合肥市新型“互聯網+志愿服務”的模式分析

杭敬如 武國君

摘 要：在國家重點支持志愿服務發展與互聯網飛速運轉的時代背景下，我國志愿服務體系將走進一個新的發展階段，即“互聯網+志愿服務”的新型模式。本文立足于合肥市現狀，通過多種調研方法，對當地市民、在校大學生、志愿服務機構以及社會弱勢群體進行調查。最后，通過SWOT可行性分析、SPSS統計軟件、Excel處理軟件等方法分析得出結論，即此種新型志愿服務模式的發展前景廣闊，但也存在一定問題。

關鍵詞：互聯網+志愿服務 廣闊前景 規避風險 全民志愿

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）01（a）-118-02

為改善我國傳統志愿服務渠道單一、供需不對應、志愿組織的信任危機現狀以及規避現有志愿服務網絡化平臺的弊端，本文立足于實踐調研，創新建立新型的“預約—接單—積分”志愿服務體系，即以多方聯動代替中間機構，使志愿服務零散化、精準化、多元化的全民志愿新體系。自2016年7月起到11月，團隊到往合肥市濱湖惠園社區、愛倍貝特殊兒童康復中心、福利院、敬老院以及各大高校，針對合肥市民、在校大學生、志愿服務機構，以及社會弱勢群體，通過550份有效問卷與12位相關人員訪談，了解到現有志愿服務需求和供給對接情況，探討志愿者與被服務對象雙方存在的問題與原因，提出利用互聯網平臺將志愿服務需求與供給一對一銜接，即取消中間組織，依托政府以及平臺前期的信息核查與后期的懲罰機制加以保障，志愿需求者在平臺注冊并發布需求，志愿者注冊后接單并積分，根據等級評價系統與量化積分，兌換不同級別的獎勵。從而提高志愿服務效率，擴大志愿服務規模，實現全民志愿目標，促進志愿服務科學化、合理化、精準化。

1 廣闊的發展前景

首先，“互聯網+志愿服務”發展得到國家的高度重視與政策的大力支持。第十二屆全國人民代表大會第三次會議，李克強總理提出制定“互聯網+”行動計劃，將互聯網作為一項戰略性新型產業，推向了新的發展制高點。2016年李克強總理在政府工作報告中提出“支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展”，并將志愿服務納入國家政策制度支持、工作實施推進的范疇。多年來，中央文明委、教育部、共青團中央高度重視志愿者服務活動，先后出臺文件，積極推進志愿者服務活動的開展。

其次，基于我國人口老齡化嚴重，志愿者出現了較大需求缺口，而“互聯網+”志愿服務的組合，可以擴大志愿服務的影響力以及提高志愿效率。如圖1，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已達到2.29億，占總人口的16.6%。據預測，2050年老年人口數量將達到峰值，超過4億，屆時每3人中就會有一個老年人。另外我國空巢和獨居老年人近1億人，60歲以上失能半失能老年人約3500萬人。同時，其他弱勢群體數量也在不斷擴大。

再次，公民對互聯網的依賴感加強以及全民志愿意識的逐步形成，都為“互聯網+志愿服務”的發展提了供良好的契機。中國互聯網信息中心2016年1月22日發布第37次調查報告，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率為50.3%；手機網民規模6.20億，占比提 升至90.1%。個人上網設備進一步向手機端集中，以互聯網為基礎的在線教育、網絡醫療、網絡約租車也已形成規模?！盎ヂ摼W+志愿服務”體系在現代社會中發揮著特有優勢，同時也成為促進經濟社會發展不可或缺的重要組成部分。通過對在校大學生的調查，有近93.3%的大學生愿意參加志愿者服務活動?！爸驹阜铡币阎饾u被社會認同，不斷發展成為一項具有廣泛基礎的社會事業。

最后，通過調研發現現有志愿服務存在的許多問題會隨著“預約—接單—積分”體系的推廣得到很好解決。

2 存在的問題與解決方案

的確，“互聯網+志愿服務”這一新型的志愿服務體系擁有廣闊的發展前景，但就目前已有的志愿服務網絡化平臺的運營來看，依然存在眾多問題。而新型的“預約—接單—積分”志愿服務體系在改善傳統線下志愿服務缺陷的同時，也巧妙地避免了現有志愿服務網絡化平臺的弊端。

現有志愿服務網絡化平臺的弊端主要有以下幾點：（1）主要依托中間機構，志愿服務普遍呈現團體的活動形式，造成供需不對應、溝通障礙等問題。（2）志愿者普遍存在技能缺乏、難以堅持等現象。（3）缺乏雙方評價機制和一定的反饋機制。（4）志愿者之間缺乏經驗分享。針對以上問題，我們提出“預約—接單—積分”的新型志愿服務體系，在很大程度上改善了這些問題。比如，第一，取消中間機構，使志愿者和被服務者直接交流溝通。第二，提供平時培訓和臨時培訓、網上培訓和實地培訓等技能與心理培訓，志愿者可根據自己的興趣愛好、職業發展方向參與培訓。第三，建立“等級評分+客觀評論”的評價系統，考量志愿服務的時間和質量，并進行相應的物質、精神、權益的獎勵。第四，組建志愿者交流平臺，定期開展分享會等活動，加大宣傳，推進全民志愿發展。另外，由于互聯網本身固有弊端造成的信息、人身、財產等安全問題。新體系通過依托政府前期的信息核查和后期的懲戒機制，以及志愿服務雙方須簽訂安全協議才可注冊的方式，從而將安全風險降到最低，但互聯網安全問題依然難以完全規避，所以在制度健全的前提下也要求公民提高安全意識。

3 社會意義

隨著現代社會人們倡導自我，互聯網等媒體發展更是促使人們生活私人化，雖然志愿組織致力于弱勢群體的幫扶，但個體的志愿服務需求得不到足夠的重視和滿足，這就要尋求一種新的途徑去解決個人志愿服務供需不對應的問題，替代自上而下的組織方式，實現志愿私人定制化和精準服務，為志愿服務需求者提供及時、高效、高質的服務。新型“預約—接單—積分”志愿服務體系是全民志愿的新體系，創新激勵機制，推進志愿服務機制長期化，在一定程度上拓寬中國志愿服務渠道，促進社會幫扶體系建成，利于志愿服務體系多元化、專業化、時代化發展。有助于提高志愿服務效率，進行資源的優化整合。激勵個人承擔社會責任，減輕政府社會工作的壓力，完善社會保障體系。個人志愿者服務個人盤活潛在志愿資源，有利于擴大志愿服務隊伍，促進中國志愿者行業蓬勃發展。加強社會管理創新，填補中國志愿服務網絡化體系對個人志愿服務的空白，推動和諧社會的進程。固定網絡平臺的支撐，有利于志愿服務精神的傳承和宣揚。有利于志愿服務機制的完善，使志愿服務體系化、制度化、長久化。將志愿服務的利己主義和利他主義相結合，詮釋互聯網背景下的新型志愿服務精神，那便是人人是志愿者，人人是被服務者。

參考文獻

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