合肥市新型“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的模式分析

杭敬如 武國(guó)君

摘 要：在國(guó)家重點(diǎn)支持志愿服務(wù)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)代背景下，我國(guó)志愿服務(wù)體系將走進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展階段，即“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的新型模式。本文立足于合肥市現(xiàn)狀，通過(guò)多種調(diào)研方法，對(duì)當(dāng)?shù)厥忻瘛⒃谛４髮W(xué)生、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查。最后，通過(guò)SWOT可行性分析、SPSS統(tǒng)計(jì)軟件、Excel處理軟件等方法分析得出結(jié)論，即此種新型志愿服務(wù)模式的發(fā)展前景廣闊，但也存在一定問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù) 廣闊前景 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 全民志愿

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（a）-118-02

為改善我國(guó)傳統(tǒng)志愿服務(wù)渠道單一、供需不對(duì)應(yīng)、志愿組織的信任危機(jī)現(xiàn)狀以及規(guī)避現(xiàn)有志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的弊端，本文立足于實(shí)踐調(diào)研，創(chuàng)新建立新型的“預(yù)約—接單—積分”志愿服務(wù)體系，即以多方聯(lián)動(dòng)代替中間機(jī)構(gòu)，使志愿服務(wù)零散化、精準(zhǔn)化、多元化的全民志愿新體系。自2016年7月起到11月，團(tuán)隊(duì)到往合肥市濱湖惠園社區(qū)、愛(ài)倍貝特殊兒童康復(fù)中心、福利院、敬老院以及各大高校，針對(duì)合肥市民、在校大學(xué)生、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)弱勢(shì)群體，通過(guò)550份有效問(wèn)卷與12位相關(guān)人員訪談，了解到現(xiàn)有志愿服務(wù)需求和供給對(duì)接情況，探討志愿者與被服務(wù)對(duì)象雙方存在的問(wèn)題與原因，提出利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將志愿服務(wù)需求與供給一對(duì)一銜接，即取消中間組織，依托政府以及平臺(tái)前期的信息核查與后期的懲罰機(jī)制加以保障，志愿需求者在平臺(tái)注冊(cè)并發(fā)布需求，志愿者注冊(cè)后接單并積分，根據(jù)等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)與量化積分，兌換不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。從而提高志愿服務(wù)效率，擴(kuò)大志愿服務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全民志愿目標(biāo)，促進(jìn)志愿服務(wù)科學(xué)化、合理化、精準(zhǔn)化。

1 廣闊的發(fā)展前景

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”發(fā)展得到國(guó)家的高度重視與政策的大力支持。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，李克強(qiáng)總理提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，推向了新的發(fā)展制高點(diǎn)。2016年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展”，并將志愿服務(wù)納入國(guó)家政策制度支持、工作實(shí)施推進(jìn)的范疇。多年來(lái)，中央文明委、教育部、共青團(tuán)中央高度重視志愿者服務(wù)活動(dòng)，先后出臺(tái)文件，積極推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。

其次，基于我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，志愿者出現(xiàn)了較大需求缺口，而“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)的組合，可以擴(kuò)大志愿服務(wù)的影響力以及提高志愿效率。如圖1，截至2016年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)到2.29億，占總?cè)丝诘?6.6%。據(jù)預(yù)測(cè)，2050年老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，超過(guò)4億，屆時(shí)每3人中就會(huì)有一個(gè)老年人。另外我國(guó)空巢和獨(dú)居老年人近1億人，60歲以上失能半失能老年人約3500萬(wàn)人。同時(shí)，其他弱勢(shì)群體數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。

再次，公民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴感加強(qiáng)以及全民志愿意識(shí)的逐步形成，都為“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的發(fā)展提了供良好的契機(jī)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心2016年1月22日發(fā)布第37次調(diào)查報(bào)告，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.20億，占比提 升至90.1%。個(gè)人上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)一步向手機(jī)端集中，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約租車也已形成規(guī)模。“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”體系在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著特有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。通過(guò)對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查，有近93.3%的大學(xué)生愿意參加志愿者服務(wù)活動(dòng)。“志愿服務(wù)”已逐漸被社會(huì)認(rèn)同，不斷發(fā)展成為一項(xiàng)具有廣泛基礎(chǔ)的社會(huì)事業(yè)。

最后，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有志愿服務(wù)存在的許多問(wèn)題會(huì)隨著“預(yù)約—接單—積分”體系的推廣得到很好解決。

2 存在的問(wèn)題與解決方案

的確，“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”這一新型的志愿服務(wù)體系擁有廣闊的發(fā)展前景，但就目前已有的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，依然存在眾多問(wèn)題。而新型的“預(yù)約—接單—積分”志愿服務(wù)體系在改善傳統(tǒng)線下志愿服務(wù)缺陷的同時(shí)，也巧妙地避免了現(xiàn)有志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的弊端。

現(xiàn)有志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的弊端主要有以下幾點(diǎn)：（1）主要依托中間機(jī)構(gòu)，志愿服務(wù)普遍呈現(xiàn)團(tuán)體的活動(dòng)形式，造成供需不對(duì)應(yīng)、溝通障礙等問(wèn)題。（2）志愿者普遍存在技能缺乏、難以堅(jiān)持等現(xiàn)象。（3）缺乏雙方評(píng)價(jià)機(jī)制和一定的反饋機(jī)制。（4）志愿者之間缺乏經(jīng)驗(yàn)分享。針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出“預(yù)約—接單—積分”的新型志愿服務(wù)體系，在很大程度上改善了這些問(wèn)題。比如，第一，取消中間機(jī)構(gòu)，使志愿者和被服務(wù)者直接交流溝通。第二，提供平時(shí)培訓(xùn)和臨時(shí)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)等技能與心理培訓(xùn)，志愿者可根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、職業(yè)發(fā)展方向參與培訓(xùn)。第三，建立“等級(jí)評(píng)分+客觀評(píng)論”的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，考量志愿服務(wù)的時(shí)間和質(zhì)量，并進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)、精神、權(quán)益的獎(jiǎng)勵(lì)。第四，組建志愿者交流平臺(tái)，定期開(kāi)展分享會(huì)等活動(dòng)，加大宣傳，推進(jìn)全民志愿發(fā)展。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)本身固有弊端造成的信息、人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題。新體系通過(guò)依托政府前期的信息核查和后期的懲戒機(jī)制，以及志愿服務(wù)雙方須簽訂安全協(xié)議才可注冊(cè)的方式，從而將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，但互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題依然難以完全規(guī)避，所以在制度健全的前提下也要求公民提高安全意識(shí)。

3 社會(huì)意義

隨著現(xiàn)代社會(huì)人們倡導(dǎo)自我，互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)展更是促使人們生活私人化，雖然志愿組織致力于弱勢(shì)群體的幫扶，但個(gè)體的志愿服務(wù)需求得不到足夠的重視和滿足，這就要尋求一種新的途徑去解決個(gè)人志愿服務(wù)供需不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，替代自上而下的組織方式，實(shí)現(xiàn)志愿私人定制化和精準(zhǔn)服務(wù)，為志愿服務(wù)需求者提供及時(shí)、高效、高質(zhì)的服務(wù)。新型“預(yù)約—接單—積分”志愿服務(wù)體系是全民志愿的新體系，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)機(jī)制長(zhǎng)期化，在一定程度上拓寬中國(guó)志愿服務(wù)渠道，促進(jìn)社會(huì)幫扶體系建成，利于志愿服務(wù)體系多元化、專業(yè)化、時(shí)代化發(fā)展。有助于提高志愿服務(wù)效率，進(jìn)行資源的優(yōu)化整合。激勵(lì)個(gè)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減輕政府社會(huì)工作的壓力，完善社會(huì)保障體系。個(gè)人志愿者服務(wù)個(gè)人盤活潛在志愿資源，有利于擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)中國(guó)志愿者行業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，填補(bǔ)中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化體系對(duì)個(gè)人志愿服務(wù)的空白，推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。固定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐，有利于志愿服務(wù)精神的傳承和宣揚(yáng)。有利于志愿服務(wù)機(jī)制的完善，使志愿服務(wù)體系化、制度化、長(zhǎng)久化。將志愿服務(wù)的利己主義和利他主義相結(jié)合，詮釋互聯(lián)網(wǎng)背景下的新型志愿服務(wù)精神，那便是人人是志愿者，人人是被服務(wù)者。

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