推動構建合作共贏為核心的新型國際關系

楊敏

摘 要：隨著世界各國經濟政治軍事多樣化的發展，各國實力發生著改變，國與國之間的關系也發生著變化。中國共產黨新一代領導集體上任以來，根據世界形勢的總體變化，對本國外交政策進行了調整，中國的外交呈現出新的特點。和平與發展是時代主題，“合作”“共贏”成為國際事務的新潮流。推進全球治理體系變革，打造人類命運共同體，成為中國新時期處理外交事務的新理念。“中國元素”成為國際事務中的新特色，中國開始向全世界傳遞“中國聲音”，展示“中國形象”，顯示“中國力量”。

關鍵詞：合作；共贏；全球治理；人類命運共同體；中國元素

中圖分類號：D82 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0045-02

隨著世界各國經濟政治軍事多樣化的發展，各國實力發生著改變，國與國之間的關系也發生著變化。中國共產黨新一代領導集體自上任以來，根據世界形勢的總體變化，對本國外交政策進行了調整，中國的外交政策呈現出新的特點。

一、“合作”“共贏”成為國際事務的新潮流

當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題，但合作、共贏的時代潮流更加強勁。

當今世界，和平和發展仍然是時代主題。不安全不穩定因素依然存在，國際金融危機影響深遠，全球發展不平衡加劇；地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升；非傳統安全和全球性挑戰不斷增多。同時，各國發展愿望越發強烈，當今一批新興市場國家和發展中國家走上發展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現代化，多個發展中心在世界各地區逐漸形成。中國主張大家的事大家辦、世界的事各國一起辦，始終堅持和平發展，努力以自身發展促進人類和平與發展的崇高事業。在二十國集團領導人杭州峰會的各項講話中，習近平提到“發展”131次，認為“國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。”

合作、共贏是時代新潮流，實現和平與發展目標的現實途徑。中國提出求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系，才能更好同心協力，妥善應對各種問題和挑戰，不能把世界長期發展建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎上。“通觀G20峰會主題發言，從‘一榮俱榮、一損俱損，到‘獨行快，眾行遠，到‘孤舉者難起，眾行者易趨，再到‘同舟共濟，發揚伙伴精神”，展現了一個負責任的大國推動全球經濟治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進所體現出的誠意和擔當。習近平強調：“共建共享，打造合作平臺。我們應該繼續加強二十國集團機制建設，確保合作延續和深入。”中國率先垂范，“‘一帶一路倡議提出三年來，全球一百多個國家和國際組織參與其中，中方與三十多個沿線國家簽署共建“一帶一路”合作協議，與二十多個國家開展國際產能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標志性項目逐步落地。所以說，中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，另起爐灶，而是要合作共贏、共同發展。”

二、“全球治理”“人類命運共同體”成為國際事務中的新理念

推進全球治理體系變革，打造人類命運共同體，成為中國新時期處理外交事務的新理念。不管是“一帶一路”戰略，杭州G20峰會，以及中國在處理各方關系上，無不彰顯中國將世界看成整體，努力通過自身力量為全世界經濟增長做出貢獻。

中國積極倡導、推進全球治理體系變革。“全球治理的本質，是由國際社會采取共同的行動處理全球性問題”，它是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握，全球治理結構如何完善應該由各國共同來決定。新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，他們希望推進全球治理體制變革朝著更加公正合理方向發展。習近平在中共中央政治局第二十七次集體學習時強調指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰，統籌國內國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展與世界和平創造更加有利的條件。”中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。中國愿意鞏固G20在全球治理中的作用，希望這個平臺能成為發達國家與發展中國家在宏觀經濟政策等發展問題上協商與對話的機制。梳理習近平歷次G20峰會的講話發現，“治理”一詞出現達51次之多。同時，他又指出了全球經濟治理的重點，即四個“共同”：“共同構建公正高效的全球金融治理格局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構建包容聯動的全球發展治理格局。”

中國積極倡導、打造人類命運共同體。2015年9月，習近平總書記在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會發表重要講話指出：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。”面對全球性挑戰，沒有哪個國家可以置身事外、獨善其身，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。因而，打造人類命運共同體，有利于建立平等相待、互商互諒的伙伴關系。中國從習近平首次提出人類命運共同體以來，身體力行，堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識、共創亞太繁榮進步，共建面向未來的亞太伙伴關系，推動建設人類命運共同體。同時，推動共建“一帶一路”、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行、推進金磚國家新開發銀行建設等，支持各國共同發展。習近平在二十國集團（G20）工商峰會開幕式上的主旨演講中指出，“在經濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識。”

三、“中國元素”成為國際事務中的新特色

隨著綜合國力大幅提升、國際地位日益提高，中國正在走向世界，“中國元素”成為國際事務中的新特色。過去，中國還只是國際多邊舞臺的“參與者”和“學習者”，而如今，中國日益成為重大國際機制的“塑造者”和“建設者”，中國的國際話語權得到顯著提升，這也推動了國際體系朝著更為公正合理的方向發展，更好地維護和增進廣大發展中國家乃至全世界人民的共同利益。

中國開始向全世界傳遞“中國聲音”，展示“中國形象”，顯示“中國力量”。在國際事務中，中國積極提出自己的主張和想法，發出“中國聲音”。習近平在參加的四次G20峰會上的發言中，從“平衡增長不是零和游戲”，到“當前首要任務是破解難題”，到“新一輪科技和產業革命正創造機遇”，再到“開出一劑標本兼治、綜合施策的‘藥方”，傳遞了中國就世界經濟總體形勢、為經濟復蘇需要做出的努力，以及如何更好完善全球治理等方面發出的“中國聲音”。在本屆G20杭州峰會上，當全球媒體矚目中國如何為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方時，中國不僅拿給世界“與時俱進，知行合一，共建共享，同舟共濟”的“四個倡議”，也提出了包括加強宏觀經濟政策協調、創新發展方式、完善全球經濟治理、建設開放型世界經濟等的“五點主張”，讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。

憑借負責任的大國形象以及博大精深的文化，中國向全世界展示了良好的中國形象。中國一直在為世界和平與發展貢獻力量，拿出了一系列行動計劃，彰顯著一個主動承擔國際責任、勇于擔當的負責任大國形象。在國際維和方面，目前中國是聯合國安理會五個常任理事國中派出兵力最多的國家，承擔的維和款項在發展中國家中也屬第一；2013年圣彼得堡峰會上，中國已經全面實現對同中國建交的最不發達國家95%稅目的產品零關稅待遇；2015年在安塔利亞峰會上，中國提出將設立“南南合作援助基金”，并將繼續增加對最不發達國家投資，支持發展中國家落實2030年可持續發展議程。本屆G20峰會承辦城市杭州，不僅是中國的歷史文化名城，又是中國經濟最發達、現代化程度最高的城市之一。從充滿中國山水畫氣息的本屆峰會的會標設計，到與會各國領導人和嘉賓收到的“國禮”中的“蘇繡”，以及媒體包里放置的貼心的“杭扇”“杭絲”，還有會場里面無處不在的中國文化，都向國際社會展示、宣傳中國。在媒體特別關注的歡迎晚宴上，一道道國宴菜品名字如：八方賓客、大展宏圖、緊密合作、共謀發展、攜手共贏等等，也向世界展示了中華文化的博大精深。水上情景表演交響音樂會《最憶是杭州》，演出了中國傳統特色曲目，也有德彪西的《月光》、貝多芬的《歡樂頌》，整場演出利用高科技將中國文化做到極致，向世界展示了獨一無二、特色鮮明的中國形象。在《中國國家形象全球調查報告2015》中顯示：中國形象提升，國際影響力全球第二，而歷史悠久、充滿魅力的東方大國成為中國最突出的國家形象。

中國向世界傳遞著東方大國的力量。中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。習近平主席在工商峰會開幕式上的主旨講話中，特別強調“行勝于言”，就是在向二十國集團乃至全世界傳遞中國致力于推進經濟發展、擴大改革開放，實現世界共贏共榮的強大力量。中國希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。在G20杭州峰會之前，B20峰會首先召開，全球工商界巨頭云集杭州，八百多名工商界代表中半數來自中國。近年來中國企業逐漸崛起，參與全球經濟活動、經濟治理越來越多。中國企業向世界發出了如G20智慧創新倡議、加強基礎設施互聯互通、完善全球投資政策環境等倡議的“中國好聲音”，從以前的“買票看戲”到當今的“登臺唱戲”，中國企業的影響力正得到更廣泛的肯定與認可。中國企業的崛起，為促進全球經濟發展貢獻著中國力量。

參考文獻：

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