淺析規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)制度策略

屠秀梅 薛良

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714109

摘要：在工程項目建設(shè)中，招投標(biāo)在其中有著非常重要的作用。從我國改革開放到今天，在我國建筑行業(yè)中占據(jù)的地位越來越高，這就讓招投標(biāo)在我國建筑行業(yè)之間成為改革和發(fā)展的關(guān)鍵點。一個完善的招投標(biāo)制度可以讓我國的建筑行業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展，可以幫助我國的國際競爭力有著很大提升。本文從我國現(xiàn)階段的招投標(biāo)制度中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)制度；主要問題；完善策略

招投標(biāo)這個行業(yè)要求比較嚴(yán)格，具有一定程度上的規(guī)范性和組織性，在我國得到廣泛的應(yīng)用，相關(guān)的機構(gòu)的數(shù)量也是很多的。這就要對招投標(biāo)行業(yè)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，從而讓建筑行業(yè)有更好的發(fā)展，將我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度更好的去完善。

一、現(xiàn)階段中工程建筑招投標(biāo)中存在的問題

（一）與質(zhì)疑和投訴有關(guān)的制度不算完善

在工程建筑行業(yè)招投標(biāo)中會容易出現(xiàn)不符合規(guī)范的情況，這就需要將這樣的現(xiàn)象及時進(jìn)行報告，將其中存在的問題報告給相關(guān)的招標(biāo)單位或者是監(jiān)督部門，這個是招投標(biāo)過程中監(jiān)督的主要方法。但是這個方法在現(xiàn)階段中還存在著很多的不足，相關(guān)的制度還不算很完善。

（二）招投標(biāo)的方法太單一

在我國招投標(biāo)市場上出現(xiàn)的招投標(biāo)方法主要就是非競爭性、有限競爭性招標(biāo)以及無限競爭性招標(biāo)這些方法。除此之外，還有一些其他的招標(biāo)方法也在實際招投標(biāo)活動中被應(yīng)用。[1]

（三）可操作性不強

現(xiàn)在相關(guān)的規(guī)定中招投標(biāo)制度的可操作性還不是很強。這就好比在招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)中的一條相關(guān)規(guī)定：任何單位與個人不能將進(jìn)行招標(biāo)的一些項目以任何的方法逃避招標(biāo)。雖然這樣會在一定程度上將有關(guān)招投標(biāo)中的情況進(jìn)行制約，但是在招投標(biāo)方面沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這就在實際招投標(biāo)活動的實施過程中效果不是很好。

（四）投標(biāo)人圍標(biāo)和串標(biāo)

在招投標(biāo)中出現(xiàn)圍標(biāo)的行為，這就是很多個投標(biāo)人在一起將報價進(jìn)行太高，在招投標(biāo)中標(biāo)之后，由這個圍標(biāo)人進(jìn)行工程建筑項目的施工，剩余的參與者就會拿取當(dāng)初約定好的費用。另一種就是串標(biāo)行為，在招投標(biāo)出現(xiàn)串標(biāo)的情況就是投標(biāo)者和代理人或者是和業(yè)主一起進(jìn)行串通。這兩者情況都在一定程度上嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)中的公平性。[2]

（五）租借資質(zhì)

很多的小公司是通過一些不正當(dāng)?shù)年P(guān)系用知名企業(yè)的名義進(jìn)行承包工程或者是在競標(biāo)中獲得相應(yīng)的資格。對于那些比較知名的單位也在一定程度上通過聯(lián)營、分包以及其他的方式將自己的資質(zhì)借給其他單位，并在借給的過程中收取一定的費用。這就會在一定程度上出現(xiàn)中標(biāo)單位不是施工單位的情況。[3]

（六）以招商代替招標(biāo)

在招投標(biāo)中新出現(xiàn)了一種方法就是有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)為了將自己的私利而將項目直接公開招標(biāo)給自己熟悉的人，從而在這之間收取一些利益。這就在一定程度上將招標(biāo)中的公平性進(jìn)行嚴(yán)重的影響。

二、我國建筑工程招投標(biāo)的制度完善策略

在我國頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》之后，在很多招投標(biāo)活動中可以進(jìn)行相關(guān)法律的依據(jù)，這樣才能更好在全球范圍中使用。但是我國的招投標(biāo)制度中還存在著很多的問題，這就需要將招投標(biāo)中的問題進(jìn)行有效的解決和完善。

（一）工程項目的招投標(biāo)市場可以進(jìn)行全國統(tǒng)一

在我國現(xiàn)階段的招投標(biāo)相關(guān)制度中，在很多地方存在著不同的招投標(biāo)制度和標(biāo)準(zhǔn)。還有就是在招投標(biāo)市場中不能進(jìn)行統(tǒng)一，這樣就要使得在我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度中進(jìn)行有效的改革和發(fā)展，其中的工作重點就是：（1）招投標(biāo)制度的主要內(nèi)容就是要將其中的質(zhì)量、節(jié)約、安全以及清潔等方面上進(jìn)行相應(yīng)的要求。項目要遵循一定程度上的科學(xué)原則，將綠色環(huán)保與節(jié)約的理念進(jìn)行有效的實行。（2）要將全國中的招投標(biāo)市場進(jìn)行有效的統(tǒng)一，從而將工作效率進(jìn)行有效的提高，還能將招投標(biāo)市場進(jìn)行有效的擴大。在招投標(biāo)市場中還要建立相應(yīng)的評價和標(biāo)準(zhǔn)，將其進(jìn)行有效的統(tǒng)一，從而將企業(yè)中的信用度進(jìn)行有效的提高。[4]

（二）打造高質(zhì)量的建筑行業(yè)，參與國際之間的競爭

在全世界中的建筑市場中可以看出，發(fā)展中國家在這個市場中占據(jù)的地位還處于劣勢。這些情況出現(xiàn)的主要原因就是現(xiàn)在全世界中的建筑市場一直掌握在買家手里，這就在一定程度上就是買家市場。還有就是在現(xiàn)階段中的一些規(guī)定，很多都是站在發(fā)達(dá)國家的角度建立的，其中發(fā)達(dá)國家也將金融機構(gòu)進(jìn)行控制，這就在一定程度上將發(fā)達(dá)國家的體力進(jìn)行了有效的減少，那么發(fā)展中國家就要加大其中的體力輸出。這就要求發(fā)展中國家將這個方式進(jìn)行有效及時的改變，從而將發(fā)展中國家的地位進(jìn)行有效的提高。雖然現(xiàn)階段中存在的問題比較的多也比較的大，這就要將發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗進(jìn)行有效的借鑒，從而將自身的特點進(jìn)行有效的表現(xiàn)出來，這樣就能將國際市場中的現(xiàn)狀進(jìn)行有效的改變。[5]

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)，為我國的招投標(biāo)制度和國際制度接軌做準(zhǔn)備

在招投標(biāo)中，要將招標(biāo)單位的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，對其進(jìn)行有效的限制，從而將投標(biāo)人的行為進(jìn)行監(jiān)督。還要將招投標(biāo)制度的核準(zhǔn)進(jìn)行有效的完善，將其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的解決，并將其進(jìn)行有效的完善。最重要的就是要采取法律的手法將其進(jìn)行資格上的預(yù)審工作，這樣才能做到公平和公正。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)階段中的招投標(biāo)工作還存在著很多問題，上述提出的建議可以在一定程度上對招投標(biāo)進(jìn)行很好的幫助。還有就是相應(yīng)的法律法規(guī)可以將我國招投標(biāo)工作進(jìn)行更加的完善，有利于招投標(biāo)工作更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭鑫杰.規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)制度措施[J].中國科技財富，2011，（18）：132132.

[2]范建亭.國內(nèi)工程招投標(biāo)研究現(xiàn)狀述評[J].經(jīng)濟問題探索，2012，（9）：141146.

[3]劉鐸.工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中存在的問題及策略分析[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2016，（10）：242.

[4]雷莉媛，張娜.對工程招投標(biāo)價格的有效控制管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，（20）：1832.

[5]王紅芹.工程建設(shè)項目中招投標(biāo)管理探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（21）：2164.