德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的若干特點及啟示

楊柳　王一定

【摘要】現(xiàn)階段國家提出要鼓勵和引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，重點實施本科職業(yè)教育這一理念，鑒于應(yīng)用型本科在德國已有較豐富的發(fā)展經(jīng)驗，本文將分析其辦學(xué)的成功之處，探索應(yīng)用技術(shù)院校發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 新建本科院校 職業(yè)教育

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）17-0216-01

一、德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展背景

1968年，德國開始將部分辦學(xué)條件較好的工程師學(xué)校和高級專業(yè)學(xué)校合并，即應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（Fachhochschule，F(xiàn)H），這些合并而成的學(xué)校實施高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。截止2015年9月，德國高校總數(shù)約401所，其中綜合性大學(xué)110所，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的總數(shù)233所，占高校總數(shù)的一半以上。[1]

二、德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)特色

（一）法律保障

德國《高等教育法》的頒布，明確規(guī)定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與其他學(xué)校“類型不同，地位相同”。在《德國的Fachhochschule》（2000）中更提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在校生比例；《聯(lián)邦職業(yè)教育法》明確規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育過程中的地位與作用。在法律保障下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有了較好的發(fā)展。其培養(yǎng)目標(biāo)定位于培育經(jīng)濟(jì)界和工業(yè)界的各種應(yīng)用型人才，畢業(yè)生具有很強(qiáng)的實踐能力，比綜合型大學(xué)的畢業(yè)生更受工商業(yè)界青睞。

（二）雙師型師資隊伍

德國的《高等教育總法》對大學(xué)尤其是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的師資配備有嚴(yán)格要求：“擔(dān)任應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教授須具有博士學(xué)位，同時還必須擁有五年以上相關(guān)領(lǐng)域的實踐工作經(jīng)歷”。[2]在這項規(guī)定下，教師水平同時包括學(xué)術(shù)能力與企業(yè)實踐經(jīng)歷兩方面，保障教師的教學(xué)水平和對相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入了解。

（三）雙元制培訓(xùn)模式

1.學(xué)生與及教師身份的“雙元性”。學(xué)生的身份有在校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒雙重身份；教師則要兼具專業(yè)教師和職業(yè)教師兩種職能。

2.教學(xué)主體的“雙元性”。學(xué)校負(fù)責(zé)專業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識和科學(xué)素養(yǎng)；企業(yè)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力和職業(yè)水平。

3.評價標(biāo)準(zhǔn)的兩個尺度。學(xué)校的人才培養(yǎng)仍按照學(xué)歷和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)來實施，專業(yè)考試后取得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書；實踐教學(xué)則是按照行業(yè)組織規(guī)定進(jìn)行必要的企業(yè)技能培訓(xùn)，考核結(jié)束后取得職業(yè)資格證書，與學(xué)歷學(xué)位證書受到同樣認(rèn)可。

（四）經(jīng)費支持

各州應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的財政來源主要源于各州績效導(dǎo)向的政府撥款。由于此類學(xué)校各方面都高度重視區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求并做出了巨大貢獻(xiàn)，所以，各州有些州甚至地方政府十分樂意出資興辦這類學(xué)校。此外，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費還包括第三方經(jīng)費，如企業(yè)或基金會申請的科研經(jīng)費。由于第三方經(jīng)費指標(biāo)在撥款體系中權(quán)重比較大，使得應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)相比，獲得更多經(jīng)費和資源。

三、對我國新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

（一）以“服務(wù)”為出發(fā)點，科學(xué)定位

新建本科院校要確立科學(xué)定位，要發(fā)揮比較優(yōu)勢和學(xué)校特色，科學(xué)定位服務(wù)范圍和服務(wù)層次。

1.在服務(wù)范圍的選擇上，新建本科院校的發(fā)展要充分利用其校內(nèi)校外的各項資源，將自身發(fā)展融入全市、全省乃至全國的的高教體系中，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的特點。

2.在服務(wù)層次的選擇上，學(xué)校要利用升本前某些專業(yè)或?qū)W科在國內(nèi)同領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢，繼續(xù)提高該學(xué)科專業(yè)對地方建設(shè)的服務(wù)水平，適應(yīng)地方發(fā)展的趨勢。

（二）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大“雙師型”教師比重

一方面，可以加強(qiáng)對專業(yè)教師的后期培養(yǎng)。培養(yǎng)的方式包括：1.以教學(xué)工作為中心，圍繞開展教師的職業(yè)生涯規(guī)劃。2.以產(chǎn)學(xué)合作為平臺，促進(jìn)教師深入生產(chǎn)一線。3.提高學(xué)歷層次，完善知識結(jié)構(gòu)。

另一方面，適當(dāng)引進(jìn)校外人才短期任職。可以引進(jìn)業(yè)界精英來校進(jìn)行短期教學(xué)，面對面地向?qū)W生傳授實踐領(lǐng)域的問題與職業(yè)感悟，使學(xué)生更加直接地掌握專業(yè)技能和行業(yè)知識。

（三）加強(qiáng)對校企合作中企業(yè)的政策優(yōu)惠

1.設(shè)立專項基金，獎勵產(chǎn)學(xué)合作開展良好的企業(yè)。政府應(yīng)在同級的教育資金中設(shè)立產(chǎn)學(xué)合作專項基金，為校企合作提供資金幫助，提高企業(yè)參與的積極性。

2.完善校企合作相關(guān)法律。政府應(yīng)制定切實可行的相關(guān)政策及實施細(xì)則，規(guī)范校企合作秩序。可在《企業(yè)法》中明確規(guī)定企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的責(zé)任和義務(wù)，對參與產(chǎn)學(xué)合作的企業(yè)適當(dāng)予以減少稅收和其他方面的政策優(yōu)惠。

3.暢通校企合作渠道，構(gòu)建信息平臺。政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，如建立地方性相關(guān)產(chǎn)學(xué)協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)能夠在合作對象的選擇上更加公平和自由。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅丹.德國企業(yè)參與職業(yè)教育的動力機(jī)制研究——基于“雙元制”職業(yè)教育模式的分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，（34）：84.

[2]姚加惠.淺析德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與政府關(guān)系的特點[J].高等教育研究，2016，（05）：96-104.