高校輔導員隊伍專業化發展途徑

袁婧

[摘要]高校思想政治教育工作至關重要，直接關系到大學生對社會主義理想信念的認同，關系到能否更好地培育社會主義事業的建設者和接班人。在高校范圍內的思想政治教育是一個有機的整體，除專任思政教師外，輔導員這一特殊的教師群體也是進行思想政治教育的重要載體。因此，促進高校輔導員工作質量的提升也成為高校思想政治教育的專業化程度不斷提高的關鍵環節之一。經過長時間的發展，輔導員的各項素養得到不同程度的提高，但輔導員思想政治教育中的作用卻出現方微。為此，黨的十八大報告提出要把立德樹人作為教育的根本任務，這無疑就對高校輔導員工作提出了新的要求，對在高校育人過程中發揮重要作用的高校輔導員隊伍提出了更高的要求。2014年《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的提出為輔導員隊伍專業化發展提供了路徑上的選擇。通過對這一《標準》的解讀和分析可以發現目前高校輔導員隊伍建設存在角色定位不清、工作實效性差，發展渠道不暢，職業歸屬感低，缺乏評價標準、自我效能感弱三項弊端阻礙輔導員隊伍的建設和專業化水平的提高。而造成這些阻礙的原因在于專業學科支撐較欠缺、招聘培養模式不完善和專業化機制保障相對滯后。但是，通過對《標準》的文本分析我們可以管窺出解決這些問題的辦法，即在宏觀上，給予輔導員高度重視、重視專業培訓和加強學科設置；在中觀上，拓展國際視野、豐富教學經驗和做好隊伍建設；在微觀上，建立評價體系、完善職稱評聘和提供制度保障，從而進一步促進高校輔導員隊伍的不斷完善和工作質量的有效提高。

[關鍵詞]高校輔導員；專業化；途徑；職業能力標準

[中圖分類號]G410[文獻標志碼]A[文章編號]1000-8284（2017）10-0108-05

輔導員是高校思想政治教育有效性得以實現的重要環節，他們作為特殊的教師群體，在工作上不僅具有行政工作的屬性，同時也是完善思想政治教育、提升高校學生對思想政治教育認知程度的關鍵。因為，在大學學段的思想政治教育中，思政教師的課堂講授對同學們的思想道德修養的形成僅起到引導的作用，而同學們在課后會將課堂講授的內容同現實進行比照，如果一致，便堅定不疑地貫徹，反之則產生質疑。而在大學生活中，大學生群體接觸最多的人便是輔導員，輔導員的言談舉止無不影響著同學們對思想政治的價值認知。但是輔導員工作的復雜性、事務性都對自身的工作狀態產生影響，這就很容易在與同學們的接觸中轉化為一種消極態度，降低自身的思想教育功能。由此可見，提升輔導員的服務意識和專業化程度在思想政治教育中至關重要。2014年，教育部印發了《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（以下簡稱《職業能力標準》），為輔導員的專業化發展指明了方向。

一、輔導員職業能力標準的建立是提升輔導員工作效度的必然選擇

輔導員工作的專業化需要構建一套提升自身發展水平的行為準則，以及與職業相匹配的培養培訓方案、工作職能設置、考評考核指標等。《職業能力標準》的頒布為提升輔導員的專業化提供了路徑選擇。

（一）職業能力標準視角下高校輔導員工作專業化的內涵試解

“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。”[1]可見，這支隊伍的專業化發展水平如何直接影響著高校思想政治工作的育人效果。那么我們首先就要了解職業能力標準視角下輔導員專業化發展的內涵到底是什么。

所謂專業化是指某一社會群體遵循科學與規范的專業標準，經過專門教育或訓練，個體的專業知識、專業技能、專業發展意識等方面不斷提高的動態過程[2]。因此，在構建《職業能力標準》的視角下，高校輔導員隊伍專業化發展的內涵可以理解為從事高校輔導員工作的人員在一定時期內，經過專門教育或培訓，逐步符合《高等學校輔導員職業能力標準》，具備良好的職業素養，具有一套體系完備的知識結構和專業技能，并能在工作實踐中熟練運用和積累提升，成為專門職業并獲得相應專業地位的過程。由此可見，輔導員工作專業化是一個通過學習由低層次向高水平不斷提升的過程。而《職業能力標準》的構建也正是符合這樣的發展規律，對初級、中級、高級輔導員要求依次遞進，提出了輔導員工作專業化發展的不同階段的標準，并為如何工作做出了方向上的導引。

（二）職業能力標準是輔導員隊伍專業化發展的橫向標尺

《職業能力標準》作為新時期國家對輔導員從業人員的基本要求，是如何選拔輔導員、輔導員如何開展工作、如何進行培訓的基礎和參照。概言之，《職業能力標準》不僅是促進輔導員隊伍健康發展的重要參照，而且也為輔導員隊伍準入、考核、培養、發展、退出機制提供了參考。

一方面，《職業能力標準》詳細規定了輔導員隊伍建設的基本要求，為如何促進輔導員職業化發展提供了規約。高校輔導員隊伍專業化建設作為一個動態的過程，主要源于通過培訓和教育提升專業能力，拓展專業知識。通過《職業能力標準》我們可以明晰，輔導員要具備多學科的知識積淀，具備較強的組織管理能力，了解到具體的培訓要求和職業守則；同時明確作為輔導員要了解馬克思主義理論、哲學、教育學等學科的基本原理，還要具備思想政治教育和法律法規等知識。另一方面，《職業能力標準》不僅在相關知識的維度進行了規范，對于輔導員隊伍的準入、考核、發展等機制的完善，提升職業地位和職業公信力，增強廣大師生和全社會對輔導員工作的職業認同也起到了非常重要的作用。按照此標準，各級部門在推進輔導員隊伍建設過程中就有了基本依據，便于對輔導員崗位設置進行科學規劃和安排，進而促進輔導員工作的專業化進程。

（三）職業能力標準是輔導員隊伍專業化發展的縱向指標

依據《職業能力標準》，輔導員可以分為3個等級：分別為初級、中級、高級。每個層級都有思想政治教育、黨團和班級建設等9個職業功能，可以說體系完善、操作性強。這種逐級提高，不斷提升和演變的趨勢，就像一個縱向的風向標，為不同層級階段的輔導員指明了未來專業化發展的努力方向。

初級階段的輔導員多為剛剛入職的新人，對于職業的定位還不是很準確，工作熱情高但經驗不足，創新能力強但不夠成熟。這就需要通過各種入職培訓和自學方式夯實理論基礎，熟悉工作流程與基本規范，提升專業素養，做好突發預案，提高處事應變能力從而打下良好基礎。處于中級階段的輔導員，經過多年的工作積累了較為豐富的工作經驗和理論水平，其顯著特點在于具備一定的實踐經驗，但理論深度稍顯欠缺，存在發展瓶頸，出現職業倦怠。因此，必要的學習交流、拓展培訓是這一階段輔導員必不可少的職業能力提升方法。通過打開思維、拓寬視野，改變已經固定的思維定式，提升創新意識和能力，從而減少職業倦怠，提高自我認同感。較之前兩個層級，處于高級階段的輔導員，在理論和實踐中均已達到一定水平，已經成為思想政治教育工作某一領域的專家，但在其他領域的學習和團隊建設上仍有可提升的空間。

總之，《職業能力標準》3個層級的逐級發展，為輔導員隊伍專業化發展提供了風向標。它不僅明晰了每一個層級的工作任務和要求，也為輔導員專業化道路指明了方向，有利于不同層級的輔導員按照《職業能力標準》要求制定自身的職業規劃，從傳統的輔導員角色向實踐—研究型、專家型輔導員轉化。

二、當前高校輔導員隊伍專業化發展的現狀分析

高校輔導員制度從誕生至今已經歷了半個多世紀，高校輔導員專業人才培養也越趨成熟。從歷史上看，我國高校輔導員的發展已近半個多世紀，這方面專業人才的培養也愈加成熟。但隨著時代的變遷，新的社會實踐又給輔導員這一工作帶來新的挑戰。因此，我們對照《職業能力標準》的要求可以發現，現階段高校輔導員隊伍建設中還存在一些有待解決的問題。

（一）當前高校輔導員隊伍專業化發展的現狀

如何使《職業能力標準》更加客觀地成為提高輔導員隊伍專業化發展視角，關鍵在于對現階段我國高校輔導員隊伍的現狀進行梳理，這樣才能有的放矢地進行研究和提供相關對策。

1.角色定位不清，工作實效性差。《職業能力標準》中明確指出，作為輔導員應努力成為同學們的人生導師和知心朋友。但是在實際情況中，由于種種原因輔導員每天陷在忙碌的瑣事中，角色定位不清，工作邊界及范圍不明，導致輔導員核心職責無法得到有效落實，思想政治教育的實效性不強。首先，輔導員不僅要完成學校學工部、研工部、團委和學院上級的多重領導交辦的任務，還要接受學校其他部門的工作任務，可謂“上面千條線，下面一根針”“5+2”“白+黑”都成了常態，那么工作中最重要的大學生思想政治教育那些“潤物細無聲”的工作就無從談起了。加之日常的查寢聽課等制度，使得與工作對象之間的關系漸行漸遠，思想政治教育工作很難開展，教育效果大打折扣。其次，輔導員大包大攬“保姆式”的工作作風嚴重影響了學生自我教育、自我管理、自我服務能力的培養，與我們的教育初衷相違背，雙方都進入一種怪圈，形成一種“彼此皆輸”的狀態。

2.發展渠道不暢，職業歸屬感低。“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”，歷來是高校輔導員的選聘標準，可以說在選拔之初輔導員隊伍就是按照學校后備干部的要求來培養的。因此很多輔導員在任職之前受這種前見思維的影響，疏于對工作性質的理解，沒有對輔導員專業化形成認知。但實際情況往往是輔導員隊伍缺少職業規劃、定期培訓和梯隊建設，進而導致一些輔導員在工作一定年限后出現職業倦怠，影響了專業化的發展。其實，在《職業能力標準》中我們已經可以清晰地看到初級、中級、高級輔導員的定位和要求，但是需要地方各部門制定相應的層級晉升標準，明確輔導員發展路徑。當前很多高校還是存在重視教學科研一線，輕視輔導員隊伍的現象，加之工作壓力大，地位低，造成輔導員成就感低下，缺乏自我認同，出現心理困擾，職業歸屬感大打折扣，看不到努力和奮斗的方向。

3.缺乏評價標準，自我效能感弱。當前，全國的高等院校還沒有較為完備的輔導員考核評價體系，輔導員的工作沒有統一的標準來衡量和考評，致使工作無標準可依，做好做壞沒有區別，自我效能感不強。《職業能力標準》的出臺為輔導員的專業化提出了具體的工作內容和能力要求，在一定程度上能夠緩解評價考核的難題，但是仍需我們以此為藍本，制定相應的操作性強的評價標準，以促進輔導員隊伍更加專業。

就目前形勢來看，以科研成果為主依然是高校輔導員評價的重要指標。這對于非思想政治教育專業出身、從早忙到晚、缺少專業學習培訓機會的輔導員來說，要專心鉆研學術就有些苛刻了。即便實際工作中發現很多問題有待研究，但是苦于無法掌握系統的理論和方法，文章往往流于形式，更像是一篇工作總結，缺少理論支撐和實際內容，從而導致輔導員工作遠離了專業化的軌道。

（二）影響高校輔導員專業化的主要成因分析

盡管我國高校輔導員的發展建設已經有很長時間，但隨著時間的變遷，一些措施、方法會成為現階段發展輔導員專業化的羈絆，而這些問題的隱蔽性又不易被發現。通過對高校輔導員建設和發展脈絡進行梳理可以發現阻礙輔導員專業化的主要瓶頸在以下三個方面：

1.專業學科支撐較欠缺。思想政治教育專業現已在各高校普及，思想政治教育專業的學生則是從事高校輔導員崗位的最佳人選，但是在學習期間主要側重于理論學習，缺少相關的輔導員技能培訓。雖然能夠在規定年限內取得本、碩、博學位，一旦進入真正的輔導員崗位就會出現諸多問題，再加之輔導員隊伍專業化發展缺少應有的學科支撐，缺乏成熟的專業標準，各高校直接針對輔導員隊伍的培養并不多，導致輔導員缺乏必要的問題意識和科研能力，面對實際工作中出現的重大問題缺乏解決方案和應對策略，輔導員隊伍專業化沒有良好的源頭保證。

2.招聘培養模式不完善。教育背景較為復雜，高校在招聘時對應聘者的專業沒有特別要求，致使輔導員在入職伊始就沒有達到專業化的要求。而且入職后的相應職業培訓和培養模式也有待完善。雖然自中央16號文件實施以來，輔導員培訓機會增多，內容也有所豐富，而且《職業能力標準》的提出對于培訓期限、場地和師資也都有了較為明確而詳細的規定。但是，在輔導員隊伍培養上，專業化的培訓體系沒有完全建立，研究型的學習培訓略顯缺乏，培訓內容碎片化，系統性不強，缺少明確的培訓教材，各種培訓的實效性有待進一步提高，培訓的考核評估效果仍需提升[3]。

3.專業化機制保障滯后。近年來，輔導員自身的發展意識隨著中央16號文件精神的貫徹落實在不斷增強，各種專業類的培訓、學歷學位的進修、資格證的獲取，都為輔導員提升專業素養，增強專業意識，提高職業技能，增加了砝碼。《職業能力標準》的制定也為輔導員隊伍的專業化發展指引了航向。但是輔導員隊伍專業化機制保障仍然相對落后，目前依然缺乏輔導員隊伍建設的整體規劃，相關制度落實不夠健全，而最主要的是輔導員隊伍的職級職稱問題沒有得到根本的解決，這就為輔導員隊伍專業化留下了后顧之憂，極大地影響了這支隊伍建設和常態化發展。為此我們還需探討如何促進輔導員工作良性發展的渠道。

三、職業能力標準視角下輔導員隊伍專業化發展的途徑

輔導員專業化發展是一項系統工程，正如本文開始提到的，在2016年全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記在談到思想政治工作隊伍時強調：“要拓展選拔視野，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷”，這就為輔導員隊伍專業化發展指明了方向。

（一）加強教育培訓，提升專業化發展水平

提升輔導員專業化的關鍵在于提升輔導員的“內功”，也就是說完善輔導員的整體培養、發展的建設，這樣才能使輔導員更加突出其專業特色，提升專業化水平。

1.給予輔導員高度重視。《職業能力標準》的制定和實施，表明國家對高校輔導員隊伍的高度重視，也明確了社會對輔導員在思想政治教育工作中的期待。因此我們亟須大力構建全員育人、全方位育人、全過程育人的思想政治教育大格局。高校思想政治教育需要校內專職教師、行政人員以及輔導員之間密切配合，不能單打一。同時，為了使輔導員更加積極地投入到工作中，應減少他們的工作量，使其能夠專心處理學生事宜，這樣才能使專業性得到發揮。

2.重視專業培訓。從職業發展的縱向角度來看，首先要做好入職培訓，新上崗的輔導員要接受正規培訓，盡快掌握相關理論和知識，尤其是教育學、管理和經濟等專業背景的輔導員更要及時彌補薄弱環節，迅速適應崗位要求。對于在職輔導員的培訓則要注重培訓的質量。不僅要嚴把師資關，聘請思想政治教育相關領域的理論專家和實踐專家，將輔導員實際工作中遇到的問題講實講透，而且要嚴把課程觀，做到統一規劃、精心設計，結合輔導員工作實際開設相關內容的培訓。

3.加強學科設置。輔導員工作是一項集教育、心理、社會學等于一身的綜合性崗位。校方應為輔導員搭建提高業務能力的平臺，如進修研究生學位。這不僅有助于輔導員隊伍按照《職業能力標準》的要求，更好地學習理解思想政治教育相關理論，提升專業素養，而且對于輔導員隊伍掌握科學的研究思路和方法，提升研究能力和水平，將起到非常重要的作用。通過進一步研修，能夠將理論與實際相結合，更好地解決實際工作中遇到的問題，在提升自我效能感的同時，也提升了整個隊伍專業化發展水平。

（二）增強實踐鍛煉，拓展專業化發展能力

輔導員專業化的要點在于其對自身業務的熟悉和運用，因此，如要提升輔導員的專業化程度應首先提升其業務能力。而輔導員業務能力的提升要在立足本國實際的同時學習和借鑒其他國家的經驗。

1.拓展國際視野。作為學生的指導者和引路人，輔導員需要練就全身的本領才能給予學生需要的“一碗水”。所以，針對輔導員自身的社會實踐、掛職鍛煉、崗位輪換等，都要積極參與，主動投入。在這里，尤其想強調要為輔導員創設更多出國交流的機會，因為如果沒有一種世界的視野和國際的胸襟，是不可能培養出具有大公大能大情懷的青年學生的，這種視野的開拓于學生發展和輔導員隊伍建設都是大有裨益的。

2.豐富教學經驗。實踐鍛煉對于應用性非常強的輔導員職業來說是非常有必要的一種拓展能力的方式。除了必要的學生社會實踐帶隊以及自身的視野拓展之外，學校還要積極提供條件為具有教師身份的輔導員爭取上講臺的機會。無論是大學生心理咨詢、大學生就業指導，還是形勢政策課，都要鼓勵輔導員在掌握相關知識，經過培訓后走上講臺，通過傳道、授業、解惑的方式開拓思想政治教育的新陣地，同時也拓展了專業化發展的能力。

3.做好隊伍建設。根據教育部的統一部署，高校輔導員與學生之間的比例為1∶200，每位輔導員要面對如此龐大的學生群體，如何才能更加有效地工作并體現其專業化？這需要打造一支由專兼職輔導員共同組成的隊伍。如在基層學院選聘研究生或思想政治教育專業研究生擔任兼職輔導員，作為專職輔導員的得力助手和后備人才加以實踐鍛煉和培養，使得輔導員有精力從事思想政治教育的核心工作，即投入到育人的事業上來，提升思想政治教育的實效性。同時，可以吸納青年教師作為教育的骨干力量，充實到班級導師、宿舍導師和人生導師的隊伍當中。努力形成專兼職結合，全員育人的隊伍建設格局。

（三）完善激勵機制，暢通專業化發展路徑

眾所周知，作為輔導員要面對龐大的學生群體，如何使輔導員長期保持他們的專業化水平，不因工作的疲勞、事物的瑣碎而影響業務能力？應給予輔導員適當的激勵機制，使他們在工作中感受到樂趣。

1.建立評價體系。輔導員隊伍的專業化發展在很大程度上取決于評價體系是否健全，發展路徑是否暢通。因此，完善輔導員考核評價體系，這是當前亟須重視的研究課題。各高校要結合《職業能力標準》制定考核標準，成立考核領導小組，建立必要的淘汰和退出機制，并將考核結果與職務晉升等掛鉤。同時，要注重完善激勵機制，樹立輔導員隊伍中的優秀典型，通過表彰、獎勵等形式給予大力宣傳，激勵輔導員創先爭優，以積極的工作狀態和向上的樂觀心態投入到大學生思想政治教育事業中來。

2.完善職稱評聘。目前很多高校的輔導員職稱體系都是依據輔導員雙重身份的特點來建立的，即評聘教師專業技術職務和管理人員行政職務。還有的高校根據實際情況設置具有行政級別的副科級輔導員和科級輔導員，并具有競聘副處級領導崗位的資格。其實按照《職業能力標準》的層級劃分，根據學校的實際情況，按照輔導員的入職年限可以分為初、中、高三個級別。與此同時，還應細化相應的評聘細則，為輔導員的專業化發展指明方向。那么輔導員在入職伊始，就可以根據自身的條件制定相應的職業規劃，為專業化發展奠定良好的基礎。

3.提供制度保障。《職業能力標準》作為一個綱領性文件，為輔導員隊伍專業化發展提供了藍本，各部門和高校還要結合實際情況制定符合自身特色的條例細則等對其加以補充和完善。因此，輔導員選聘、考評等多方面都需要制定相應的規章制度，以期明確工作要求，保證工作質量，促進科學化管理。從另一個角度來看，這也是為輔導員專業化發展提供政策支持和制度保障，消除輔導員的后顧之憂，以便使輔導員專心致志地投入到工作中去，在不斷地實踐中去完善輔導員工作的專業化，為社會主義現代化建設事業培育合格建設者和可靠接班人。

一言以避之，輔導員的職業化發展是未來輔導員體系建設的必然趨勢，其作用在于提升輔導員的綜合素質，能夠更好地服務學生，在彼此的良性互動中培養學生的思想政治素養。以《職業能力標準》為視角探討輔導員工作的專業化建構為進一步拓展輔導員專業化研究奠定了一定理論和實踐基礎。其一，可以完善相關文獻的解讀，使研究更加深入；其二，開拓研究的新視角，使人們更加關注相關政策的分析，使研究有的放矢。綜合來看，提升高校輔導員的專業化是一項長期性工作，需要從不同視角對此進行分析，才能使這一專業化符合輔導員自身的特質。

[參考文獻]

[1]教育部.高等學校輔導員職業能力標準（暫行）[EB/OL].（2014-03-27）. 百度百科，2014-03-27.

[2]李忠軍.以職業能力建設為核心推動高校輔導員隊伍專業化發展[J].思想理論教育，2014，（12）：98.

[3]張書洋.高校輔導員隊伍專業化發展探析[J].思想政治教育研究，2014，（6）：122.

〔責任編輯：徐雪野〕