試論班組如何在鐵路安全管理中發(fā)揮的作用

張富飛

摘要：班組是企業(yè)最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育，提高員工素質(zhì)的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組管理，是保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)性工作。本文介紹了班組的基本內(nèi)涵以及鐵路班組的特點(diǎn)，闡述了班組在鐵路安全生產(chǎn)中的地位和作用，重點(diǎn)探討了加強(qiáng)鐵路班組安全管理的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；班組

“安全責(zé)任重于天”，安全是每個(gè)企業(yè)放在心頭的大事，鐵路運(yùn)輸企業(yè)更是如此。安全是一切工作的基礎(chǔ)和前提，安全生產(chǎn)是企業(yè)做好各項(xiàng)工作的重要保證，搞好安全生產(chǎn)管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，也是基層生產(chǎn)單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。班組強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，班組活則企業(yè)興。因此，作為鐵路企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單元一班組，在鐵路企業(yè)整個(gè)安全管理系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、班組的基本內(nèi)涵

班組是企業(yè)最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育，提高員工素質(zhì)的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組管理，是保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)性工作。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有“全天候”的特點(diǎn)，必須實(shí)行倒班制，而生產(chǎn)小組又是按照班次來(lái)劃分的，因此把這樣的生產(chǎn)小組稱為班組，如調(diào)車組、乘務(wù)組、工務(wù)養(yǎng)路工區(qū)、信號(hào)工區(qū)等。

二、班組在鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位和作用

1.班組是鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的基本單位。大準(zhǔn)鐵路實(shí)行的是準(zhǔn)能公司、大準(zhǔn)鐵路和站段三級(jí)管理。站段是由各個(gè)中間站和車間組成，各中間站和車間的日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)又是由各工種的班組相互配合完成。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要達(dá)到自己預(yù)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，就必須通過(guò)分工、合作，把任務(wù)由上而下逐層分配給較小的單位、部門去完成，而這種分配的最后一個(gè)層級(jí)就是班組。運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)是以班組為單位展開(kāi)的，安全生產(chǎn)的目標(biāo)要在班組中實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)的記錄也由班組來(lái)創(chuàng)造和保持。

2.班組是鐵路企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。生產(chǎn)班組由生產(chǎn)工人組成，

生產(chǎn)工人是鐵路運(yùn)輸安全活動(dòng)的實(shí)踐者。鐵路運(yùn)輸中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、工藝規(guī)程、規(guī)章制度，都要在班組實(shí)施，而作為制定安全管理制度依據(jù)的大量原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等，都要由班組提供。同時(shí)，班組在第一線從事生產(chǎn)實(shí)踐，最了解生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)潛力所在，安全管理上的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也最容易在生產(chǎn)班組反映出來(lái)。這樣，生產(chǎn)班組為制定安全管理制度提供了事實(shí)依據(jù)、實(shí)踐場(chǎng)所和檢驗(yàn)手段，成為鐵路運(yùn)輸安全管理的基礎(chǔ)。

3.班組對(duì)鐵路企業(yè)安全管理影響重大。鐵路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸大動(dòng)脈，線路遍布全國(guó)，需要車、機(jī)、工、電、輛等五個(gè)不同部門的協(xié)同合作，才能確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩āＵ氰F路自身的性質(zhì)決定了它是高度集中統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化大生產(chǎn)。雖然各工種、各個(gè)班組的生產(chǎn)活動(dòng)是分散的，但絕對(duì)不是孤立分散的，班組是組成鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)鏈條上不可缺少的環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂，都會(huì)使一定范圍乃至全局的正常運(yùn)輸秩序遭到影響和破壞。比如，某調(diào)車組在車站咽喉道岔區(qū)造成車輛脫軌，不僅影響本站的接發(fā)列車作業(yè)，而且影響整個(gè)區(qū)段的列車運(yùn)行，如果是在繁忙干線上，甚至?xí)騺y全局的列車運(yùn)行秩序。“牽一發(fā)而動(dòng)全身”班組的安全成績(jī)，直接影響站段的安全形勢(shì)。

三、加強(qiáng)鐵路班組安全管理的幾點(diǎn)思考

1.強(qiáng)化班組意識(shí)，提升班組自控力。班組是最基本的生產(chǎn)單元，是站段一切管理工作的落腳點(diǎn)。站段的各項(xiàng)專業(yè)管理和基礎(chǔ)工作最終通過(guò)班組落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。離開(kāi)班組，管理將成為空中樓閣，安全也將成為一句空話。隨著安全理念不斷進(jìn)步，體制的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)“人盯人”不能滿足需要，要激發(fā)安全生產(chǎn)基本“細(xì)胞”的活力，不斷增強(qiáng)一線生產(chǎn)的控制力。因此，優(yōu)化班組管理成為現(xiàn)場(chǎng)管理的首要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)自控型班組建設(shè)為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保證。

1.1選好班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。一個(gè)班組就是一個(gè)小家，班組長(zhǎng)就是“家長(zhǎng)”。班組長(zhǎng)是安全管理的組織者，更是班組安全生產(chǎn)活動(dòng)的指揮者和日常具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行者和參與者。所以，班組長(zhǎng)既要有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，又必須精通本職工作。一個(gè)班組的好與壞，現(xiàn)場(chǎng)安全管理疏與密，班組長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。選好班組長(zhǎng)，首先要建立班組長(zhǎng)競(jìng)聘上崗制度，包括競(jìng)聘條件，競(jìng)聘范圍和要求。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對(duì)上崗后班組長(zhǎng)全力支持，使其在工作中充分發(fā)揮自己的責(zé)權(quán)。再次，要進(jìn)一步提高班組長(zhǎng)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。切實(shí)落實(shí)班組長(zhǎng)責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組中的核心地位，從而達(dá)到建設(shè)自控型班組的目的。

1.2強(qiáng)化安全員的職能作用是保證。“一個(gè)好漢三個(gè)幫”，一個(gè)班組就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，安全員就是班組長(zhǎng)的左膀右臂。加大安全員的職責(zé)，使安全員徹底做到卡控安全的作用。如果說(shuō)一個(gè)好的班組是一串珍珠的話，那么安全員就是穿起這串珍珠的金線，班組長(zhǎng)工作開(kāi)展是否順利、班組的任務(wù)達(dá)標(biāo)都跟安全員有著很大的關(guān)系，因此，安全員的重要作用不容忽視。安全員也是后備班組長(zhǎng)，作為現(xiàn)場(chǎng)第一監(jiān)控人，積極配合班組長(zhǎng)的工作，實(shí)現(xiàn)班組的雙達(dá)標(biāo)：既班組達(dá)標(biāo)、又隊(duì)伍素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

1.3加強(qiáng)組員素質(zhì)教育是基礎(chǔ)。加強(qiáng)組員素質(zhì)教育就是要大力增強(qiáng)組員人生價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)意識(shí)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意和憂患意識(shí)，讓職工明確“企業(yè)興衰，人人有責(zé)”，端正職工學(xué)習(xí)態(tài)度注重學(xué)習(xí)方法。（1）加強(qiáng)班組成員的思想修養(yǎng)，使職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，保持樂(lè)觀向上的健康情緒。（2）提高文化素養(yǎng)，使職工能夠比較全面正確認(rèn)識(shí)事物，認(rèn)識(shí)自我和他人的關(guān)系，自覺(jué)地進(jìn)行自我控制、自我完善。（3）要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累知識(shí)，開(kāi)闊視野，用知識(shí)來(lái)武裝和充實(shí)自己，提高自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的水平。只有每個(gè)班組成員的自控力得到了加強(qiáng)，才能保證自控型班組建設(shè)的順利開(kāi)展。

2.夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，是班組安全生產(chǎn)的重要保證。

2.1建立和完善班組基本管理制度（標(biāo)準(zhǔn)）。要對(duì)班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，使班組工作進(jìn)入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。（1）落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理必須從基礎(chǔ)抓起，即從制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作標(biāo)準(zhǔn)和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標(biāo)準(zhǔn)著手。（2）加強(qiáng)班組內(nèi)部基礎(chǔ)管理。建立各類基礎(chǔ)管理臺(tái)帳、報(bào)表制度及工序獎(jiǎng)懲考核辦法；充分利用電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，使“管家賬”填記更加規(guī)范合理，提高工作效率等。（3）建立健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度。圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實(shí)處，防患于未然，使班組的安全生產(chǎn)“常態(tài)優(yōu)秀”。

2.2強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度和規(guī)程的執(zhí)行力。在安全管理的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。因此，班組要建立一套行之有效的防控制度，使安全教育管理、安全監(jiān)督管理、分析處罰以及事故后總結(jié)形成閉環(huán)管理。班組長(zhǎng)在安排工作的時(shí)候，首先要布置安全工作，把每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目及安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析清楚，做實(shí)措施、做細(xì)工作，真正從粗放型管理中走出來(lái)，使安全生產(chǎn)工作細(xì)節(jié)化、常態(tài)化、制度化。

2.3加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程控制。作業(yè)過(guò)程，既是安全生產(chǎn)的必經(jīng)程序，又是發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)。要確保運(yùn)輸生產(chǎn)的安全，班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程控制就成了重中之重。一是認(rèn)真抓好自控、互控、監(jiān)控。深入全面地開(kāi)展自控型班組建設(shè)，提高班組、崗位的自控能力；加強(qiáng)班組、崗位之間的互控，營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，做到班組長(zhǎng)帶班作業(yè)，干部重點(diǎn)盯控，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。特別是管理跨度大的車間，在各個(gè)不同的崗位上，必須有管理人員、有必要可以采取干部駐扎跟班。三是專業(yè)管理與重點(diǎn)控制相結(jié)合。堅(jiān)持專業(yè)管理的基本要求和基本手段，使之貫穿于班組管理的始終。

四、結(jié)語(yǔ)

班組安全管理是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的重要途徑，也是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并創(chuàng)造效益的有力保證。因此，充分發(fā)揮班組在鐵路安全管理中的作用，才能使我們的企業(yè)健康發(fā)展、長(zhǎng)治久安。