煤炭企業安全文化建設探索與實踐

王雁鵬

（045000 陽泉煤業（集團）有限責任公司辦公室 山西 陽泉）

摘 要：近年來，煤炭企業安全文化建設得到了長足發展和進步，有必要對其相關課題進行深入研究。本文首先對相關內容做了概述，分析了安全文化建設的必要性，并結合相關實踐經驗，分別從加強安全文化理論研究、構建全員參與的安全文化“大宣教”格局，以及提升干部職工安全綜合技能等方面，提出了煤礦企業安全文化建設的主要途徑。

關鍵詞：煤炭企業；安全文化；建設；實踐

一、前言

作為煤炭企業的重要工作，安全文化建設的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對煤炭企業安全文化建設的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與方法，進一步保障煤炭企業的安全生產效果。

二、概述

黨的十八大報告提出：“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故?！绷暯娇倳浘妥ズ冒踩a作出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示，為開展安全文化建設指明了方向。安全是煤炭企業的“天”字號工程，煤炭企業必須把安全工作擺在高于一切、先于一切的位置來看待。多年的工作實踐證明，要實現礦井長治久安，不能僅僅局限于定幾項安全制度、組織幾次安全檢查、處罰幾起“三違”這些傳統的管理方式上，必須把安全工作放置在文化的大視野中去研究，構建一種以思想意識和行為習慣為基礎的安全文化，借助文化所特有的持續影響力、廣泛滲透力和強大擴張力，引發各級管理者和廣大職工思想意識的轉變，引導全體職工養成正確的安全行為習慣，增強安全意識，進而達到卓越的安全管理水平，推動礦井安全發展。

三、安全文化建設的必要性分析

1.滿足安全管理的深層次提升需要

安全生產管理經過三十年的發展，形成了以嚴管為特點的管理風格，積淀了以人為本、風險預控、無人則安、向零奮進為特質的安全文化。安全文化體系的缺失，使全公司安全文化建設工作一盤散沙，少指導、缺依據、沒方向，不能實現制度化和規范化；各個部門和各層級在安全文化建設中的職能作用缺乏統一組織、引導，不能形成合力。在安全管理方面，一定程度上也出現了經驗主義，管理剛性過強、柔性不足，給安全管理埋下了隱患。

2.樹立“生命至上、安全為天”的理念，建設和諧企業

“生命至上、安全為天”是煤炭企業發展過程中形成的理念，體現了“以人為本”的理念追求。安全文化建設的出發點是尊重生命、關愛健康、重視發展，代表了廣大員工的根本利益。安全文化建設立足于將實現生產的價值和實現人的價值統一起來，以實現生產的社會價值及經濟效益為動力機制，建立起完善的安全生產機制和安全管理機制，保護廣大職工從事生產經營活動過程中的身心安全與健康，珍惜、愛護和尊重員工的生命。

3.促進企業整體效益的穩步提高

安全文化是企業文化的重要內容和主要子文化，加強企業安全文化建設不僅對于煤炭企業整體文化建設是一個有益的補充和推動，而且對于提高企業整體管理的水平和層次，樹立良好的企業形象，提升員工的整體素質，進而有利于企業效益提高。

四、煤礦企業安全文化建設的主要途徑探討

1.進一步加強安全文化理論研究

安全文化理論研究既要傳承又要創新，筆者認為，要充分發揮安全管理、人力資源管理、生產經營管理和黨群部門的綜合作用，切實針對安全生產、安全管理工作的重點、熱點問題，針對職工習慣性違章心理研究、安全行為養成體系建設等問題，組織精干力量，落實責任部門，設立安全文化建設研究課題，堅持理論與實踐相結合、安全文化與企業管理相結合，自主研究與吸收借鑒相結合的原則，不斷加強安全文化理論的探索和研究，推出理論創新成果，形成符合企業特點，順應安全文化前進方向的理論體系，為開展安全文化建設提供科學的指導思想和行動指南。

2.構建全員參與的安全文化“大宣教”格局

煤炭企業要不斷強化企業安全生產的主體責任，充分利用多種宣傳輿論工具，努力形成安全文化建設“大宣教”格局。要充分發揮黨政工團各級組織的職能作用，積極推廣安全文化建設成果，安全工作中總結出的好經驗、好做法，在礦區形成全員共同推進安全文化建設的良好工作格局。

3.著力提升干部職工的安全綜合技能

就煤炭企業而言，都有自身的教育機構或聯合教育機構。筆者認為，在良好的教育培訓體系中，要制定科學的培訓規劃，堅持做到安全培訓年有計劃、季有安排、月有活動。切實采取請進來、走出去、訂單式培養、學習考察、單位內部自培等多種形式，堅持對企業主要負責人、安全管理人員、專業技術人員、采掘區隊長、班組長、不同工種、不同專業的職工進行安全素質、安全常識、業務技能等全方位、多層次的安全培訓。各級安全生產管理人員和特種作業人員都必須在接受專門安全培訓或復訓，取得相應的安全資格證書和特種作業人員操作證書后才能上崗作業。同時，要積極探索安全培訓的新模式、新途徑，不斷加大對培訓工作的組織、檢查、監督和考核力度，形成激勵約束機制，努力推進安全教育培訓工作的科學化、規范化和職業化，通過強化安全教育培訓，達到增強職工安全意識，提高員工安全素質，規范職工安全行為，提升職工安全技能的目的。

4.努力打造安全文化建設創優工程

在當代企業倡導精細化管理的今天，創建安全文化建設氛圍，才能促進安全管理水平的不斷提升。具體可以在井下廣泛推廣應用“編碼、定置、標識、看板”四項管理手段，在采面、掘進頭、巷道、運輸線路、井口信息站等處懸掛安全規章制度、安全警示語、溫馨提示語、親情祝福語、安全宣傳教育圖片等，把安全文化建設向井下延伸。此外，要評選安全文化建設經典案例，選樹安全文化建設先進集體、先進個人，舉辦安全文化建設經驗交流會，促進安全文化建設成果交流，推動安全文化建設不斷深入發展。

五、結束語

綜上所述，加強對煤炭企業安全文化建設的研究分析，對于其良好安全生產效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的安全文化建設實踐中，應該加強對其重要影響要素的重視程度，并注重安全文化建設措施的可行性。

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