做好新常態下離退休黨建工作推進和諧企業快速發展

（066205 中鐵山橋集團有限公司 河北 秦皇島）

摘 要：加強新時期（新常態下）離退休黨建工作和離退休黨員管理，是新形勢、新要求、新發展的必然；離退休黨建工作既有特殊性，又有必然性；同時做好離退休黨建工作，發揮離退休黨組織的作用和廣大離退休黨員的作用，是做好離退休職工隊伍建設、管理和穩定，確保離退休隊伍增加正能量，構建和諧社會的基石。

關鍵詞：加強新常態化（新時期）；離退休；黨建工作

習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結上提出：“要堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，這對我們持之以恒抓好離退休人員思想政治建設和黨組織建設具有重要的指導意義。”劉云山同志也強調提出：“要切實堅強離退休干部黨組織建設，各級黨委和政府要把老干部工作擺在重要位置，調動各方面力量做好離退休老干部工作。”這些重要指示為我們做好新形勢下、新環境下的離退休黨建工作指明了方向，提出了具體要求。

加強離退休人員、離退休黨組住的思想政治建設和黨組織建設工作，是推進和加快在新形勢下黨的建設的偉大工程，是鞏固黨的執政基礎的重要方面，是老干部、離退休部門工作的關鍵所在，也是推進和諧企業的重要內容和目標，因此做好離退休黨建工作，特別是在新的形勢、新的常態下做好離退休的黨建工作，抓好離退休黨組織建設，發揮廣大離退休黨員的先鋒作用，為確保企業“大后方”的穩定，加快和推進和諧企業穩定快速發展意義深遠，責任重大。是全黨政治工作中的重要組成部分，是加快和推進企業快速發展、和諧發展的重要內容，是確保廣大離退休人員、老干部隊伍穩定的有效方法。

中鐵山橋集團是伴隨這中國近代洋務運動興起的，建廠于1894年的百年企業，已經歷過兩個世紀、三個甲子，走過了122年歷程的大型國有企業，由于是老企業，再加上居住密度集中，離退休員工多，家屬多，呈不斷上升之勢，是企業真正的“大后方”、“大后院”，因此無論如何做好離退休人員社區的管理是做好企業各項工作的重要基礎，更是加快和推進現代企業發展建設的重要任務。

到2015年底，中鐵山橋集團共有老干部、離退休員工總數近4300人，離退休黨支部18個，黨小組86個，離退休干部黨員近600名，占離退休人員總數14%。由于人數較多，居住分散、流動性較大，特別是隨著離退休人員基礎不斷加大，黨員數量、黨員結構、年齡狀況，思想狀況都有了很大的不同。有的黨員由“企業人”變成“社會人”后，心理失衡比較嚴重，有了一種失落感；有的離開工作崗位后，社會交往少了，沒有參加企業活動，產生了空虛感；有的因為離開工作崗位后沒有了日常工作，正常作息規律，產生了無聊感。針對離退休黨建工作中出現的新情況、新特點，中鐵山橋集團離退休黨建工作主要從以下幾個方面入手，收到了明顯的效果。

一、各級領導組織高度重視，為做好離退休黨建工作奠定堅實組織基礎

（1）集團公司一直堅持將離退休人員管理、家屬區管理、離退休黨建工作納入黨委工作總體規劃，統籌安排中。公司主要領導、系統領導親自掛帥，明確目標、責任到人。集團公司各級相關部門將離退休工作、離退休黨建工作做為一項重點工作、常項工作，建立目標考核責任制，定期召開專題會議對離退休工作進行定期分析、定期考核、定期匯總，確保離退休工作、離退休黨建工作和諧、穩定、有序進行。

公司將離退休黨建工作、思想政治建設、離退休黨員管理納入黨委工作規劃，同部署、同考核、同表彰。將離退休黨建工作、離退休職工管理工作納入主管部門、主管領導年度承包、單位經濟責任制考核中，將能否做好離退休工作，確保“大后方”穩定做為唯一考核否決項。

（2）選好、配強離退休管理部門的領導班子。通過單位推薦、組織干部部門進行考核，將組織能力強、民主作風好、黨性觀念強，有奉獻精神、熱愛離退休工作、勝任離退休黨建工作的同志擔任離退休管理單位的黨政領導及負責同志。同時根據實際工作需要，與相關部門進行聯系，積極組織離退休管理單位的黨、政領導及工作人員參加本系統、地方相關業務部門舉辦的培訓、學習、會議、調研、座談會等項活動，進行專項業務培訓和工作崗位能力提高的鍛煉，加大對離退工作管理人員的培訓教育工作，提高工作人員的思想水平、業務能力和日常工作水平，為做好離退休工作、離退休黨建工作起到積極的作用，收到了事半功倍的效果。

（3）隨著集團公司各項改革工作的不斷深化，歷次的機構合并、人員縮減，然而，集團公司離退休管理部門從未被削減合并，職能從未被弱化，人員編制始終做到了全編滿員。離退休管理部門被列入集團公司總部機關管理序列，為做好離退休管理工作、離退休黨建工作做到了組織有保障、人員有落實。

各級領導的重視是做好離退休 工作的保障，組織落實、人員落實是做好離退休工作的基礎。

二、突出離退休特點，建立健全各級離退休黨組織，做好各項服務工作

1.要堅持不懈、始終如一地抓好離退休基層黨支部的建設，堅持就近便利、形式靈活、注重實效的原則

創新離退休黨支部的設置形式和活動方式，真正做到組織健全、制度完善、管理規范、活動經常，是符合離退工群體的特點和實際工作的需要。我們根據離退休黨員居住地的特點，將基層離退休黨支部調整為18個，根據居住樓棟，編為86個黨小組。為便于管理將每個黨支部黨員人數控制在25名到30名之間。為加強外埠離退休黨員的管理，成立了外埠黨員直屬支部，建立了網絡聯系制度、電話聯系制度，定期與外埠黨員直接聯系、了解情況，形成了黨工委、黨總支、黨支部、黨小組、黨員的組織網絡和管理網絡。

選好、配備好離退休黨支部書記、委員、組長是做好離退休黨建工作的重要環節。由于離退休黨員剛退下來的，年齡稍小點的大部分都外出打工或正在家中分擔家務，抽不出更多的業余時間。因此，能勝任離退休黨建工作的多為年紀偏大、身體狀況稍差的老同志，但這些老同志責任心強，熱愛離退休工作，忠誠黨的事業，且絕大部分在企業工作時為管理人員，因此，選好、配備足這樣的老同志擔任離退休黨支部書記、委員、組長是必要的，是可行的。針對這樣的群體，在發揮好這些老同志作用的同時，要注意在組織開展各種工作、學習、活動的同時，要把老同志的身體狀況、健康情況、量力而行的條件放在首位。

2.要建立定期、系統、規范的學習活動制度

離退休黨組織的活動要在充分體現離退休的特點上，建立適度、定期的活動和學習。學習時間不宜超過一小時；活動頻率和強度不宜過大；各項學習、活動要充分考慮地點、交通等。要積極拓寬與離退休黨員的溝通渠道，加強與離退休黨員的溝通聯系，定期召開離退休黨總支、黨支部書記大會，進行工作部署，重點是廣大離退休黨員所關心的企業發展現狀。定期召開座談會，聽取老同志的呼聲和建議，及時解答老同志的有關疑問，對老同志反映的問題和意見，在力所能及的范圍內得到解決，使老同志們從中感受到黨、政府、企業各級組織對離退休人員的關懷，對老同志的關心，社會對他們的關愛，促進社會、企業的和諧穩定。落實老同志學習制度，為離退休老同志建立圖書館、閱覽室，為黨員建立了電化教學影像室等，定期組織離退休老同志、老黨員、老干部參觀企業新面貌，參觀工農業改革新變化、新成就，滿足老同志對社會、企業的關心，對學習政策的渴望。通過落實“三會一課”制度、學習制度、黨費收繳制度、黨員聯系走訪制度，確保離退休黨員：政治堅定、思想常新、理想永存。

3.切實做好老干部各項待遇、政策的落實工作，全心全意為離退休老同志辦好事、實事，辦實實在在的事

積極落實、改善醫療待遇，按照政策規定對離休老同志看病、就醫、住院治療及時足額報銷，藥費無拖欠現象。養老金按時足額發放，特別是離退休老同志的各項費用、專項經費，及時足額撥付，從未發生過拖欠。“老年節”、國慶節、春節等重大節日，集團公司領導都常年堅持到家中慰問老同志、老干部、老黨員并送去節日的祝福，對住院的老同志堅持定期走訪慰問的制度。

離退休黨建工作和離退休各項管理工作要結合本單位的特點，采取因人施教，分層施教的原則。要在活動形式上下功夫；要在活動內容上下力氣；要在活動效果上有新意，才能更有吸引力、凝聚力；才能貼近老同志、靠近老同志、吸引老同志，才能引起老同志的關注、興趣、熱情；老同志才會喜歡，才會主動融入活動，融入集體，融入活動中來。

三、建立離退休文化活動陣地，開展各項活動，突顯正能量

以“山橋夕陽紅”為主題，成立了離退休員工合唱團、京劇社等各種文體、書法活動團隊、協會19個，使廣大離退休文體活動愛好人員、積極分子，通過各項文體活動把離退休人員組織起來。

（1）加強活動室管理，不斷更新改造活動設施及內容。制訂各項規范、有序的管理辦法，確保每個活動室義務向廣大離退休人員開放，提供活動場地、活動設施。積極為各活動室增加新設施、新器材、新項目，逐步改善和提高活動場所的軟、硬件服務設施和環境，為離退休活動人員提供便利、舒適的活動環境。

（2）堅持日常活動與大型活動、系列活動相結合。使離退休文化活動在原有的基礎上，逐步上水平、上檔次，向規范化、系列化發展，我們堅持做到天天有活動，周周有比賽，月有大賽，季有系列活動，如舉辦的“山橋杯”老年節活動月，山橋“夕陽紅”系列活動，山橋“夕陽紅”文化夜市等，都在廣大離退休員工、家屬、當地居民中引起較大反響，受到歡迎和好評。

（3）我們在積極組織本企業離退休職工開展活動的同時，還充分利用現有活動設施、場地，為路南辦事處轄區內居民提供服務，組織各項活動，豐富當地居民的業余文化生活。我們還多次承辦山海關區離退休職工多項體育比賽等，“山橋”杯離退休臺球邀請賽，已成為一個品牌。通過文化活動、文體比賽也彰顯了企業對社會的責任，為社會發展做出的和諧與正能量。

離退休人員具有閑散時間多、容易聚集的特點，如果多開展、多組織形式新穎、深受離退休人員歡迎的各項文體活動，會增加影響力、凝聚力，真正使“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業、誠信、友善”24個字得到充實和釋放。

創新離退休黨建工作，必須適應離退休工作的特點與實際；加強離退休黨建工作，必須符合離退休工作的規律；提高離退休黨建工作，必須把黨建與離退休工作有機地結合在一起。通過離退休黨建工作，使廣大離退休老同志的“養、為、學、樂、思”相互關聯、相互促進、共同提高，真正為和諧企業建設做出努力和貢獻。

離退休工作是一項平凡而光榮的工作和事業，是我們黨歷來十分重視的一項工作，中國中鐵股份公司的黨委書記、董事長李長進同志提出：“要把老干部思想政治建設工作和加強黨的組織建設結合起來，要把持續加強改進離退休黨支部建設，充分發揮黨支部組織老同志、凝聚老同志、服務老同志的戰斗堡壘作用，確保廣大老黨員‘離崗不離黨、流動不流失、離休不離志、退休不褪色。要把加強離退休干部思想政治引領作為離退休干部黨組織建設的重中之重，注意將傳統思想教育陣地和新型網絡平臺作用結合，深入細致做好思想政治工作，抓好先進典型宣傳，引導老同志始終與黨中央保持高度一致，繼續擔當愛企、憂企、興企、護企的政治使命，為推進和諧企業的發展而努力奮斗”。

作者簡介：

高偉（1958～），男，河北秦皇島人，大專，政工師，從事思想政治研究，中鐵山橋集團有限公司行管部黨工委書記工會主席。