推動(dòng)構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關(guān)系

楊敏

摘 要：隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政治軍事多樣化的發(fā)展，各國實(shí)力發(fā)生著改變，國與國之間的關(guān)系也發(fā)生著變化。中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，根據(jù)世界形勢(shì)的總體變化，對(duì)本國外交政策進(jìn)行了調(diào)整，中國的外交呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，“合作”“共贏”成為國際事務(wù)的新潮流。推進(jìn)全球治理體系變革，打造人類命運(yùn)共同體，成為中國新時(shí)期處理外交事務(wù)的新理念。“中國元素”成為國際事務(wù)中的新特色，中國開始向全世界傳遞“中國聲音”，展示“中國形象”，顯示“中國力量”。

關(guān)鍵詞：合作；共贏；全球治理；人類命運(yùn)共同體；中國元素

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）05-0045-02

隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政治軍事多樣化的發(fā)展，各國實(shí)力發(fā)生著改變，國與國之間的關(guān)系也發(fā)生著變化。中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體自上任以來，根據(jù)世界形勢(shì)的總體變化，對(duì)本國外交政策進(jìn)行了調(diào)整，中國的外交政策呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

一、“合作”“共贏”成為國際事務(wù)的新潮流

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。

當(dāng)今世界，和平和發(fā)展仍然是時(shí)代主題。不安全不穩(wěn)定因素依然存在，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球發(fā)展不平衡加劇；地緣政治因素更加突出，局部動(dòng)蕩此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升；非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多。同時(shí)，各國發(fā)展愿望越發(fā)強(qiáng)烈，當(dāng)今一批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化，多個(gè)發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成。中國主張大家的事大家辦、世界的事各國一起辦，始終堅(jiān)持和平發(fā)展，努力以自身發(fā)展促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的各項(xiàng)講話中，習(xí)近平提到“發(fā)展”131次，認(rèn)為“國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。”

合作、共贏是時(shí)代新潮流，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑。中國提出求同存異、聚同化異，共同構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，才能更好同心協(xié)力，妥善應(yīng)對(duì)各種問題和挑戰(zhàn)，不能把世界長期發(fā)展建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)上。“通觀G20峰會(huì)主題發(fā)言，從‘一榮俱榮、一損俱損，到‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)，到‘孤舉者難起，眾行者易趨，再到‘同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神”，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進(jìn)所體現(xiàn)出的誠意和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共建共享，打造合作平臺(tái)。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)二十國集團(tuán)機(jī)制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入。”中國率先垂范，“‘一帶一路倡議提出三年來，全球一百多個(gè)國家和國際組織參與其中，中方與三十多個(gè)沿線國家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，與二十多個(gè)國家開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。所以說，中國對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，另起爐灶，而是要合作共贏、共同發(fā)展。”

二、“全球治理”“人類命運(yùn)共同體”成為國際事務(wù)中的新理念

推進(jìn)全球治理體系變革，打造人類命運(yùn)共同體，成為中國新時(shí)期處理外交事務(wù)的新理念。不管是“一帶一路”戰(zhàn)略，杭州G20峰會(huì)，以及中國在處理各方關(guān)系上，無不彰顯中國將世界看成整體，努力通過自身力量為全世界經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。

中國積極倡導(dǎo)、推進(jìn)全球治理體系變革。“全球治理的本質(zhì)，是由國際社會(huì)采取共同的行動(dòng)處理全球性問題”，它是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌握，全球治理結(jié)構(gòu)如何完善應(yīng)該由各國共同來決定。新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)，他們希望推進(jìn)全球治理體制變革朝著更加公正合理方向發(fā)展。習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。要審時(shí)度勢(shì)，努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展與世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。”中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是國際合作的倡導(dǎo)者和國際多邊主義的積極參與者。中國愿意鞏固G20在全球治理中的作用，希望這個(gè)平臺(tái)能成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟(jì)政策等發(fā)展問題上協(xié)商與對(duì)話的機(jī)制。梳理習(xí)近平歷次G20峰會(huì)的講話發(fā)現(xiàn)，“治理”一詞出現(xiàn)達(dá)51次之多。同時(shí)，他又指出了全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)，即四個(gè)“共同”：“共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局；共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局；共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。”

中國積極倡導(dǎo)、打造人類命運(yùn)共同體。2015年9月，習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)發(fā)表重要講話指出：“當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。”面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家可以置身事外、獨(dú)善其身，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。因而，打造人類命運(yùn)共同體，有利于建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。中國從習(xí)近平首次提出人類命運(yùn)共同體以來，身體力行，堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)、共創(chuàng)亞太繁榮進(jìn)步，共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。同時(shí)，推動(dòng)共建“一帶一路”、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推進(jìn)金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)等，支持各國共同發(fā)展。習(xí)近平在二十國集團(tuán)（G20）工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講中指出，“在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。”

三、“中國元素”成為國際事務(wù)中的新特色

隨著綜合國力大幅提升、國際地位日益提高，中國正在走向世界，“中國元素”成為國際事務(wù)中的新特色。過去，中國還只是國際多邊舞臺(tái)的“參與者”和“學(xué)習(xí)者”，而如今，中國日益成為重大國際機(jī)制的“塑造者”和“建設(shè)者”，中國的國際話語權(quán)得到顯著提升，這也推動(dòng)了國際體系朝著更為公正合理的方向發(fā)展，更好地維護(hù)和增進(jìn)廣大發(fā)展中國家乃至全世界人民的共同利益。

中國開始向全世界傳遞“中國聲音”，展示“中國形象”，顯示“中國力量”。在國際事務(wù)中，中國積極提出自己的主張和想法，發(fā)出“中國聲音”。習(xí)近平在參加的四次G20峰會(huì)上的發(fā)言中，從“平衡增長不是零和游戲”，到“當(dāng)前首要任務(wù)是破解難題”，到“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正創(chuàng)造機(jī)遇”，再到“開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的‘藥方”，傳遞了中國就世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)、為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要做出的努力，以及如何更好完善全球治理等方面發(fā)出的“中國聲音”。在本屆G20杭州峰會(huì)上，當(dāng)全球媒體矚目中國如何為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方時(shí)，中國不僅拿給世界“與時(shí)俱進(jìn)，知行合一，共建共享，同舟共濟(jì)”的“四個(gè)倡議”，也提出了包括加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展方式、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)等的“五點(diǎn)主張”，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

憑借負(fù)責(zé)任的大國形象以及博大精深的文化，中國向全世界展示了良好的中國形象。中國一直在為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量，拿出了一系列行動(dòng)計(jì)劃，彰顯著一個(gè)主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國形象。在國際維和方面，目前中國是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國中派出兵力最多的國家，承擔(dān)的維和款項(xiàng)在發(fā)展中國家中也屬第一；2013年圣彼得堡峰會(huì)上，中國已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)對(duì)同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%稅目的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；2015年在安塔利亞峰會(huì)上，中國提出將設(shè)立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資，支持發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。本屆G20峰會(huì)承辦城市杭州，不僅是中國的歷史文化名城，又是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化程度最高的城市之一。從充滿中國山水畫氣息的本屆峰會(huì)的會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)，到與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人和嘉賓收到的“國禮”中的“蘇繡”，以及媒體包里放置的貼心的“杭扇”“杭絲”，還有會(huì)場里面無處不在的中國文化，都向國際社會(huì)展示、宣傳中國。在媒體特別關(guān)注的歡迎晚宴上，一道道國宴菜品名字如：八方賓客、大展宏圖、緊密合作、共謀發(fā)展、攜手共贏等等，也向世界展示了中華文化的博大精深。水上情景表演交響音樂會(huì)《最憶是杭州》，演出了中國傳統(tǒng)特色曲目，也有德彪西的《月光》、貝多芬的《歡樂頌》，整場演出利用高科技將中國文化做到極致，向世界展示了獨(dú)一無二、特色鮮明的中國形象。在《中國國家形象全球調(diào)查報(bào)告2015》中顯示：中國形象提升，國際影響力全球第二，而歷史悠久、充滿魅力的東方大國成為中國最突出的國家形象。

中國向世界傳遞著東方大國的力量。中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席在工商峰會(huì)開幕式上的主旨講話中，特別強(qiáng)調(diào)“行勝于言”，就是在向二十國集團(tuán)乃至全世界傳遞中國致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大改革開放，實(shí)現(xiàn)世界共贏共榮的強(qiáng)大力量。中國希望同各方一道，推動(dòng)杭州峰會(huì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。在G20杭州峰會(huì)之前，B20峰會(huì)首先召開，全球工商界巨頭云集杭州，八百多名工商界代表中半數(shù)來自中國。近年來中國企業(yè)逐漸崛起，參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)治理越來越多。中國企業(yè)向世界發(fā)出了如G20智慧創(chuàng)新倡議、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、完善全球投資政策環(huán)境等倡議的“中國好聲音”，從以前的“買票看戲”到當(dāng)今的“登臺(tái)唱戲”，中國企業(yè)的影響力正得到更廣泛的肯定與認(rèn)可。中國企業(yè)的崛起，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)著中國力量。

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