淺議基層工會在穩定工作中的定位與作用

章玉忠

摘 要：隨著油田改革不斷深化、各種社會矛盾日益凸現，觸及職工群眾群體利益、個人利益的焦點日益逐步深化，如何做好新形勢工會工作，使職工獲得一個良好的生活環境和生存空間，這是一個值得思考的問題。

關鍵詞：工會組織；橋梁；窗口；和諧；穩定

隨著油田企業重組改制的逐步深化，固有的“平均主義”、“大鍋飯”思想也受到強烈沖擊，一些歷史遺留問題和涉及切身利益的問題在職工中突出表現出來。在這種新形勢下，工會組織如何積極參與穩定工作，加強溝通，落實責任，服務群眾，疏導矛盾，水電廠對外開發中心工會在融入中心、服務大局、參與穩控工作方面做了積極的有益探索。

一、充分認識穩控工作的重要性，工會以高度的責任心參與穩控工作

只有充分發揮穩定工作在構建和諧社會中“第一信號”的作用，有效化解信訪矛盾，處理在萌芽狀態，才能有力促進和諧油區建設。工會組織在穩定工作中擔負著“橋梁”和“窗口”的作用。

一是密切聯系群眾的“橋梁”。工會工作一頭連接職工群眾，關系著職工群眾的切身利益；一頭連接水電廠和油田，可以及時、真實反映群眾職工見和要求。因此，工會組織要代表油田和水電廠聽取職工意見和要求，及時匯集和反映社情民意，為各級領導機關科學決策、完善政策、改進工作提供參考；進一步增進群眾對油田和水電廠的信任與感情，密切黨同人民群眾的血肉聯系，發揮橋梁、紐帶作用，保障群眾利益的維權作用。

二是完善政策措施的“窗口”。工會組織通過對水電廠職工來信來訪進行綜合分析，可以及時發現一個時期、特定群體內存在的普遍性、苗頭性問題，更快捷、更直接地了解、掌握社情民意，有針對性地提出完善和改進政策的建議，從而建立政策反饋和糾錯機制，發揮政策“窗口”作用，積極爭取廣大職工群眾為構建和諧水電廠獻計獻策。

二、工會組織在穩定工作中發揮積極的作用

從目前的形勢任務來看，抓緊抓好穩定工作，是當前的中心工作。那么，我們工會組織如何融入中心，服務大局，在穩定工作中發揮工會組織的積極作用呢？首先，我們要找準工會組織在信訪穩定工作的“切入點”。工會屬于在黨領導下的群眾社團組織，同職工群眾有著密不可分的血肉聯系。我們工會是職工之家，職工有困難、有問題，最先找到工會組織來解決。所以說，工會組織在信訪穩定中擔負著“橋頭堡”和“先鋒哨”的作用。發揮好這個作用，使每個職工想反映問題有處說，有了困難有人幫助解決。工會組織就要千方百計為職工群眾排憂解難，千方百計為黨政分憂解愁，千方百計為構建和諧油區獻言獻策、千方百計為大局穩定勇挑重擔。

市場開發中心工會在廠工會的領導下，緊緊圍繞中心生產經營各項工作重點，著力解決影響改革發展穩定的突出問題。圍繞水電生產經營目標，抓好群眾經濟技術創新，著力提升工會服務水平，著力維護職工權益，著力加強工會自身建設，充分發揮好橋梁和紐帶作用，全面履行各項工作職責，調動了大家的積極性和工作熱情，為確保各項生產經營工作的順利開展做出了積極貢獻。

三、工會參與穩定工作的主要對策

工會工作的宗旨在于，堅持為密切黨和政府與群眾的聯系服務，為促進社會穩定服務，為促進企業經濟建設服務。市場開發中心工會堅持“穩定壓倒一切”工作方針，提高認識，加強領導，落實責任，積極化解不穩定因素，妥善處置群體事件，并取得較好效果。

（1）協助上級領導完成本單位年度評先工作，并在中心大力宣傳勞模的典型事跡，激勵職工學先模、做貢獻；春節慰問非在職人員，為14戶困難家庭發放慰問金；認真貫徹落實中華全國總工會《勞動保護監督檢查三個條例》，配合廠工會做好基層隊、班組勞動保護監督，為生產一線職工送去了礦泉水、西瓜等防暑降溫品；按照上級要求落實職工帶薪年休假和療養補貼發放工作，關心愛護職工，看望慰問生病住院職工。

（2）心系生產一線，帶領職工解決中心生產經營困難。年初中心轉崗40人到采油一線，但工作量沒有變，一時中心崗位缺員嚴重，為了工作生產順利進行，工會組織迅速反應，摸清家底，立足內部挖潛，引導機關人員轉變工作職能積極適應嚴峻形勢，在基層班組缺員的情況下到班組突擊勞動，主動承擔起搬運、放線、修剪草坪等工作，減少勞務費開支。積極組織引導職工開展合理化建議和技術改進活動，配合行政部門做好改善企業經營管理建議工作，依靠廣大職工群眾的智慧和力量，為企業發展提供技術支撐。

（3）實行偏平化管理后根據中心實際情況在最短時間內健全了工會組織結構確保工會工作落實。邀請基層工會主席、工會委員、單位骨干，分析和探討扁平化管理后工會工作打算，按照工會選舉產生了工會主席，及時建立健全工會組織，為中心工會工作開展提供了保障。

（4）開展了合理化建議的收集共收集了4條、維護好職工群眾的主人翁地位，組織相關人員參加廠職代會；開展形勢多樣的勞動競賽組織引導各單位工會結合生產經營的重點、難點，在全中心開展“節支降耗我爭先，提質增效齊努力”勞動競賽活動在電氣車間司開展“保安全、降消耗、保質量、增收入”依靠科技攻關，降本增效，提高生產效率高，出優質產品，創優質服務的勞動競賽活動；在施工隊開展“比質量、比工期、比效益、促安全”的勞動競賽活動；在礦泉飲料廠開展“出優質合格水，提供一流服務，鞏固內部市場，擴展外部市場，經營指標刷新”的勞動競賽活動；

（5）面對經濟發展新常態和低油價的嚴峻考驗，在全中心范圍狠吹“從嚴管理”之風，針對中心面臨的業務量不足及維修骨干不足的嚴峻局面，中心工會組織積極轉變觀念，采取了多種減虧增收措施，全中心開展“自己能干自己干”的勞動競賽活動，節約零星勞務費，有效促進了中心經營指標的完成。

總之，在新的時期，工會工作既肩負著維護職工切身利益的使命，又擔負著宣傳政策、教育職工、引導職工的責任。作為我們每名工會工作者必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，凡是涉及職工的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦的指示精神為指導，帶著感情深入基層，爭主動，求實效、重溝通，充分發揮工會工作服務職工，反映訴求，協調利益，化解矛盾的功能，為構建和諧油區打下堅實的基礎。