多個場合論述了社會風氣治理的重要性和緊迫性。習近平之所以大力推進社會風氣治理，主要有三個方面的原因。

第一，馬克思主義經典作家對不良社會風氣進行了嚴厲的批判。我們黨的指導思想是馬克思主義，從馬克思主義經典作家的著作和論述中尋找理論資源是我們黨治國理政的重要途徑。縱觀馬克思主義經典作家的文本，無論是缺少社會主義建設實踐經驗的馬克思和恩格斯，還是親自領導過社會主義建設的列寧，他們對建設社會主義都有過許多精辟論述。他們都嚴厲批判了不良社會風氣，指出了其對社會發展和進步的危害性。馬克思和恩格斯對資本主義的不良社會風氣進行了無情地揭露和批判。在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯對資本主義社會中拜金主義之風給予了嚴厲的批判：“資產階級抹去了一切向來受人尊崇和令人敬畏的職業的神圣光環。它把醫生、律師、教士、詩人和學者變成了它出錢招雇的雇傭勞動者。資產階級撕下了罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗，把這種關系變成了純粹的金錢關系。”1844年1月，恩格斯在《英國狀況——評托馬斯·卡萊爾的“過去與現狀”》中對享樂主義風氣的危害進行了揭露：“還有一種更壞的享樂主義福音，它使政府無所事事，使人不做一點正事，使他們心甘情愿地丟掉人的本性，而去一味追求‘幸福，只想吃得好，喝得好；它把丑惡的物質享受提到了至高無上的地位，毀掉了一切精神內容。”除了像馬克思、恩格斯一樣進行批判外，列寧還指出了不良社會風氣產生的根源：“敗壞風俗的，正是萬惡的生產資料私有制以及由小個體經濟即私有者經濟在‘自由交換條件下必然產生（并且經常重新復活）的那種勾心斗角、互不信任、互相敵視、各行其是、爾虞我詐等等惡劣風氣。”在馬克思主義經典作家的心目中，不良社會風氣與社會主義格格不入，必須進行徹底治理。習近平繼承和發展了馬克思主義經典作家關于社會風氣治理的重要思想，把社會風氣治理作為當前的重要任務。

第二，現實中的不良社會風氣已經嚴重侵蝕了黨的執政基礎。改革開放以來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就。然而，由于各種原因形成的不良社會風氣，與廣大人民群眾的意愿背道而馳。面對一些黨員領導干部的貪污腐化、道德滑坡、誠信和責任感喪失等現象，廣大人民群眾熱切呼喚建立良好的社會風氣。毋庸置疑，不良社會風氣在現實生活中是客觀存在的，尤其是某些黨員領導干部的享樂主義和奢靡之風更為突出。正如習近平所指出并強烈批判的那樣，“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。”“奢靡之風的主要表現是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。”如果拖延治理或無動于衷，勢必會影響到黨和政府的形象，對黨的執政地位產生嚴重威脅，破壞社會主義現代化建設的大環境。基于此，習近平從國情、黨情和世情出發，從黨的事業和國家發展長遠考慮，決定在全社會推進社會風氣治理。

第三，蘇聯解體的慘痛教訓告誡中國共產黨務必要營造良好的社會風氣。20世紀90年代初，蘇聯解體震驚世界。這件事給社會主義國家帶來巨大的沖擊，西方資本主義國家趁機對馬克思主義和社會主義制度發起攻擊，宣稱馬克思主義已經過時，強調社會主義的歷史已經終結。在我國學術界，有關蘇聯解體的原因眾說紛紜，但其中有一個因素是眾多專家學者難以否認的，那就是不良社會風氣尤其是不良黨風帶來的負面影響。執政黨身上的不正之風將嚴重抹黑其形象，從道德上削弱其合法性，進而破壞整個社會的風氣，影響其施政效果。事實也是如此，蘇聯解體給俄羅斯帶來難以想象的消極后果，“經濟增速下滑，人民生活質量下降；社會問題凸顯，恐怖暴力事件頻發；理想信念缺失，思想道德滑坡；國際地位下降，淪為世界‘外圍國家。”回顧蘇聯社會主義建設的歷史，也曾經有過燦爛和輝煌，這樣的教訓不能不令我們警醒。習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習時強調：一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！從習近平的話中可以看出，正是蘇聯黨風不正，貪污腐敗橫行，社會風氣敗壞，才導致黨群關系惡化，社會矛盾激化，最終社會失控，導致亡黨亡國。當今中國，若想避免重蹈蘇聯解體的覆轍，必須采取有效措施治理社會風氣。

二、習近平社會風氣治理思想的主要內容

習近平的社會風氣治理思想內容豐富，概括起來，主要包括以下四個方面：適應經濟發展新常態，推進收入分配制度改革，縮小貧富差距，實現公平正義，這是社會風氣治理的前提和重要內容；加強法治建設，不斷推進建設法治中國，為社會風氣治理提供法律保障；加強社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值觀涵養社會風氣；重視社會風氣治理的整體性，從黨風、學風、家風等方面進行綜合治理。

第一，適應經濟發展新常態，推進收入分配制度改革，縮小貧富差距，實現公平正義，這是社會風氣治理的前提和重要內容。改革開放30多年來，我國經濟經歷了高速發展的歷史階段，現在由高速發展轉向中高速發展，經濟發展進入新常態。面對這種情況，習近平強調，要想實現經濟持續健康發展，必須要從轉方式和調結構人手，增強創新能力，推動產業結構向中高端轉變。另外，要主動把握經濟新常態，還需要不斷推進“一帶一路”建設和供給側結構性改革。可見，主動適應經濟發展新常態的目的就是為了繼續保持經濟健康、持續的發展，保證改革發展的成果由全體人民共享，這將為社會風氣治理奠定牢固的物質基礎。良好社會風氣的形成，需要一定的物質生活條件作為基礎。當人們的生活水平處于較低水平時，就很難形成良好的社會風氣。在發展經濟的同時，習近平認為要推進收人分配制度改革，縮小貧富差距，實現社會的公平正義，這一點尤為重要和關鍵。貧富差距過大，公平正義就容易缺位，不平衡感和不安全感會干擾和諧社會的建設，不同社會階層之間產生沖突和矛盾的可能性提高。從收入分配制度改革入手，不斷擴大中等收入群體，縮小貧富差距，有助于保持社會和諧，促進社會風氣向好的方向發展。

第二，加強法治建設，不斷推進建設法治中國，為社會風氣治理提供法律保障。社會風氣既屬于意識形態，又是人們行為的外在表現。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》著重指出，要積極發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。這為運用法律手段解決社會風氣問題提供了基本遵循。習近平主張從立法、執法等方面加強法治建設，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，在推進依法治國的進程中改善社會風氣。關于立法，習近平認為必須要把科學立法和民主立法結合起來，不斷提高立法質量。當今中國，互聯網發展迅速，有些領域尚無專門的法律法規進行規范，急需完善法律體系，提高立法質量。廣大人民群眾對于法律充滿期盼，更重要的是他們對于法律的要求不斷提高，不單是停留在立法層面上，而且要看這些法律能否幫助人民群眾解決實際問題。這就要求立法機關在立法的時候關注社會現實，關注人民群眾的訴求。習近平主張法律面前人人平等，要嚴格執法。無論是普通人，還是黨員領導干部，只要違法就要嚴厲查處。不能因為某些黨員干部權力大就破壞了法律法規，也不因為問題小而姑息縱容，更不會因為違法者眾多而放任自流。從十八大以來查處的違法違紀者可以看出，黨中央對于防腐倡廉、加強黨風建設是充滿決心和信心的。通過科學立法和嚴格執法，積極發揮法律的導向、教育和強制作用，這就為推進社會風氣治理提供了法律保障。

第三，加強社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值觀涵養社會風氣。社會風氣在現實生活中往往通過人們的言行表現出來，而言行的背后是人們的價值判斷。在社會風氣的組成要素中，價值觀是社會風氣的內在靈魂。在一個社會中，有什么樣的價值觀，就會外化為什么樣的社會風氣。習近平多次強調要“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚”。他主張從四個方面人手，發揮社會主義核心價值觀在社會風氣治理中的作用。首先，繼承和發揚優秀傳統文化中的寶貴資源，用高尚的核心價值觀帶動良好社會風氣的形成。其次，堅持馬克思主義在意識形態中的指導地位，鞏固社會主義核心價值觀大眾化的成果，用科學的理論指導社會風氣治理。再次，在日常生活中培育和踐行社會主義核心價值觀，用實踐檢驗社會風氣治理的效果。最后，從不同層次出發，對國家、社會和個人提出不同的要求，用社會主義核心價值觀引領社會風氣建設。可以看出，習近平十分重視理論與實踐的結合，重視挖掘各種文化資源，用社會主義核心價值觀凝聚人心，不斷提高黨和政府的社會公信力，引領良好社會風氣的形成。

第四，重視社會風氣治理的整體性，從黨風、學風、家風等方面進行綜合治理。社會風氣包括黨風、學風、軍風、家風、民風等，其中黨風是社會風氣的核心。首先，習近平強調一定要從嚴治黨，嚴抓黨的作風建設。中央相繼出臺了“八項規定”、“六項禁令”，不斷加強黨內監督，糾正“四風”，積極推動開展黨的群眾路線教育實踐活動，以及“三嚴三實”、“兩學一做”等學習實踐活動，目的就是改善黨風，保持黨的純潔性和先進性。以習近平為核心的黨中央以身作則，率先垂范，給全黨和全國人民做出了很好的表率。其次，習近平提倡要建立良好的學風。我們黨自成立以來就有善于學習的優良傳統。正是善于學習才使我們黨擁有能力克服艱難險阻，最終取得了民主革命、社會主義革命和建設的勝利。進入改革開放新時期，學風問題至關重要，關系到我們黨能否實事求是地認識和改造客觀世界，也關系到我們黨能否居安思危，不斷增長本領，克服執政過程中出現的各種危險。習近平嚴肅批評了學習中存在的五大不良風氣，強調只有建設良好的學風，才能應對新時期出現的新情況、新問題。再次，習近平指出要嚴懲腐敗，整飭軍風。軍隊是國家的鋼鐵長城，軍風的好壞直接影響到軍隊的戰斗力和保家衛國的能力。習近平強調，要繼續保持和發揚軍隊的傳統優良作風，造就一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。最后，習近平十分重視發揮良好家風在社會風氣治理中的重要作用。家庭是社會的細胞。一些黨員領導干部放松了對家庭成員的要求，其配偶和子女的所作所為，不僅給家庭抹了黑，而且給黨的形象帶來了不可挽回的損失。因此，習近平多次要求每一位領導干部不要忽視家風建設，一定要管好配偶、子女和身邊的工作人員。

三、習近平社會風氣治理思想的特點

習近平的社會風氣治理思想反映了中國特色社會主義的偉大實踐，代表了最廣大人民群眾的根本利益，體現了理論與實踐的緊密結合，同時站在馬克思主義的立場闡發了新的觀點，具有人民性、實踐性、科學性和創新性等特點。這些特點決定了習近平社會風氣治理思想的當代價值。

一是人民性。推進社會風氣治理是為了人民，使人民生活更加幸福。同時，社會風氣治理的效果好不好，也要靠廣大人民群眾來檢驗。習近平始終把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗社會風氣治理效果的重要標準。在黨的歷史上，我們黨始終把實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。習近平指出：“把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號，把群眾的需要作為作風建設的第一需求，堅持把民生問題放在首位，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，有什么問題就重點解決什么問題，群眾需要什么就重點幫助解決什么。”和住房問題、醫療問題、教育問題一樣，社會風氣問題也是重要的民生問題。廣大人民群眾是社會主義建設的主體力量，他們對不良社會風氣，尤其是不良黨風深惡痛絕。個別黨員領導干部貪污腐敗，奢靡之風、享樂主義之風帶壞了整個社會風氣，影響了廣大人民群眾參與社會主義現代化建設的積極性和主動性。缺少廣大人民群眾的參與，推進社會主義現代化建設進而實現中國夢，只會淪為一句空話。同樣，只有贏得群眾的擁護和支持，中國共產黨才有群眾基礎，才會更有力量。習近平明確指出：作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。在習近平看來，推進社會風氣治理就是為了人民，同時又需要依靠人民。因此，人民性是習近平社會風氣治理思想的突出特點。

二是實踐性。實踐性是馬克思主義哲學最重要的理論品質。只有從實踐的角度去觀察和認識世界，才有可能科學地改造世界。馬克思主義認為，社會生活在本質上是實踐的。習近平社會風氣治理思想是理論，既來源于實踐，反過來又接受實踐的檢驗，用來指導實踐。沒有改革開放30多年來的豐富實踐，就不會有習近平社會風氣治理思想的產生。隨著新情況、新問題的不斷出現，社會風氣問題擺在人們的面前，成為黨執政的挑戰。當今中國和改革開放之前的具體情況不一樣，也和改革開放之初的情況不一樣，只有從當前的具體情況、具體實踐出發，才能夠把握住當前的中國國情。這樣有的放矢地了解社會各階層人民的觀點和想法，有助于解決社會風氣問題，推進社會風氣治理。可以看出，習近平在充分調查研究的基礎上，繼承和發展了馬克思主義經典作家的相關論述，從馬克思主義的立場、觀點和方法出發，立足于本國實際，提出社會風氣治理的有關方法和路徑，就是為了指導當前的社會風氣治理。

三是科學性。雖然時代在發展，當今中國社會的具體情況和馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東生活的年代有了很大差異，但是習近平繼承和發展了馬克思主義經典作家的相關思想，緊緊把握住了馬克思主義的基本原則和精髓，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和分析問題，其社會風氣治理思想的科學性和真理性不容置疑，對當前及今后的社會風氣治理實踐具有指導性。馬克思主義向來強調具體問題具體分析，這樣才能夠做到一切從實際出發，不至于靜止地看問題。習近平抓住當今中國的具體國情，從黨風到民風，從軍風到家風，從學風到會風，進行綜合治理。對于社會風氣治理，他也不僅僅當成意識形態領域的一項任務，而是和經濟、法治、文化建設等各方面結合起來，從“四個全面”、“五位一體”戰略布局的高度去解決社會風氣問題，契合了中國的實際情況。習近平社會風氣治理思想是馬克思主義中國化的最新成果，是科學的世界觀和方法論。

四是創新性。習近平多次強調創新的重要性。當前，國際國內形勢相當復雜，如果沒有創新，就無法應對來自各方面的挑戰。他在吸取馬克思主義經典作家社會風氣治理思想、繼承我國優秀傳統文化的基礎上，結合我國現階段的具體情況，對社會風氣治理的措施實現了進一步創新；立足于國內經濟發展進入新常態這一大環境，從經濟角度出發，提出要縮小收入分配差距，實現公平正義；重視從國家、社會和個人的層面處理社會風氣問題，在社會主義核心價值觀的培育與踐行過程中，主張從國家、社會和個人層面分析和解決問題，對不同的主體分別提出了不同的要求，更加具有操作性和針對性；在社會風氣治理的過程中，把自上而下的頂層設計和自下而上的人民監督結合起來；等等。

責任編輯：查徽絳